НА  ПУТИ  К  СОЗДАНИЮ  СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО  КЛАСТЕРА

Васильченкова  Кристина  Олеговна

студент  4  курса  экономического  факультета  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  ГАУ»,  РФ,  г.  Оренбург

E-mail:  kristinochka_.09@mail.ru

Потапова  Алёна  Николаевна

научный  руководитель,  канд.  ист.  наук,  доцент  кафедры  истории  Отечества  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  ГАУ»,  РФ,  г.  Оренбург

Туристско-рекреационный  кластер  —  вид  особой  экономической  зоны,  в  рамках  одной  ограниченной  территории,  создаваемой  для  развития  и  оказания  услуг  в  сфере  туризма  [1,  с.  320].  В  современных  условиях  Оренбургская  область  активно  работает  в  этом  направлении.  Актуальность  данного  исследования  заключается  в  том,  что  Оренбуржье  впервые  заявило  о  себе  как  о  туристическом  объекте  с  богатым  природным  потенциалом,  поэтому  Соль-Илецкий  кластер  является  основой  данного  направления.

Главной  достопримечательностью  города  Соль-Илецк  является  уникальное  озеро  «Развал»,  лечебные  свойства  которого  известны  далеко  за  пределами  Оренбургской  области.  Оно  появилось  в  результате  затопления  рекой  соляной  горы  «Туз-тубе»,  площадь  которого  составила  6,  8  га.  Но  в  70-х  годах  прошлого  столетия  произошел  размыв  восточного  борта  котловины,  и  вся  соленая  вода  стала  просачиваться  в  подземные  шахты,  и  к  1979  году  озеро  «Развал»  исчезло.  Впоследствии  через  несколько  лет  оно  было  искусственно  восстановлено  и  приобрело  первоначальный  вид.  Площадь  озера  66  000  кв.  м.,  глубина  —  15—18  метров.  Недалеко  от  этого  озера  расположены  еще  5  не  менее  ценных  озер:  Дунино,  Тузлучное,  Новое,  Малое  и  Большое  городское,  обладающие  целебной  грязью. 

Озеро  «Дунино»  образовалось  в  1896  году,  его  глубина  —  12  м,  а  площадь  —  88  550  кв  м.  В  1  литре  воды  этого  озера  содержится  165,5  грамм  разнообразных  солей.  Озеро  «Тузлучное»  обладает  лечебной  грязью  толщиной  до  2  метров,  глубина  озера  —  2,5  м,  площадь  —  23  750  кв.  м.  Озеро  «Малое  городское»  является  аналогом  Каспийского  моря,  площадь  озера  составляет  21  030  кв.  м.,  глубина  —  15  м.  Считается  минеральным  (солей  2,6  г/л).  Озеро  «Большое  Городское»  является  пресным  и  используется  местными  жителями  и  отдыхающими  для  купания,  ловли  рыбы  и  раков.  Площадь  озера  —  15  360  кв.  м.,  глубина  —  12  м.  Озеро  «Новое»  было  образовано  в  1960  году.  Площадь  озера  составляет  18960  кв.  м.,  а  глубина  —  120  м.,  содержание  соли  —  500  г/л.

Каждый  год  на  озера  приезжает  много  туристов  и  отдыхающих  из  разных  регионов  страны  для  лечения  минеральной  водой  и  целебными  грязями.  С  одной  стороны,  это  способствует  привлечению  прибыли  для  Соль-Илецка,  с  другой  —  возникает  целый  комплекс  проблем,  связанных  с  сохранностью  самих  озер  и  их  целебных  свойств,  а  также  необходимостью  благоустройства  и  создания  инфраструктуры.  Вместимость  пляжей  составляет  5—6  тыс.  человек,  но  численность  отдыхающих  превышает  эту  цифру  в  1,5  раза  [6].

Основной  проблемой  рынка  отраслей  курортов  является  недостаточность  инвестирования  в  гостиничные  проекты  и  отсутствие  системы  профессионального  управления  [2,  с.  215].  Городская  власть  Соль-Илецка  на  протяжении  многих  лет  разрабатывала  различные  инвестиционные  проекты  по  развитию  санаторно-оздоровительного  комплекса.  За  небольшой  промежуток  времени  им  удалось  проявить  себя  не  только  на  региональном,  но  и  на  федеральном  уровне.  В  настоящий  момент  отрасль  туризма  развивается  быстрыми  темпами,  интерес  к  туристическому  направлению  с  каждым  днем  растет  все  больше,  и  следует  понимать,  что  с  таким  богатым  природными  потенциалом  Оренбуржья,  нужно  поддерживать  и  развивать  инфраструктуру  области.  Поэтому  сейчас  стоит  вопрос  о  превращении  Соль-Илецка  в  межрегиональную  здравницу,  которую  можно  сопоставить  с  курортами  Мертвого  моря.

