ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

PROCEDURAL FEATURES OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF MINORS

Alena Strelkova

student, Department of Civil Law, Saratov State Law Academy

Russia, Saratov

Lyubov Lastochkina

scientific supervisor, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law, Saratov State Law Academy

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье анализируется проблематика особенностей судебной защиты прав несовершеннолетних в гражданском процессе. Сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования судебной защиты прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве в Российской Федерации.

ABSTRACT

This article analyzes the problems of the peculiarities of judicial protection of the rights of minors in civil proceedings. Proposals for improving the legal regulation of judicial protection of the rights of minors in civil proceedings in the Russian Federation are formulated.

Ключевые слова: несовершеннолетний; судебная защита; законные представители.

Keywords: minor; judicial protection; legal representatives.

Несовершеннолетние являются одной из наиболее незащищенных социальных групп. На данный момент вопрос об обеспечении прав несовершеннолетних стоит достаточно остро, и законодатель стремится более полно осветить все моменты данного процесса. Одним из способов обеспечения прав несовершеннолетних, является защита прав, предоставленных законом посредством судебного процесса.

На сегодняшний день не существует каких-либо специфических правил при рассмотрении гражданских дел с участием и в отношении несовершеннолетнего гражданина. Как справедливо отмечает Ю.Ф. Беспалов, отечественное процессуальное законодательство не учитывает в полном объеме специфику разбирательства дел с участием несовершеннолетних [5, с. 56].

Таким образом, судебная защита прав и интересов несовершеннолетних требует специального регулирования. В связи с чем следует осветить процессуальные особенности защиты прав несовершеннолетних.

Правовой статус несовершеннолетнего лица в цивилистическом процессе регулируется статьей 37 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ [4]) через гражданскую процессуальную дееспособность.

Граждане, которым исполнилось 18 лет, обладают полной дееспособностью. Однако существуют исключения, когда несовершеннолетние лица также могут получить полную процессуальную дееспособность. Это происходит при эмансипации или после официального вступления в брак. Кроме того, федеральное законодательство предусматривает случаи полной дееспособности несовершеннолетних в трудовых, семейных, гражданских и других правоотношениях. Важно отметить, что суд сохраняет право привлекать законных представителей несовершеннолетних при необходимости, несмотря на наличие у них полной дееспособности.

Кроме того, российское законодательство предоставляет дополнительные возможности для несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, самостоятельно обращаться за защитой в суд. Согласно положениям Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ [3]) и Гражданского кодексов Российской Федерации (далее – ГК РФ [2]) (статья 56 СК РФ и статья 26 ГК РФ), такое право возникает в ряде случаев: при злоупотреблении родительскими правами в отношении ребенка; в случаях, когда происходит нарушение законных прав и интересов несовершеннолетнего; а также когда родители или другие ответственные лица пренебрегают своими обязанностями по воспитанию и образованию ребенка либо исполняют их ненадлежащим образом.

Однако, несмотря на то, что нормы материального права предоставляют ребенку право самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав, на данный момент в гражданском процессуальном законодательстве отсутствует конкретная норма, которая будет регулировать механизм обращения несовершеннолетнего лица в суд и его непосредственное участие в качестве стороны по делу.

К особенностям защиты прав несовершеннолетних относится также субъектный состав, поскольку в случае нарушения прав ребенка самими родителями, усыновителями, либо опекунами или попечителями, обязанность по их защите возлагается в первую очередь на органы опеки и попечительства, а также на прокурора, которые обязаны защищать права ребенка, в том числе в судебном порядке:  при необходимости взыскания алиментов с родителей/попечителей в случае отказа последних содержать ребенка; в случае нарушения имущественных прав несовершеннолетних и изменении жилищных условий; в случае нарушения прав сирот и усыновленных детей; в случае нарушения прав детей-инвалидов и детей с ОВЗ; в случае нарушения неимущественных прав несовершеннолетних (право на образование, смену фамилии и имени, на общение с обеими родителями в случае развода супругов и т.д.).

Также в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами отдельных категорий дел.

Следующей процессуальной особенностью защиты прав несовершеннолетних является право их участия в деле в силу ст. 57 ГПК РФ [4] для выражения своего мнения или дачи своего согласия по вопросам, затрагивающим их права и (или) законные интересы, в случае, когда процесс инициирован законными представителями несовершеннолетнего лица.

Следует оговориться, что в законодательстве упоминается право быть заслушанным (ст. 57 СК РФ [3]), право выражать свое мнение (ст. 12 Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г. [1]), учет мнения ребенка (ст. 57 СК РФ [3]) и согласие ребенка (п. 4 ст. 59, п. 4 ст. 72, п. 1 ст. 132, п. 4 ст. 134, п. 2 ст. 136, п. 3 ст. 143, п. 4 ст. 145 СК РФ [3]).

В рамках рассмотрения вопроса о процессуальных особенностях защиты прав несовершеннолетних, необходимо также затронуть аспект «интереса несовершеннолетних».

Интересная позиция по данному вопросу высказывалась С.К. Идрышевой и Е.Г. Комиссаровой, согласно которой «в понятии «охраняемый законом интерес ребенка» сливаются воедино законный интерес ребенка и право на его судебную защиту, реализуемое в случаях нарушения законных интересов» [6, с. 350].

В общем и целом материально-правовой интерес в науке семейного права определяется следующим образом: 1) нравственное, духовное, физическое развитие ребенка [8, с. 62]; 2) охраняемые законом потребности ребенка в материальных или духовных благах, обеспечивающих его гармоничное личностное развитие, либо (в зависимости от степени осознания) стремление к достижению этих благ, служащее регулятором деятельности ребенка, его родителей, законных представителей, иных субъектов, уполномоченных государственных органов, а также критерием осуществления и защиты прав [7, с. 58].

Таким образом, в рамках защиты прав несовершеннолетних понятие «интерес несовершеннолетних» будет наполняться сообразно конкретной ситуации, будь то алиментирование, определение порядка общения с отдельно проживающим родителем или усыновление (удочерение) и пр.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что судебная защита прав ребенка в Российской Федерации находится на достаточно высоком уровне. Создана правовая база для реализации этих прав. Однако, отсутствие специального процессуального регулирования рассмотрения дел о защите прав и интересов детей не обеспечивает в полной мере реализацию основных прав ребенка и приводит к отсутствию единообразной судебной практики.

Устранить  выявленные недостатки правового регулирования процессуальных особенностей защиты прав несовершеннолетних предлагается путем включения специального раздела «Производство по делам с участием несовершеннолетних», в котором должны быть сосредоточены общие положения относительно участия несовершеннолетних в судебном разбирательстве и порядок рассмотрения отдельных категорий дел, предусмотренных главами 22.2, 29, 32 ГПК РФ. Также целесообразно введение специальной главы, посвященной процессуальным особенностям лишения родительских прав, что неоднократно отмечалось в научных публикациях, поскольку это является особым видом семейно-правовой ответственности.

Список литературы:

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
5. Беспалов Ю.Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2020. – 222 c.
6. Идрышева С.К., Комиссарова Е.Г. Интерес ребенка, законный интерес ребенка и охраняемый законом интерес ребенка: теоретико-методологические подходы к исследованию // Методологические проблемы цивилистических исследований. – 2021. – № 3. – С. 350 – 355.
7. Миролюбова О.Г. О семейно-правовом понятии «интересы ребенка» // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Сер.: Гуманитарные науки. – 2012. – № 4 (22). – С. 58 – 61.
8. Нечаева А.М. Защита интересов ребенка в многодетной семье // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – №6. – С. 62 – 65.