ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

DIGITALIZATION OF THE ELECTRONIC GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF BELARUS

Borovik Arina Alexanndrovna

Student, Faculty of Engineering and Economics, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

Solovyova Karina Andreevna

Student, Faculty of Engineering and Economics, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

Zabrodskaya Natalia Georgievna

Scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, associate professor, Department of Managemen, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается цифровизация электронного правительства Беларуси. Анализируются эффективность цифровых сервисов, динамика государственных услуг, безопасность данных и цифровая грамотность пользователей, а также предлагаются направления совершенствования сервисов.

ABSTRACT

This article examines the digitalization of Belarus's e-government. It analyzes the effectiveness of digital services, the dynamics of government services, data security, and user digital literacy, and suggests areas for service improvement.

Ключевые слова: цифровизация; электронное правительство; государственные услуги; цифровая трансформация; информационные технологии.

Keywords: digitalization; e-government; public services; digital transformation; information technology.

Актуальность исследования цифровизации электронного правительства Республики Беларусь обусловлена тем, что в условиях глобального информационного общества цифровая трансформация государственного управления становится одним из ключевых факторов повышения качества и доступности государственных услуг, прозрачности деятельности органов власти и укрепления доверия общества к государственным институтам.

Проблема заключается в необходимости не только перевода традиционных процедур в электронную форму, но и в формировании единой, интегрированной цифровой экосистемы, способной обеспечить устойчивое развитие страны.

Целью настоящего исследования является анализ процессов цифровизации электронного правительства Республики Беларусь, выявление проблемных зон и разработка предложений по совершенствованию предоставляемых государственных услуг с использованием цифровых технологий.

Цифровизация электронного правительства в Республике Беларусь представляет собой не только автоматизацию традиционных государственных функций, но и их качественную трансформацию с применением современных цифровых технологий. Электронное правительство включает инфраструктурный уровень (центры обработки данных, высокоскоростные каналы связи, облачные платформы), прикладной (порталы услуг, ведомственные информационные системы, электронный документооборот), сервисный (средства аутентификации и идентификации, электронная цифровая подпись, платёжные шлюзы, API), аналитический (хранилища данных, бизнес-аналитика, прогнозные инструменты) и институционально-правовой (регламенты, стандарты обработки цифровой информации, законодательное обеспечение защиты данных и кибербезопасности). Согласованная работа всех этих уровней обеспечивает удобный и безопасный доступ граждан и организаций к государственным услугам.

Системные меры по формированию электронного правительства начались в Беларуси ещё в 2003 году с программы «Электронная Беларусь», направленной на телекоммуникационную интеграцию государственных учреждений и их компьютеризацию. В дальнейшем развитие цифровых сервисов стало национальным приоритетом. Создание в 2012 году Национального центра электронных услуг позволило ускорить процесс цифровой трансформации госаппарата и повысить эффективность межведомственного взаимодействия. Современный этап связан с реализацией Государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, предусматривающей модернизацию существующих сервисов, развитие проактивных услуг, совершенствование межведомственных платформ, обучение и повышение цифровой грамотности населения и служащих, а также усиление информационной безопасности.

Анализ цифровизации, проводимый правительством Беларуси, показывает, что страна создала эффективные основы для массового использования цифровых сервисов. К началу 2024 г. число интернет-пользователей превысило 14 млн, а абонентов высокоскоростного доступа — около 3 млн. Портал «Е-Паслуга» стал ключевым фактором: в 2022 году через него оказано около 76 млн услуг, в 2023 году — более 120 млн, в среднем за 2024 год — около 11,5 млн услуг в месяц, что свидетельствует о стабильном росте и устойчивой популярности сервиса. Динамика изменения объёма оказанных услуг по годам демонстрирует, что растущий запрос на получение государственных функций в электронном формате закрепляется как устойчивая тенденция, а цифровое правительство становится естественным каналом взаимодействия населения с государством. Динамика изменения объёма оказанных услуг через портал «Е-Паслуга» по годам представлена на рис. 1.

Рисунок 1. Динамика изменения объёма оказанных услуг через портал «Е-Паслуга»

Интерпретация этих результатов позволяет заключить, что сформированы базовые условия для функционирования цифрового правительства, однако сохраняются вызовы. Отмечается неоднородность цифровой зрелости регионов и различная готовность населения к использованию электронных сервисов. В сельских и отдалённых районах ограничен доступ к высокоскоростному интернету, а часть граждан, особенно старшего возраста, испытывает трудности в работе с цифровыми платформами. Существуют разрывы в стандартах интерфейсов и архитектуры систем, не все административные процедуры полностью автоматизированы. Также остаются актуальными вопросы идентификации пользователей и защиты персональных данных. Обобщение данных показывает необходимость унификации стандартов, упрощения процедур идентификации, развития мобильных интерфейсов, расширения возможностей портала «Е-Паслуга», усиления программ цифровой грамотности и совершенствования законодательства в области информационной безопасности. Перспективными направлениями исследований могут стать оценка эффективности проактивных услуг, анализ пользовательского опыта и разработка моделей цифровой зрелости регионов.

Проведённый анализ показывает, что Республика Беларусь за последние два десятилетия создала устойчивую институциональную и техническую базу для развития электронного правительства. Перевод государственных услуг в электронный формат уже даёт ощутимые результаты: экономию времени и ресурсов, ускорение административных процедур, снижение бюрократических барьеров и повышение прозрачности взаимодействия государства с гражданами и бизнесом. Для достижения полноценного уровня цифрового правительства требуется дальнейшая модернизация инфраструктуры, унификация стандартов, повышение цифровой грамотности и укрепление механизмов информационной безопасности. Реализация этих мер позволит перейти к интегрированной цифровой экосистеме, обеспечивающей быстрые, надёжные и удобные услуги, повышающие эффективность управления и качество жизни граждан.

Список литературы:

1. Беляцкая, Т. Н. Экономика информационного общества : учебно-методическое пособие / Т. Н. Беляцкая. – Минск : БГУИР, 2016. – 200 с.
2. Забродская, Н. Г. Теоретические и методологические основы формирования механизма эффективности территориальной организации и дифференциации социально-экономического потенциала Республики Беларусь : монография / Н. Г. Забродская. – Минск : Право и экономика, 2020. – 212 с.
3. Цифровая трансформация. Основные понятия и терминология: сб. статей/редкол.: А. В. Тузиков (пред.) [и др.]; Нац. акад. наук Беларуси, Объед. ин-т проблем информатики. – Минск: Беларуская навука, 2020. – 267 с.