Телефон: +7 (383)-202-16-86

Статья опубликована в рамках: XXX Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ» (Россия, г. Новосибирск, 07 апреля 2015 г.)

Наука: Сельскохозяйственные науки

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции

Библиографическое описание:
Ткачева А.Н., Ткачева О.Н., Чикунова В.Н. УЧЕТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XXX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(29). URL: http://sibac.info/archive/nature/4(29).pdf (дата обращения: 08.12.2019)
Проголосовать за статью
Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

 

УЧЕТ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ  ЗЕМЕЛЬ  АМУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Ткачева  Альбина  Николаевна

Ткачева  Ольга  Николаевна

Чикунова  Валерия  Николаевна

студенты  3  курса,  направления  «Землеустройство  и  кадастры»,

факультета  строительства  и  природообустройства  ФГБОУ  ВПО  «Дальневосточный  государственный  аграрный  университет»,  РФ,  г.  Благовещенск

Е-mailtwins1210@mail.ru

Попова  Елена  Викторовна

научный  руководитель,  канд.  техн.  наук,  доцент  кафедры  геодезии  и  землеустройства»,  факультета  строительства  и  природообустройства  ФГБОУ  ВПО  «Дальневосточный  государственный  аграрный  университет»,  РФ,  г.  Благовещенск

Е-mailepop76@mail.ru

 

Амурская  область  обладает  уникальным  географическим  расположением  и  отличается  большим  разнообразием  природных  условий.  Основные  факторы,  определяющие  климат  региона  это  расположение  на  материке  Азии,  сложное  устройство  поверхности,  муссонный  характер  циркуляции  атмосферных  осадков  и  их  циклоническая  деятельность.  Рельеф  области  достаточно  разнообразен.  Северная  часть  ее  покрыта  горными  хребтами,  которые  расположены,  главным  образом  с  юга-запада  на  северо-восток  (Урушинский,  Джелтулинский,  Янкан)  и  с  северо-запада  на  юго-восток  (Чернышева,  Тукурингра),  параллельно.  На  территории  Приамурья  выделяют  три  геоморфологических  района:  северо-западный,  центральный  и  восточный,  а  так  же  три  крупные  равнины.  Одной  из  которых  является  Зейско-Бурейская  равнина,  где  расположены  основные  сельскохозяйственные  зоны,  характеризующиеся  плодородными  черноземовидными  почвами,  толщина  перегнойного  слоя  которых  достигает  20—50  см.,  так  же  на  территории  равнин  выделены  бурые  лесные,  бурые  лесные  глинистые,  лугово-черноземовидные,  луговые,  лугово-болотные,  болотные,  пойменные  типы  почв.  Особенностями  условий  формирования  почв  на  территории  являются:  холодная  малоснежная  зима,  холодная  засушливая  затяжная  весна,  теплое  и  дождливое  лето.

В  состав  Амурской  области  входят  городские  округа  и  муниципальные  районы,  в  том  числе  20  сельских  районов,  7  городов  областного  подчинения,  а  также  2  города  районного  подчинения,  1  поселок  городского  типа  областного  подчинения  (п.  Углегорск),  16  рабочих  поселков  [2].

Земельные  ресурсы  являются  основным  фактором  и  движущей  силой  развития  экономики  страны,  следовательно,  организация  рационального  использования  земель  и  их  охраны  —  главная  задача  государства.

В  результате  земельных  преобразований  последнего  десятилетия  в  Амурской  области  произошли  значительные  изменения  в  земельных  отношениях,  организационно-территориальных  формах  землепользований  и  формах  собственности  на  землю.

С  целью  уточнения  границ,  а  так  же  внесения  изменений  сведений  о  границах  в  государственный  кадастр  недвижимости  за  счет  средств  муниципальных  образований  были  проведены  работы  по  описанию  местоположений  всех  населенных  пунктов  Благовещенского  района,  и,  частично  населенных  пунктов  Ивановского  и  Архаринского  районов.  Но  при  этом,  в  связи  с  отсутствием  финансирования,  работы  по  осуществлению  государственного  мониторинга  земель,  предусматривающие  информационное  обеспечение  функций  государственного  и  муниципального  управления  земельными  ресурсами  и  землеустройства,  на  территории  Амурской  области  не  выполнялись.

Для  гарантированного  обеспечения  рациональности  использования  и  эффективности  охраны  земель  необходимо  осуществлять  управление  земельным  фондом  на  государственном  уровне,  что  обеспечит  проведение  земельного  мониторинга,  ведение  государственного  земельного  кадастра,  планирование  использования  и  охраны  земель,  распределение,  перераспределение  земель,  посредством  их  предоставления  и  изъятия  [3;  5].

В  соответствии  с  нормативно-правовым  регулированием  в  области  земельных  отношений,  как  правило,  выделяют  общие  и  частные  принципы  управления  земельными  ресурсами  [1;  3;  4].  Проанализировав  которые,  мы  выделяем  следующие  принципы,  как  приоритетные,  применительно  к  землям  сельскохозяйственного  назначения:

·     необходимость  научного  обоснования  принятия  управленческих  решений  в  совокупности  экономических,  экологических,  социальных  и  правовых  аспектах;

·     проведение  оценки  земельно-ресурсного  потенциала  территорий;

·     инвентаризация  и  межевание  земель,  оценка  земель,  обновление  планово  —  картографических  материалов,  проведение  почвенных  обследований  и  выявление  земель,  подверженных  деградации;

$1·     иерархия  системы  управления:  федеральный  уровень,  уровень  субъекта  Российской  Федерации  и  уровень  местного  самоуправления;

Целью  государственного  учета  земель,  как  по  угодьям,  так  и  по  категориям,  является  получение  сведений  о  земле,  необходимых  для  принятия  управленческих  решений,  направленных  на  обеспечение  рационального  и  эффективного  их  использования. 

