УГОЛОВНОЕ  НАКАЗАНИЕ  В  ОТНОШЕНИИ  НАРКОПРЕСТУПНОСТИ

Базаленко  Сергей  Юрьевич

магистрант  факультета  электронного  образования  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ  в  г.  Шахты,  РФ,  г.  Шахты

E-mail: 

Спектор  Людмила  Александровна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  «ТГиП»  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ  в  г.  Шахты,  РФ,  г.  Шахты

Наказание  является  эффективным,  если  оно  способно  достичь  целей,  сформулированных  в  уголовном  законе.  Согласно  ч.  2  ст.  43  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации  наказание  применяется  в  целях  восстановления  социальной  справедливости,  а  также  в  целях  исправления  осужденного  и  предупреждения  совершения  новых  преступлений  [3,  ст.  43].

Какова  же  эффективность  применяемых  наказаний  в  отношении  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов?

Имеющиеся  статистические  данные  показывают,  что  в  последние  годы  количество  регистрируемых  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов,  а  также  сильнодействующих  веществ,  остается  достаточно  стабильным.  Так,  в  Российской  Федерации  было  зарегистрировано  таких  преступлений:  в  1999  г.  —  216364,  в  2000  г.  —  243572,  в  2001  г.  —  241548,  в  2002  г.  —  189547,  в  2003  г.  —  181688,  в  2004  г.  —  150096,  в  2005  г.  —  175241,  в  2006  г.  —  212019,  в  2007  г.  -  231218,  в  2008  г.  —  232613,  в  2009  г.  —  238523,  в  2010  г.  —  222564,  в  2011  г.  —  215214,  в  2012  г.  —  218927  [4,  с.  12].

При  этом  регистрируемая  в  последние  годы  наркопреступность  характеризуется  следующими  качественными  показателями.

По  количеству  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов,  сильнодействующих  веществ:  в  2006  г.  зарегистрировано  152,8  тыс.,  в  2007  г.  —  158,2  тыс.,  в  2008  г.  —  84,8  тыс.,  в  2009  г.  —  154,5  тыс.,  в  2010  г.  —  154,2  тыс.,  в  2011  г.  —  150,7  тыс.,  в  2012  г.  —  152,1  тыс.  преступлений.

По  количеству  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов,  сильнодействующих  веществ,  совершенных  в  крупном  размере:  в  2006  г.  зарегистрировано  78,3  тыс.,  в  2007  г.  —  92  тыс.,  в  2008  г.  —  65,7  тыс.,  в  2009  г.  —  104,1  тыс.,  в  2010  г.  —  96,4  тыс.,  в  2011  г.  —  93,6  тыс.,  в  2012  г.  —  94,7  тыс.  преступлений.

По  количеству  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов,  сильнодействующих  веществ,  совершенных  в  особо  крупном  размере:  в  2006  г.  зарегистрировано  41,2  тыс.,  в  2007  г.  —  48,9  тыс.,  в  2008  г.  —  28,5  тыс.,  в  2009  г.  —  59,6  тыс.,  в  2010  г.  —  63,8  тыс.,  в  2011  г.  —  71,3  тыс.,  в  2012  г.  —  79,8  тыс.  преступлений  [1].

По  данным  Судебного  департамента  при  Верховном  Суде  Российской  Федерации  [2],  количество  осужденных  за  преступления,  предусмотренные  ст.  ст.  228—233  УК  РФ,  в  2009  г.  составило  105415  осужденных,  в  2010  г.  —  105095  осужденных,  в  2011  г.  —  103580  осужденных.  В  2012  г.  за  преступления,  предусмотренные  ст.  ст.  228—234  УК  РФ,  было  осуждено  106393  человека  [3,  ст.  228—234].

Имея  данные  о  количестве  лиц,  осужденных  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  а  также  данные  о  количестве  лиц,  приговоренных  к  конкретным  видам  уголовных  наказаний  за  преступления  указанной  группы,  есть  возможность  рассчитать  долю  осужденных  по  видам  наказаний.