В  Оренбургской  области  на  базе  курорта  «Соленые  озера»  в  ближайшее  время  планируется  создать  первый  туристско-рекреационный  кластер.

Понятие  «кластер»  было  введено  английским  экономистом  М.  Портером  в  1990  году  и  переводится  как  скопление,  группа,  концентрация.  Кластеры  были  им  обозначены  как  новые  объекты  проведения  государственной  политики  по  повышению  национальной  конкурентоспособности  [3,  с.  34].  Кластер  —  это  группа  географических  соседствующих  взаимосвязанных  компаний  и  связанных  с  ними  организаций,  действующих  в  определённой  сфере,  характеризующихся  общностью  деятельности  и  взаимодополняющих  друг  друга.

Освоение  природно-ресурсного  потенциала  на  основе  кластерного  метода  позволит  осуществлять  более  эффективную  и  целенаправленную  политику  инвестирования  по  реализации  задач,  которые  стоят  перед  регионом  [4,  с.  108].

Для  создания  данного  кластера  была  сформирована  рабочая  группа,  состоящая  из  представителей  Минспорта,  Минприроды,  Минкультуры,  Минстроя,  муниципальных  образований  города  Соль-Илецк.  Их  главной  задачей  являлось  то,  чтобы  в  короткие  сроки  организовать  работу  по  созданию  кластера,  а  также  получение  финансирования  со  стороны  государства  [5].

Туристско-рекреационный  кластер  представляет  собой  объединения  предприятий  и  организаций  в  области  туризма,  а  также  услуг,  которые  используют  рекреационный  потенциал  территории  Соль-Илецких  озер.  Для  того  чтобы  получить  финансирование  из  федерального  бюджета  (в  размере  20—25  %  от  суммы  вложений),  нужно  представить  бизнес-план,  финансово-организационный  план,  план  территории,  проектно-сметную  документацию,  бизнес-концепцию  кластера  [6].  За  счет  данного  финансирования  планируется  создание  комплекса,  оснащенного  теплоснабжением,  водоснабжением,  очистными  сооружениями,  электроснабжением,  газоснабжением,  объектами  транспортной  и  инженерной  инфраструктуры. 

Цель  создания  туристско-рекреационного  кластера  —  формирование  к  2020  году  туристско-рекреационной  системы,  которая  сможет  обеспечивать  отдых  для  туристов  круглый  год  и  предоставлять  высокий  уровень  обслуживания.

С  этой  целью  планируется  строительство  объектов  туристской  инфраструктуры  и  коммуникаций  на  общую  сумму  свыше  6  млрд.  руб.,  что  позволит:

·     дополнительно  создать  рабочие  места  в  сфере  туризма;

·     повысить  поток  туристов;

·     увеличить  поступления  в  консолидированный  бюджет. 

Для  включения  курорта  «Соленые  озера»  в  целевую  программу  «Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в  РФ  (2011—2018  гг.)»  заместитель  руководителя  Федерального  агентства  по  туризму  Дмитрий  Амунц  посетил  Соль-Илецк  и  на  месте  оценил  все  достоинства  курорта.  Эксперты  целевой  программы  единогласно  решили  принять  проект  «Соленые  озера»,  и  он  был  признан  лучшим  из  всех  представленных  на  конкурс  регионов.  Данная  программа,  предусматривает  финансирование  до  140  млн.  руб.  в  2013—2014  году  [5].  Проект  планируется  реализовывать  в  2  этапа  [6]:  на  первом  этапе  (2013—2015  гг.)  в  соответствии  с  планом  требуется  построить  объекты  туристической  инфраструктуры,  для  того  чтобы  повысить  качество  услуг,  предоставляемых  туристам;  на  втором  этапе  (2016—2018  гг.)  планируется  построить  оздоровительный  комплекс  «Соленые  озера»  уже  за  счет  средств  крупного  инвестора  ООО  «Соль-Илецк  курорт».  Планируемые  затраты  на  благоустройство  данной  территории  составляют  около  2,1  млрд.  руб.  А  за  счет  средств  мелких  инвесторов  построить  различные  застройки,  например,  сеть  гостиниц,  территории  развлечений  и  отдыха,  а  также  общественного  питания,  которые  должны  работать  круглый  год.

