ВЛИЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

THE IMPACT OF LEGAL REGULATION ON STIMULATING INNOVATIVE INVESTMENTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Anastasia Lysenko

master's student, Department of Public Administration and Law, Azov State Pedagogical University,

Russia, Berdyansk

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу влияния правового регулирования на стимулирование инновационного инвестирования в Российской Федерации. Рассматриваются ключевые аспекты законодательства, направленного на создание благоприятного инвестиционного климата, включая налоговые, бюджетные и административные механизмы. Основное внимание уделяется проблемам раздробленности регулирования и необходимости системных реформ. Предложены направления для совершенствования законодательной базы с целью повышения привлекательности России для инвесторов и развития инновационной экономики.

ABSTRACT

The article analyzes the impact of legal regulation on stimulating innovative investment in the Russian Federation. The key aspects of legislation aimed at creating a favorable investment climate, including tax, budgetary and administrative mechanisms, are considered. The main attention is paid to the problems of fragmentation of regulation and the need for systemic reforms. The directions for improving the legislative framework in order to increase the attractiveness of Russia for investors and the development of an innovative economy are proposed.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, правовое регулирование, паевые инвестиционные фонды, акционерные инвестиционные фонды.

Keywords: investments, investment activity, legal regulation, mutual funds, joint-stock investment funds.

Правовое регулирование инновационного инвестирования направлено на создание условий для стимулирования инновационных проектов, повышения конкурентоспособности страны и решения социально-экономических задач. Важность адекватного регулирования этой сферы деятельности очевидна, так как оно способствует созданию и развитию эффективной системы управления инновационной инвестиционной деятельностью.

Для достижения этих целей в Российской Федерации был принят ряд законов, способствующих улучшению инновационного инвестиционного климата. Исключительное право государства на установление и поддержание эффективного правового режима стало основой для развития инновационной деятельности. Эффективное управление инновационными процессами зависит от наличия множества правовых механизмов, обеспечивающих выполнение функций как владельца, так и регулятора [3]. Это возможно при условии политической стабильности, высокого уровня развития экономики, ориентации на решение социальных проблем и компетентности органов государственной власти в области инвестиционной политики.

Правовые основы инновационного инвестирования включают в себя комплекс бюджетных, кредитных и налоговых механизмов, а также государственную систему управления инновационными процессами. Ключевым критерием нормативно-правовой базы является ее способность обеспечивать стабильность деятельности инвесторов [5]. Правовая система должна регулировать условия для инвестирования в определенные отрасли и сферы, устанавливая правила использования факторов производства, выгодных для инвестиций.

На текущем этапе в Российской Федерации сформирована нормативно-правовая основа, охватывающая все аспекты инновационной инвестиционной деятельности. Это включает конкурсное распределение централизованных инвестиционных ресурсов, регулирование налогообложения инновационных проектов, управление лизинговыми операциями и иностранными инвестициями [4]. Тем не менее, ряд проблем остается нерешенным.

Одной из ключевых проблем правового регулирования инновационного инвестирования в России является раздробленность этой функции между многочисленными административными структурами. В настоящее время каждый инвестиционный проект, особенно в сфере инноваций, требует согласования с несколькими государственными ведомствами, что приводит к значительным задержкам и юридическим противоречиям. Такие процессы часто не имеют четкой координации, и, как следствие, инвесторы сталкиваются с множеством различных требований и процедур, которые могут быть несогласованными между собой [2]. Это создаёт правовую неопределённость, затрудняет процесс принятия решений и увеличивает риски, связанные с инвестированием.

Такая фрагментарность регулирования нарушает целостность инвестиционного законодательства и значительно усложняет его применение. Вместо того чтобы создать единый, прозрачный и понятный правовой режим для всех участников инновационного инвестирования, множество ведомств и уровней власти выдвигают собственные требования, что снижает эффективность правового регулирования в целом. В таких условиях потенциальные инвесторы не могут быть уверены в стабильности правовой базы и надежности защиты своих интересов. Они рискуют столкнуться с изменяющимися нормами, неясными процедурами и бюрократическими барьерами, что в свою очередь снижает привлекательность страны для долгосрочных и серьезных инвестиций в инновационные проекты.