Проанализировав  земельные  балансы  Амурской  области  с  периода  2011—2014  гг.  нами  составлены  сравнительные  таблицы,  по  категориям  земель,  угодьям  и  формам  собственности  (таблицы  1—3)  [2].

Таблица  1. 

Распределение  земель  по  категориям,  тыс.  га.

Категории  земель

на  1  января  2011  г.

на  1  января  2012  г.

на  1  января  2013  г.

на  1  января  2014  г.

сельскохозяйственного  назначения

3424,1

3599,6

3538,3

3551,1

населенных  пунктов,  в  том  числе:

городских  населенных  пунктов

сельских  населенных  пунктов

254,5

155,7

98,8

254,6

155,3

99,3

254,6

155,1

99,5

254,6

155,1

99,5

промышленности,  транспорта,  связи,  радиовещания,  телевидения,  информатики,  космическою  обеспечения,  энергетики,  обороны  и  иного  назначения

242,8

245,2

256,7

256,9

       

особо  охраняемых  территорий

408

408

408

408

лесного  фонда

30352,5

30478,8

30573,0

30579,9

водного  фонда

324,9

324,9

324,9

324,9

запаса

1184

879,4

835,3

815,4

ИТОГО

36190,8

36190,8

36190.8

36190.8

 

Распределение  земель  по  категориям  показывает  преобладание  в  структуре  земельного  фонда  земель  лесного  фонда,  на  долю  которых  приходится  84,5  %,  а  также  земель  сельскохозяйственного  назначения  —  9,8  %  и  земель  запаса  —  2,3  %.

Земельные  угодья  являются  главным  элементом  государственного  земельного  учета  и  разделяются  на  сельскохозяйственные  и  несельскохозяйственные  угодья.

Таблица  2. 

Структура  угодий  земель  Амурской  области,  тыс.  га

Структура  угодий  земель  области

2012  г.

2013  г.

2014  г.

всего  сельскохозяйственных  угодий

2733,7

2733,7

27,33,7

из  них  пашни

1490,6

1554,5

1561,9

лесные  земли

26130,3

26136

26136,6

лесные  насаждениях  не  входящие  в  лесной  фонд

275,1

269,2

268,9

под  водными  объектами

1151,0

1151,0

1151,0

земли  застройки

53,3

53,4

53,4

под  дорогами

136.3

136,3

136,3

болота

4794.1

4794,0

4794,1

нарушенные  земли

12,7

12,7

12,7

прочие

904,3

904,2

904,2

Итого  в  границах  области

36190.8

36190,8

36190,8

 

Площадь  сельскохозяйственных  угодий  во  всех  категориях  земель  составила  2  733,7  тыс.  га  или  7,6  %  всего  земельного  фонда  области.  На  долю  несельскохозяйственных  угодий  приходится  33  457,1  тыс.  га  или  92,4  %.

Государственная  собственность  на  землю  включает  федеральную  собственность,  собственность  субъектов  РФ  и  муниципальную  земельную  собственность.

Таблица  3.

Изменение  земельной  собственности

Виды  собственности

2012  г.,  га

2013  г.,  га

2014  г.,  га

Федеральная  собственность

28157,6

30526,1

30590,1

Собственность  субъекта

987,1

992,0

931,6

Муниципальная  собственность

69,3

99,2

153,8

Собственность  юридических  лиц

60,7

75,1

103,8

Собственность  физических  лиц

1153,7

1112,6

1037,5

 

Ежегодный  учет  и  контроль  земель,  необходим  для  создания  и  поддержания  на  должном  уровне  оперативной  и  достоверной  информации  о  состоянии  земельных  угодий,  так  как  это  наглядно  показывает,  как  изменяется  земельный  фонд  отдельных  взятых  субъектов  Российской  Федерации,  отдельных  районов,  муниципальных  образований.

В  сельском  хозяйстве  земля  —  главное  средство  производства,  функционирующее  одновременно  как  предмет  и  средство  труда.

Земли  сельскохозяйственного  назначения,  занимающие  обширные  площади,  должны  подчиняться  системам  управления  направленным  на  сбалансированное  использование  свойств  земли  как  природного  объекта,  природного  ресурса  и  недвижимого  имущества. 

 

Список  литературы:

  1. Анисимов  А.П.  Актуальные  проблемы  правового  режима  земель  населенных  пунктов  в  Российской  Федерации:  Монография.  М.:  Юрлитинформ,  2010.  —  456  с.
  2. Годовой  статистический  отчет  о  наличии  земель  и  распределении  их  по  формам  собственности,  категориям,  угодьям  и  пользователям  в  Амурской  области.  Благовещенск,  Управление  Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Амурской  области,  2011—2014  гг.
  3. Губайдуллина  Г.Р.  Совершенствование  организационно-экономического  механизма  управления  землями  сельскохозяйственного  назначения  (на  материалах  Республики  Башкортостан):  Автореферат,  М:  ФГБОУ  ВПО  «Государственный  университет  по  землеустройству»,  2012  г.,  —  24  с.
  4. Земельный  кодекс  Российской  Федерации.  М.:  Издательство  «Омега-Л»  2014  г.,  —  77  с.  —  (Кодекс  Российской  Федерации).
  5. Кухтин  П.В.,  Левов  А.А.,  Лобанов  В.В.,  Семкина  О.С.  Управление  земельными  ресурсами.  Учебное  пособие  Спб.  Сант-Петербург,  2005  г.,  —  257  с.

 

Проголосовать за статью
Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

Оставить комментарий