На  сегодняшний  день  специалисты  отмечают  всесторонний  интерес  народов  Азии,  в  первую  очередь  Китая,  к  потенциалу  России.  В  мае  2013  года  Соль-Илецкий  туристический  кластер  был  представлен  в  Пекине.  Это  мероприятие  организовало  Федеральное  агентство  по  туризму  РФ.  Ранее  Китай  был  заинтересован  вложениями  в  различные  туристические  направления  крупных  городов,  таких  как  Москва,  Петербург,  сейчас  же  им  интересны  и  другие  регионы  страны.  Так  вот  из  10  регионов  России,  Оренбургская  область  первой  представила  свои  культурные,  туристические  и  экономические  достопримечательности  Азиатскому  народу. 

Генеральный  секретарь  Китайской  Ассоциации  по  развитию  и  планированию  предприятий  был  в  восторге  от  презентации,  которую  представила  Оренбургская  область.  Она  показалась  ему  очень  интересной  и  заманчивой.

За  счет  привлеченных  из  бюджета  денег  в  Соль-Илецке  будут  возведены:

·     объекты  водопроводной  сети  —  458,9  млн.  руб.;

·     очистные  и  канализационные  сооружения  —  357,1  млн.  руб.;

·     газопровод  —  13,1  млн.  руб.;

·     строительство  и  реконструкция  дорог  —  223  млн.  руб.;

·     линия  электроснабжения  —  20,4  млн.  руб.

Этот  проект  рассчитан  на  привлечение  туристов,  ожидается,  что  доля  предоставляемых  туристических  услуг  вырастет  на  507,6  млн.  руб.,  а  гостиничных  на  2,4  млрд.  руб.  Тем  самым  увеличится  и  число  рабочих  мест  на  1600.  Весь  курортный  кластер  в  целом  увеличится  по  площади  на  318  га  [6].  В  результате  действующего  в  будущем  кластера  планируется  увеличение  объемов  валового  регионально  продукта  примерно  на  1%.

Кластер  планируется  разместить  ближе  к  крупным  городам,  поэтому  его  территория  захватывает  сам  город  Соль-Илецк  и  южную  территорию  Соль-Илецкого  района.  Уникальность  кластера  в  том,  что  на  его  территории  будет  располагаться  шесть  озер,  которые  обладают  различными  целебными  водогрязелечебными  ресурсами.

Создание  Соль-Илецкого  туристско-рекреационного  кластера  ведет  к  повышению  конкурентоспособности  Оренбургской  области,  способствует  обеспечению  благоприятного  инвестиционного  климата,  появлению  конкурентоспособного  туристского  продукта.

Список  литературы:

1.Левченко  Т.П.  Методические  подходы  к  идентификации  рекреационного  кластера  //  Проблемы  современной  экономики.  —  2011  —  №  1.  —  С.  320—324.

2.Нефедкина  С.  Формирование  конкурентоспособности  санаторно-курортной  отрасли  с  целью  инновационного  развития  города-курорта  Сочи  //  Риск:  ресурсы,  информация,  снабжение,  конкуренция.  —  2010  —  №  1.  —  С.  214—216.

3.Пилипенко  И.  Кластерная  политика  в  России  //  Общество  и  экономика.  —  2007  —  №  8.  —  С.  28—64.

4.Сорокин  А.П.  Природно-ресурсный  потенциал  трансграничной  территории  России  и  КНР  в  бассейне  верхнего  и  среднего  Амура  //  География  и  природные  ресурсы.  —  2008  —  №  4.  —  С.  104—110.

5.Оренбург:  Первый  туристско-рекреационный  кластер  появится  в  Оренбургской  области.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://orenburg.bezformata.ru/listnews/turistsko-rekreatcionnij-klaster/6277549/  (дата  обращения:  31.08.12).

6.Соль-Илецкий  курорт  получит  более  945  млн.  руб.  господдержки.  —  [Электронный  ресурс]  —  режим  доступа.  —  URL:  http://buzuluk.bz/article/buzuluk/1756  (дата  обращения:  05.06.13).