Из  числа  осужденных  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  в  2009  г.  к  лишению  свободы  было  приговорено  49,95  %  лиц,  в  2010  г.  —  48,2  %  лиц,  в  2011  г.  —  44,82  %,  в  2012  г.  —  41,42  %  лиц  из  числа  осужденных.

Лишение  свободы  является  наиболее  применяемым  уголовным  наказанием  за  совершение  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ.  Тем  не  менее,  анализируя  долю  осужденных  к  лишению  свободы  за  последние  годы,  можно  увидеть,  что  применяемость  лишения  свободы  с  каждым  годом  уменьшается.  К  сожалению,  указанная  тенденция  является  свидетельством  смягчения  уголовно-правовой  политики  в  отношении  наркопреступности.

Негативную  статистику,  а  именно  рост  преступности,  мы  можем  наблюдать  в  отношении  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов.  Так,  доля  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  от  всего  объема  данной  группы  преступности  в  2009  г.  составила  64,7  %,  в  2010  г.  —  69,3  %,  в  2011  г.  —  70  %,  в  2012  г.  —  69,4  %  преступлений.

При  сравнении  доли  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  с  долей  приговоренных  к  лишению  свободы  за  совершение  указанных  преступлений,  приходим  к  следующим  результатам.  В  2009  г.  примерно  15,2  %  осужденных  за  совершение  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  не  было  приговорено  к  лишению  свободы,  в  2010  г.  количество  указанных  осужденных  составило  21,2  %,  в  2011  г.  —  25  %,  в  2012  г.  —  27,98  %  осужденных.  Анализируя  соответствующую  практику  назначения  лишения  свободы,  сложно  признать  ее  адекватной  относительно  роста  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений  в  сфере  наркобизнеса.

Доля  условно  осужденных  к  лишению  свободы  за  преступные  деяния,  связанные  с  наркотиками,  за  последние  четыре  года  примерно  остается  стабильной.  Так,  в  2009  г.  доля  условно  осужденных  к  лишению  свободы  за  анализируемые  преступления  составила  40,1  %,  в  2010  г.  —  38,89  %  лиц,  в  2011  г.  —  40,21  %,  в  2012  г.  —  39,03  %.

Ежегодно  увеличивается  доля  осужденных  к  наказаниям,  не  связанным  с  лишением  свободы,  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков.

Доля  осужденных  к  штрафу  в  2009  г.  составила  8  %,  в  2010  г.  —  9,03  %,  в  2011  г.  —  9,51  %,  в  2012  г.  —  11,33  %  осужденных.

Доля  осужденных  к  исправительным  работам  в  2009  г.  составила  1,56  %,  в  2010  г.  —  1,5  %,  в  2011  г.  —  1,19,  в  2012  г.  —  2,28  %  осужденных.

Доля  осужденных  к  обязательным  работам  в  2009  г.  составила  0,09  %,  в  2010  г.  —  1  %,  в  2011  г.  —  2,44  %,  в  2012  г.  —  3,53  %  осужденных  [1].

Конечно,  пока  применяемость  наказаний,  не  связанных  с  лишением  свободы,  по  сравнению  с  применяемостью  лишения  свободы  остается  незначительной.  Тем  не  менее  увеличение  применяемости  большинства  видов  наказаний,  не  связанных  с  лишением  свободы,  за  совершение  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  также  подтверждает  тенденцию  уменьшения  уголовно-правовой  репрессии  в  отношении  такого  наиболее  опасного  вида  преступности,  как  наркопреступность.

Рассмотрим  практику  назначения  лишения  свободы  за  совершение  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов.  Наиболее  применяемые  сроки  лишения  свободы,  назначаемые  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  в  2012  г.  выглядят  следующим  образом.

