ЗАПОВЕДНИК БАРСАКЕЛМЕС: ИСТОРИЯ, ПРАВОВОЙ СТАТУС И ЗАЩИТА

BARSAKELMES NATURE RESERVE: HISTORY, LEGAL STATUS AND PROTECTION

Eduard Kaiser

3rd year student, Law education program, M. Utemisov West Kazakhstan University,

Republic of Kazakhstan, Uralsk

Maria Usenko

scientific supervisor, Master of Business and Management, Senior Lecturer at the Faculty of Law, M. Utemisov West Kazakhstan University,

Republic of Kazakhstan, Uralsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается заповедник Барсакельмес как уникальный природный объект, ставший свидетелем масштабной экологической катастрофы — пересыхания Аральского моря. Описывается историческое значение территории, её географические особенности и путь трансформации от изолированного острова до охраняемой природной зоны. Особое внимание уделяется его истории, правовому статусу заповедника, а также его роли в сохранении уцелевших экосистем.

ABSTRACT

The article considers the Barsakelmes Nature Reserve as a unique natural site that has witnessed a large—scale environmental disaster - the drying up of the Aral Sea. The historical significance of the territory, its geographical features and the path of transformation from an isolated island to a protected natural area are described. Special attention is paid to its history, the legal status of the reserve, as well as its role in preserving the surviving ecosystems.

Ключевые слова: заповедник, земельное право, охрана, территория, Казахстан.

Keywords: nature reserve, land law, protection, territory, Kazakhstan.

Заповедники играют важную роль в сохранении природного наследия, охране редких видов животных и растений, а также в поддержании экологического баланса. Чаще всего они появляются в местах с уникальным экологическим разнообразием   и создаются с целью минимального вмешательства человека в природные процессы. В данной статье рассматриваются особенности одного из таких заповедников, находящихся на территории Республики Казахстан, который стал одним из символов настоящей экологической катастрофы – Заповеднике Барсакельмес, рассмотрим его историю, создание, правовой статус, а также, какие действия предпринимает государство по его охране и восстановлению экологии на его территории.

Заповедник Барсакелмес – уникальная природа-охранная территория, расположенная на территории Кызылординской области, в 160км от города Аральск. Заповедник состоит из 2х основных частей: острова Барсакелмес, который раньше находился практически в самом центре полноводного Аральского моря и территории устья реки Сырдария в малое Аральское море и в настоящее время занимает площадь около 160 тыс. га. Когда-то могущественное Аральское море — четвёртое по величине озеро в мире — сегодня стало символом одной из самых масштабных экологических катастроф XX века. Безудержное освоение водных ресурсов для орошения в советскую эпоху привело к катастрофическому усыханию моря, опустошению прибрежных экосистем и исчезновению уникальной фауны. Вместе с водой ушла жизнь — рыболовецкие посёлки опустели, климат изменился, а на месте морского дна осталась мёртвая, солончаковая пустыня, где песок и пыль, пропитанные солью, разносятся по всему региону.