Чтобы устранить эту проблему, необходимо провести системную реформу, направленную на централизацию функций, связанных с инновационным инвестированием, и создание единого окна для согласования всех вопросов, связанных с такими проектами. Это повысит предсказуемость и стабильность правовой системы, что является ключевым условием для повышения доверия инвесторов и привлечения капитала в инновационные сферы экономики.

Ключевой тенденцией является совершенствование законодательства в области регионального инновационного инвестирования и создание муниципальных нормативно-правовых актов. Тем не менее, попытка формирования иерархически структурированной системы правового регулирования сталкивается с серьезными трудностями и административными барьерами. Это снижает общую привлекательность страны для инвесторов [1].

Для решения этих проблем необходимо анализировать успешный региональный опыт в сфере инновационного инвестирования и на его основе разрабатывать типовые решения. Например, опыт Республики Татарстан демонстрирует успешное применение специальных экономических зон, таких как «Иннополис», где созданы уникальные условия для развития IT-компаний, включая налоговые льготы, упрощенные административные процедуры и доступ к высококвалифицированным кадрам. В Москве реализованы программы поддержки стартапов через платформу «Мосру», а также предоставление грантов на инновационные проекты и создание технопарков, таких как «Сколково», что способствует привлечению значительных объемов инвестиций в высокотехнологичные отрасли. Эти примеры могут служить ориентиром для других регионов в разработке и адаптации эффективных механизмов стимулирования инновационного инвестирования.

В перспективе дальнейших исследований ключевым направлением является анализ передового инвестиционного опыта различных регионов и муниципальных образований. Это позволит более эффективно стимулировать инновационные инвестиции и создавать благоприятные условия для их привлечения. Изучение лучших практик и их адаптация с учетом специфики каждого региона поможет совершенствовать правовое регулирование инновационной инвестиционной деятельности и привлечь дополнительное внимание со стороны инвесторов.

Для улучшения правового регулирования инновационного инвестирования в России необходимо продолжить совершенствование законодательной базы, устранить раздробленность регулирующих функций, а также уменьшить бюрократические препятствия, затрудняющие регистрацию инновационных проектов. Важным шагом является изучение успешного регионального опыта с целью адаптации эффективных практик для других территорий. Это позволит создать условия для устойчивого развития инновационных стартапов и привлечения инвестиций. Также следует активно развивать муниципальное законодательство, ориентированное на поддержку инноваций и стартапов, что повысит привлекательность страны для инвесторов.

Таким образом, правовое регулирование инновационного инвестирования в Российской Федерации играет ключевую роль в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в инновационные проекты, что способствует экономическому росту и развитию конкурентоспособных технологий. Несмотря на существующие успехи в разработке нормативно-правовой базы, продолжают сохраняться проблемы, такие как раздробленность регулирующих функций, отсутствие централизованной координации и сложности в административных процедурах. Для эффективного преодоления этих препятствий необходимо провести реформы, направленные на упрощение взаимодействия с государственными структурами и создание единого окна для инновационных инвесторов. Только комплексный подход, включающий совершенствование законодательства и повышение административной эффективности, способен создать устойчивый инновационный инвестиционный климат в стране.

Список литературы:

1. Авазматова Г.Н. Значение инновационного предпринимательства в региональной экономике // ELS. – 2023. – №5. – URL: https://cyberleninka.ru /article/n/znachenie-innovatsionnogo-predprinimatelstva-v-regionalnoy-ekonomike (дата обращения: 20.12.2024).
2. Ибрагимов Т.К. Механизм разрешения споров, возникающих в международном инвестиционном праве // ELS. – 2024. – №30 – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-razresheniya-sporov-voznikayuschih-v-mezhdunarodnom-investitsionnom-prave (дата обращения: 20.12.2024).
3. Инвестиционное право / [А.П. Альбов, Л.И. Гончаренко, Е.В. Григорович и др.] ; под редакцией Г.Ф. Ручкиной ; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. – Москва : КНОРУС, 2020. – 428 с.
4. Крохина Ю.А. Проблемы правового обеспечения инвестиционного взаимодействия в условиях экономических санкций // Экономика. Право. Общество. – 2024. – Т. 8. – №. 4. – С. 106-110.
5. Шманева Л.В. О правовом регулировании инновационно-инвестиционной деятельности в Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. – 2020. – №2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-pravovom-regulirovanii-innovatsionno-nvestitsionnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.12.2024).