1.  Лишение  свободы  свыше  трех  лет  до  пяти  лет  включительно.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  трех  лет  до  пяти  лет  включительно  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  в  2009  г.  составила  15,84  %,  в  2010  г.  —  15,72  %,  в  2011  г.  —  14,75  %,  в  2012  г.  —  14,69  %  осужденных.  Данный  срок  наказания  является  самым  применяемым  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков.  По  суровости  указанное  наказание  более  подходит  для  преступлений  средней  тяжести.  Ежегодно  применяемость  данного  срока  уменьшается,  что  является  свидетельством  смягчения  уголовно-правовой  политики  в  отношении  наркопреступности.

2.  Лишение  свободы  свыше  пяти  лет  до  восьми  лет  включительно.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  пяти  лет  до  восьми  лет  включительно  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  в  2009  г.  составила  10  %,  в  2010  г.  —  9,21  %,  в  2011  г.  —  8,32  %,  в  2012  г.  —  6,86  %  осужденных.  Указанный  срок  является  третьим  по  суровости  и  наиболее  назначаемым  сроком  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  а  также  их  аналогов  и  прекурсоров,  наркосодержащих  растений  и  их  частей.  Данное  наказание  более  всего  подходит  для  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений.  Тем  не  менее  применяемость  этого  наказания  уменьшается,  что  означает  смягчение  уголовно-правовой  репрессии  в  отношении  наркопреступности.

3.  Лишение  свободы  свыше  двух  лет  до  трех  лет  включительно.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  двух  лет  до  трех  лет  включительно  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  в  2009  г.  составила  6,83  %,  в  2010  г.  —  6,67  %,  в  2011  г.  —  6,15  %,  в  2012  г.  —  6,38  %  осужденных.  Указанный  срок  лишения  свободы  более  подходит  для  преступлений  небольшой  и  средней  тяжести.  Применяемость  данного  срока  лишения  свободы  незначительно  уменьшается,  следовательно,  уголовно-правовая  политика  за  преступления  указанной  категории  остается  более-менее  стабильной.

4.  Лишение  свободы  до  одного  года.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  до  одного  года  включительно  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  в  2009  г.  составила  5,73  %,  в  2010  г.  —  5,28  %,  в  2011  г.  —  5,14  %,  в  2012  г.  —  4,85  %  осужденных.  Данный  срок  лишения  свободы  является  самым  мягким  из  всех  сроков,  применяемых  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ.  Применяемость  указанного  срока  постепенно  уменьшается,  одновременно  увеличивается  применяемость  наказаний,  не  связанных  с  лишением  свободы,  следовательно,  для  уголовно-правовой  политики  вновь  характерно  смягчение  уголовно-правовой  репрессии.

5.  Лишение  свободы  свыше  одного  года  до  двух  лет  включительно.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  одного  года  до  двух  лет  включительно  в  2009  г.  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  составила  6,44  %,  в  2010  г.  —  6,22  %,  в  2011  г.  —  5,66  %,  в  2012  г.  —  4,76  %  осужденных.  Лишение  свободы  свыше  одного  года  до  двух  лет  является  вторым  по  мягкости  сроком,  применяемым  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков.  Для  данного  срока  также  характерно  уменьшение  его  применяемости  без  увеличения  применяемости  более  жестких  сроков  лишения  свободы.  Соответственно,  для  уголовно-правовой  политики  вновь  характерно  смягчение  уголовно-правовой  репрессии  в  отношении  наркопреступности.

6.  Лишение  свободы  свыше  восьми  лет  до  десяти  лет  включительно.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  восьми  лет  до  десяти  лет  включительно  в  2009  г.  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  составила  3,98  %,  в  2010  г.  —  4%,  в  2011  г.  —  3,64  %,  в  2012  г.  —  2,96  %  осужденных.

7.  Лишение  свободы  свыше  десяти  лет  до  пятнадцати  лет  включительно.  Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  десяти  лет  до  пятнадцати  лет  включительно  в  2009  г.  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  составила  1,04  %,  в  2010  г.  —  0,99  %,  в  2011  г.  —  1,04  %,  в  2012  г.  —  0,79  %  осужденных.