История заповедника начинается еще в XIX веке, когда российский контр-адмирал Алексей Иванович Бутаков занялся исследованием Аральского моря. Его экспедиция проходила в 1848 году, а ее итоги были записаны в «Дневные записки плавания А. И. Бутакова на шхуне "Константин" для исследования Аральского моря в 1848 – 1849 гг.»  а также опубликована в Журнале  Лондонского королевского географического общества, Том 23 (1853г), с подробным описание Аральского моря, его прибрежных зон, островов и экологического разнообразия, в некоторых экспедициях участвовал  ссыльный украинский писатель Тарас Шевченко, который сделал несколько зарисовок данного острова. Тогда и впервые был исследован остров Барсакелмес, Бутаков ему дал следующее описание: «Остров Барса-Кильмес имеет вид длинного треугольника, которого основание в западной части, длиною 11 верст; наибольшее протяжение его– 22 версты. Обрывистые берега кругом приглубы, но идут почти совершенно прямыми чертами, с весьма малыми изгибами так, что не представляют нигде удобной якорной стоянки, закрытой от всех ветров. Самая возвышенная часть – западная: высота ее 240 фут. от поверхности воды» [1]. Свое название остров получил из-за различных мифов, которые были связаны с ним. Барсакельмес переводится с казахского языка как «Уйдешь – не вернешься», что связывали с тем, что многие кто туда уходил, не возвращались. Легенды местных жителей и различные истории активно привлекали исследователей. Острову приписывают различные магнитные, хронологические и иные аномалии, и что люди на нем могут сойти с ума. Возможное объяснение этому явлению было описано в статье Бутакова для Журнала Лондонского королевского географического общества, Том 23, где Бутаков описывал что малая Северная часть Аральского моря, вплоть до острова Барсакелмес зимой полностью замерзает, в то время как большая часть Большого Арала замерзала только вдоль побережья [2]. Возможно, именно за этого местные жители переходили на остров по льду, как туда и попали сайгаки, которые были обнаружены на острове во время экспедиции Бутакова.

Создание заповедной зоны на началось с организации охотничьего хозяйства в 1929 году. В 1939 году официально появилась охраняемая природная зона, площадью около 17 тыс. Га., а Аральское море уже начало постепенно пересыхать. После обретения Казахстана независимости в 1991 году, деятельность заповедника была приостановлена, в связи с дороговизной его содержания. В 2002 году Аральское море пересохло на столько, что была проложена сухопутная дорога до острова Басракельмес, который к тому моменту уже стал полуостровом. В связи с активным пересыханием Аральского моря и уничтожением местного экологического разнообразия, в 2005 г. было принято постановление Правительства РК №1162 от 25 ноября 2005 года о расширении его территории и, площадь увеличилась почти в 10 раз, до 160 тыс га, каким и остается в настоящее время. Историческое значение Барсакелмеса неразрывно связано с Аральским морем и его трагической судьбой. Однако со временем остров получил новое назначение — природоохранное, необходимое для сохранения местного биологического разнообразия. Его уникальность была признана на государственном уровне, что послужило основой для присвоения заповедного статуса.

Правовой статус и деятельность заповедников как и других земель особо охраняемых природных территорий, регулируется Земельным кодексом РК от 20 июня 2003 года № 442-II и законом РК  «Об особо охраняемых природных территориях»  от 7 июля 2006 года № 175-III. Последний, описывает заповедник как,  земли, имеющий особый охранный режим, для обеспечения особой охраны и защиты от неблагоприятного внешнего воздействия вокруг и на землях собственников земельных участков и землепользователей, находящихся в границах государственных природных заповедников, с запрещением и (или) ограничением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на состояние и восстановление экологических систем данных особо охраняемых природных территорий и находящихся на них объектов государственного природно-заповедного фонда [3]. Земли особо охраняемых природных территорий находятся в собственности народа Казахстана и не подлежат отчуждению. От имени народа Казахстана право собственности осуществляет государство. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана [4].

 Размеры, границы, виды режима и порядок природопользования на территории охранных зон государственных природных заповедников, определяются естественно-научными и технико-экономическими обоснованиями по их созданию и устанавливаются решениями местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законом «Об особо охраняемых природных территориях» и ЗК РК.  При этом ширина охранной зоны, которая устанавливается по границам земельных участков собственников и землепользователей или по естественным географическим рубежам и обозначается на местности специальными знаками, должна быть не менее двух километров [5]. В соответствии с этим, по периметру всей территории заповедника была создана буферная зона шириной в 2км. Сам заповедник всегда создается в форме государственного учреждения, финансируемые государством, вся земля передается данному учреждению на праве постоянного землепользования, а все строения, культурные и исторические объекты на его территории на праве оперативного управления [6]. За годы своей работы, заповедник Барсакелмес проделал огромную работу по охране, защите и исследованию местного биологического разнообразия. Особенно ценными были исследования местных растений, которые смогли приспособиться к условиям солёной пустыни, которая когда-то была дном полноводного Аральского моря. Флора представлена более чем 250 видами различных растений, типичных для степей, такие как саксаул, полынь, ковыль и тд. Но главной гордостью является Тюльпан Борщова, который приспособился к солёной почве. Но не смотря на все усилия государства, к 2009 году Барсакелмес перестал считаться полуостровам и стал большой возвышенностью по среди соленой пустыни на месте бывшего Аральского моря.

