ПОРЯДОК  РАБОТЫ  С  ОБРАЩЕНИЯМИ  ГРАЖДАН  В  ОРГАНАХ  ПРОКУРАТУРЫ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Лазарева  Александра  Валериевна

студент  5  курса,  кафедры  документоведения  и  всеобщей  истории,  НГВУ,  РФ,  г.  Нижневартовск

E-mail: 

Давыденко  Екатерина  Александровна

научный  руководитель,  канд.  филос.  наук,  доцент  НГВУ,  РФ,  г.  Нижневартовск

Российская  прокуратура  как  важнейший  институт  государственного  строя  прошла  несколько  непростых  исторических  этапов  развития  своей  деятельности.  Результаты  каждого  отдельного  этапа  организации,  становления,  исторического  развития,  совершенствования  и  реорганизации  отечественной  прокуратуры  представляют  большую  научную  значимость.

Существует  четыре  основных  этапа  становления  и  развития  прокуратуры  России:

1.  1722—1864  гг.  —  дореформенная  (петровская)  прокуратура;

2.  1864—1917  гг.  —  пореформенная  прокуратура;

3.  1922—1991  гг.  —  советская  прокуратура;

4.  С  1991  г.  —  новая  российская  прокуратура.

Прокуратура  Российской  Федерации  —  единая  федеральная  централизованная  система  органов,  осуществляющих  от  имени  Российской  Федерации  надзор  за  соблюдением  Конституции  Российской  Федерации  и  исполнением  законов,  действующих  на  её  территории  [2].

На  современном  этапе  документационного  обеспечения  управления  все  чаще  используют  электронные  системы  делопроизводства.  Не  обошло  стороной  это  и  органы  прокуратуры  Российской  Федерации.  Отличительными  особенностями  ведения  делопроизводства  в  прокуратуре  является  оперативная  и  многосторонняя  работа  с  обращениями  граждан,  регистрация  и  учет  надзорных  производств,  уголовных  дел.

Сегодня  прокуратура  Российской  Федерации  в  своей  работе  использует  различные  информационные  технологии,  такие  как  интернет  —  приемная,  автоматизированные  комплексы  обработки  документов  «АИК-Надзор»,  новейшие  технические  средства  обработки  информации,  что  способствует  оперативной  работе  с  организациями  и  обращениями  граждан. 

Одна  из  основных  функций  прокуратуры  Российской  Федерации  является  надзор  за  исполнением  рассмотрения  обращений  граждан  РФ  и  соблюдение  прав  и  свобод  граждан. 

Порядок  приема  и  учета  обращений  устанавливает  инструкция  по  делопроизводству  в  органах  прокуратуры  Российской  Федерации.  Конфиденциальное  делопроизводство  не  допускает  разглашения  сведений  о  частной  жизни  содержащихся  в  обращении  [1].

Каждая  прокуратура  субъекта  Российской  Федерации  имеет  официальный  сайт,  который  позволяет  пользователям  ознакомиться  со  статистическими  данными,  информационными  блоками,  нормативными  документами,  структурой  учреждения  и  возможностью,  подать  обращение  в  электронном  виде,  посредством  использования  интерактивна  как  «интернет-приемная».

Подать  обращение  в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации  возможно  несколькими  способами:  в  устной  форме  на  личном  приеме,  письменном  обращении  и  в  электронном  формате  на  официальном  сайте  прокуратуры  субъекта  Российской  Федерации.

Обращения,  поданные  на  личном  приеме,  проходят  процесс  регистрации.  Устное  обращение  переносится  на  материальный  носитель  и  ставится  отметка  с  «личного  приема».

Письменное  обращение  должно  содержать:  наименование  органа,  в  который  направляется  обращение,  ФИО  гражданина,  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,  текст  обращения,  личная  подпись  и  дата  [4].

В  настоящее  время  все  чаще  граждане  Российской  Федерации  используют  электронную  форму  обращения  в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации.  Одним  из  преимуществ  официального  сайта  Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации  является  интернет-приемная.  Данная  функция  позволяет  ознакомиться  с  инструкцией  о  порядке  и  рассмотрении  обращений  в  органах  прокуратуры  Российской  Федерации  и  правилами  подачи  обращения.