Сроки  лишения  свободы  свыше  восьми  лет  до  десяти  лет  включительно,  а  также  сроки  лишения  свободы  свыше  десяти  лет  до  пятнадцати  лет  включительно  являются  самыми  суровыми  сроками.  Применяемость  данных  сроков  является  незначительной  по  сравнению  с  совокупной  применяемостью  более  мягких  сроков.  Применяемость  жестких  сроков  постепенно  уменьшается,  что  подтверждает  гуманизацию  уголовно-правовой  политики  в  отношении  анализируемой  категории  преступлений.

Доля  осужденных  к  лишению  свободы  свыше  пяти  лет  за  преступления,  связанные  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  в  2009  г.  примерно  составила  15  %,  в  2010  г.  —  14,2  %,  в  2011  г.  —  13  %,  в  2012  г.  —  10  %  осужденных.  Как  видим,  применяемость  самых  суровых  сроков  лишения  свободы  в  целом  уменьшается.  Тем  не  менее  именно  эти  сроки  лишения  свободы  наиболее  адекватны  тяжким  и  особо  тяжким  преступлениям,  связанным  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств.  Складывается  ситуация,  что  доля  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  увеличивается,  а  применяемость  наиболее  адекватных  сроков  лишения  свободы  за  совершение  преступлений  указанной  категории  уменьшается.  Налицо  смягчение  уголовно-правовой  политики  в  отношении  наркопреступности.

Проанализировав  практику  назначения  уголовного  наказания  за  совершение  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов,  можно  отметить  следующие  тенденции:

1.  в  отношении  преступлений  указанной  категории  увеличивается  применяемость  наказаний,  не  связанных  с  лишением  свободы;

2.  в  отношении  преступлений  указанной  категории  уменьшается  применяемость  наказания  в  виде  лишения  свободы,  хотя  оно  и  остается  пока  наиболее  применяемым;

3.  при  назначении  наказания  в  виде  лишения  свободы  наблюдается  снижение  назначаемых  сроков;

4.  при  назначении  наказания  в  виде  лишения  свободы  наблюдается  уменьшение  применяемости  сроков,  соответствующих  тяжким  и  особо  тяжким  преступлениям,  при  одновременном  увеличении  доли  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков;

5.  существующая  правоприменительная  деятельность  при  назначении  уголовных  наказаний  не  сказывается  существенно  на  количественных  и  качественных  показателях  преступности,  связанной  с  наркобизнесом.

Указанные  тенденции  характеризуют  гуманизацию  уголовно-правовой  политики,  смягчение  уголовно-правовой  репрессии  в  отношении  наркопреступности,  что  вряд  ли  соответствует  сложившейся  криминологической  ситуации  в  отношении  наркопреступности  в  России.

Представляется,  что  практика  назначения  наказания  за  совершение  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотических  средств,  не  способствует  достижению  целей  уголовного  наказания  по  следующим  основаниям:

1.  подобные  наказания  не  восстанавливают  социальную  справедливость;

2.  соответствующие  наказания  не  исправляют  преступника;

3.  смягчение  уголовно-правовой  репрессии  не  способствует  предупреждению  наркопреступности.

При  недостижении  целей  уголовного  наказания,  назначаемые  и  применяемые  виды  уголовных  наказаний,  становятся  неэффективными.

Список  литературы:

1. Состояние  преступности.  Министерство  внутренних  дел  Российской  Федерации.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://mvd.ru/presscenter/statistics/=reports  (дата  обращения:  15.08.2014).
2. Судебная  статистика.  Судебный  департамент  при  Верховном  Суде  Российской  Федерации.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.cdep.ru/  (дата  обращения:  15.08.2014  г.).
3. Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  от  13.06.1996  №  63-ФЗ  (ред.  от  21.07.2014)  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  04.08.2014)  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  —  17.06.1996,  —  №  25,  —  ст.  2954.
4. Федоров  А.В.  Взаимосвязь  незаконного  потребления  наркотиков  и  их  незаконного  оборота  //  Наркоконтроль.  —  2013.  —  №  3.  —  С.  5—13.