 Когда-то Барсакельмес был окружён водой, скрыт в глубине живого Аральского моря. Сегодня он — часть мёртвой пустыни, оставшейся после одной из самых страшных экологических катастроф XX века. Отступившее море оголило не только дно, но и всю правду о последствиях человеческого вмешательства в природу. XX века. Когда-то бурлящее море, полное рыбы, судов и жизни, исчезло за считанные десятилетия. Арал давал жизнь, кормил рыбой ближайшие города и аулы, но сегодня местные жители страдают от песчаных бурь, соленой почвы на которой практически ничего не растет, отсутствия качественной воды и унылых пейзажей ржавых остовов кораблей, когда-то ходивших по Аралу. Однако, даже сейчас государство старается воскресить это место, выделяя огромные средства на различные проекты, привлекает новейшие технологии и молодых специалистов, стартапы, иностранный опыт, возводит различные конструкции, способные в долгосрочной перспективе снова наполнить, но на все это утекает, как вода из Арала, тоже очень драгоценный ресурс – время. Пока идут разработки, выделение средств, строительство и различная бюрократия, вода в Арале продолжает медленно уходить. Возможно, присвоение особого статуса, издание нормативно правового акта, который регулировал бы положение и деятельность на данной территории, поскольку Барсакелмес сильно отличается от обычных особо охраняемых природных территорий. Особый статус, выходящий за рамки статуса заповедника, мог бы не только помогать регулировать правовые меры, обеспечивающие запрет на хозяйственную деятельность, охоту и любое вмешательство, способное нанести вред экосистеме, но и ускорить выделение средств, способствовать развитию совершено новых программ, направленных конкретно на данную территорию, учитывая все экологические особенности, независимо от других земель особо охраняемых природных территорий. А пока, это заставляет задуматься, не станет ли остров и заповедник Барсакелмес не единственным памятником огромной экологической катастрофы, созданную руками человека, и не ждет ли похожая участь Каспийское море.

Список литературы:

1. «Дневные записки плавания А.И. Бутакова на шкуне "Константин" для исследования Аральского мориа в 1848-1849 гг» [Электронный ресурс] // Электронная библиотека Google books URL: https://books.google.kz/books/about/Дневные_записки_плава.html?id=xWA6AQAAIAAJ&redir_esc=y (дата обращения: 04.06.2025г.) *(По требованию Роскомнадзора информируем, что иностранное лицо, владеющее информационными ресурсами Google является нарушителем законодательства Российской Федерации – прим. ред.)
2. Журнал Лондонского королевского географического общества, Том 23 (1853), - 98 с / [Электронный ресурс] Journal STORage // URL: https://www.jstor.org/stable/1797951?seq=7  (дата обращения 04.06.2025г.)
3. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 175-III «Об особо охраняемых природных территориях» / [Электронный ресурс] Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Әділет"\\ URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z060000175_ (дата обращения: 04.06.2025г.)
4. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442. /[Электронный ресурс] Информационно-правовая системанормативных правовых актов Республики Казахстан "Әділет"\\ URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K030000442_ (дата обращения: 04.06.2025 г.)
5. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 175-III «Об особо охраняемых природных территориях» /  [Электронный ресурс] Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Әділет"\\ URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z060000175_ (дата обращения: 04.06.2025 г.)
6. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 175-III «Об особо охраняемых природных территориях» / [Электронный ресурс] Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Әділет"\\ URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z060000175_ (дата обращения: 05.06.2025 г.)