Отправляя  обращение,  вы  соглашаетесь  с  правилами  работы  раздела  «Интернет-приемная  Генерального  прокурора».  Все  данные  о  заявителе  и  текст  обращения  должен  соответствовать  действительности.  Текст  документов  должен  быть  кратким,  аргументированным,  обеспечивать  точное  и  однозначное  восприятие  информации  и  содержать  данные,  необходимые  для  его  регистрации  и  оперативного  прохождения.

  Заявитель  указывает  ФИО,  адрес  проживание  и  адрес  электронной  почты,  куда  будет  направлено  уведомление  о  принятии  обращения  к  рассмотрению  и  результаты.

Обращения,  которые  поступают  в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации,  обязательно  регистрируются  в  течение  трех  дней  с  момента  поступления.  Отдел  прохождения  корреспонденции  управления  документационного  и  методического  обеспечения  регистрирует  обращения  в  системе  АИК  «Надзор»  и  передает  на  рассмотрение  исполнителю.

Срок  рассмотрения  обращений  может  варьироваться  от  пятнадцати  до  тридцати  рабочих  дней  в  зависимости  от  сложности  изучения  и  проведения  проверки.  Сроки  исполнения  документа  исчисляются  со  дня  его  поступления  в  органы  и  учреждения  прокуратуры.  Если  в  качестве  срока  исполнения  установлен  период  времени,  началом  его  считается  дата  подписания  поручения.  Если  окончание  срока  исполнения  приходится  на  нерабочий  день,  то  последним  днем  срока  считается  предшествующий  ему  рабочий  день.  До  передачи  подготовленного  документа  на  подпись  исполнителем  проверяется  его  содержание,  правильность  оформления  всех  реквизитов,  наличие  необходимых  виз  и  прилагаются  материалы,  послужившие  основанием  для  его  составления

Рассмотрение  обращений  подразумевает  принятие  одного  из  решения:  принятие  к  разрешению,  оставление  без  разрешения,  передача  на  разрешение  в  нижестоящие  органы  прокуратуры,  прекращение  рассмотрения  обращений  и  другие  [3].  Передача  на  разрешение  в  нижестоящие  органы  осуществляется  в  течении  семи  дней,  с  уведомление  об  этом  заявителя. 

Деятельность  прокуратуры  Российской  Федерации  стала  в  настоящее  время  более  открытой.  Официальный  сайт  прокуратуры  РФ  позволяет  каждому  гражданину  Российской  Федерации  посетить  интернет-приемную. 

Теперь  не  выходя  из  дома,  у  каждого  гражданина  есть  возможность  подать  обращение,  жалобу  или  заявление. 

Представлена  контактная  информация,  порядок  обращения  граждан,  график  приема.  Так  же  можно  ознакомиться  с  инструкцией  по  работе  с  обращениями  граждан.  На  данном  этапе,  поток  документации  очень  велик,  особенно  в  органах  прокуратуры  Российской  Федерации  отвечающей  за  надзором  в  области  исполнения  прав  и  свобод  гражданина  Российской  Федерации.  Соответственно  для  оперативной  работы  с  обращениями  граждан  и  разработана  интернет-приемная  [2]. 

Официальный  сайт  прокуратуры  Российской  Федерации  обладает  дополнительными  интерактивными  особенностями,  такими  как,  версия  для  слабовидящих  граждан  и  мобильная  версия. 

Использование  информационных  технологий  позволяет  прокуратуре  Российской  Федерации  обеспечивать  оперативную  и  многостороннюю  работу  с  обращениями  граждан.

Список  литературы:

1. Официальный  сайт  Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://genproc.gov.ru,  свободный.
2. Приказ  от  29  декабря  2011  г.  №  450  о  введении  в  действие  инструкции  по  делопроизводству  в  органах  и  учреждения  прокуратуры  российской  федерации  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=127074,  свободный.

3. Федеральный  Закон  от  17.01.1992  №  2202-1  «О  прокуратуре  Российской  федерации».

4. Федеральный  закон  от  02.06.2006  №  59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации».