ЭТАПЫ  РАЗВИТИЯ  СПОРТИВНОГО  ПРАВА  В  РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ

Бельмач  Артём  Александрович

Бущик  Андрей  Васильевич

студенты  3  курса  кафедры  экономики  и  организации  производства  Барановичского  государственного  университета,  Республика  Беларусь,  г.  Барановичи

Email: 

">streetmcs2011@mail.ru

Дзик  Инна  Романовна

научный  руководитель,  преподаватель  кафедры  теории  государства  и  права  Барановичского  государственного  университета,  Республика  Беларусь,  г.  Барановичи

Республика  Беларусь  считается  спортивной  страной,  но  понятие  спортивное  право  считается  совершенно  новым  для  нас.  Чтобы  укрепить  и  занять  место  в  структуре  правовой  системы  необходимо  совершенствовать  и  развивать  спортивное  право. 

В  нашей  стране  действует  единственный  закон,  который  предусматривает  и  регулирует  отношения  в  этой  сфере  —  Закон  Республики  Беларусь  «О  физической  культуре  и  спорте»  от  18  июня  1993  (далее  —  Закон):  «Настоящий  Закон  определяет  правовые  и  экономические  основы  деятельности  в  сфере  физической  культуры  и  спорта,  направлен  на  создание  условий  для  развития  физкультурно-оздоровительной  и  спортивно-массовой  работы,  а  также  проведения  спортивных  мероприятий  в  Республике  Беларусь  и  участия  спортсменов  (команд  спортсменов)  Республики  Беларусь  в  международных  спортивных  соревнованиях» 

Согласно  статье  2  в  которой  указано,  что  законодательство  Республики  Беларусь  о  физической  культуре  и  спорте  формируется  на  Конституции  Республики  Беларусь  и  состоит  из  главного  Закона  и  других  актах  законодательства  страны.

Согласно  статье  10  регулирование  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  устанавливается  Президентом  Республики  Беларусь,  Парламентом  Республики  Беларусь,  Советом  Министров  Республики  Беларусь,  Министерством  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь,  местными  Советами  депутатов  и  другими  государственными  исполнительными  органами,  которые  наделены  полномочиями  для  регулирования  в  соответствии  с  законодательством.  Государственную  политику  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  осуществляет  Президент  Республики  Беларусь,  а  Совет  Министров  Республики  Беларусь  обеспечивает  проведение  единой  государственной  политики  в  сфере  физической  культуры  и  спорта.  Осуществление  координации  деятельности  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  других  органов  государственного  управления  проводит  государственную  политику  и  является  Министерство  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь.  Местные  Советы  депутатов  и  другие  исполнительные  органы  они  занимаются  и  решают  вопросы  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  в  пределах  своей  компетенции  [1].

Продвижение  и  формирование  физической  культуры  и  спорта  на  данный  момент  является  приоритетными  направлениями  развития  в  Республике  Беларусь  не  стоит  забывать  о  том,  что  в  нашей  стране  в  2014  г  пройдут  международные  соревнования  Чемпионат  мира  по  хоккею.  Все  возникающие  споры  по  поводу  спортивных  отношений  требуют  мгновенного  решения.  К  сожалению,  по  вопросам  правового  регулирования  отношений  белорусского  спорта  пока  не  найдены  оптимальные  пути.  Но  предположения  о  том,  что  они  будут  существовать  —  есть.  Исследован  опыт  зарубежных  стран,  система  направлений  и  управлений  по  спортивной  деятельности,  порядок  организации  подготовки  и  отбора  спортсменов.

В  отдельных  европейских  странах  существуют  специальные  органы  для  решения  этих  конфликтов.  Арбитражные  комиссии  и  институты  созданы  во  Франции,  Бельгии  и  направлены  на  регулирование  спортивных  отношений.  Международный  спортивный  арбитражный  суд  его  организация  и  деятельность  заключена  на  нормативно-правовых  документах,  регламентирована  на  работу.  Спортивного  арбитража  и  разрешающих  органов  такого  плана  в  Республике  Беларусь  нет,  но  в  стране  в  будущем  планируется  создание  спортивного  арбитража. 

Факт  в  том,  что  после  принятия  закона  «О  третейских  судах»  появилась  возможность,  которая  позволила  создать  не  только  спортивный  третейский  суд  при  Союзе  юристов,  но  и  формировать  и  образовывать  спортивные  арбитражные  органы  по  видам  спорта.  Не  раз  замечалось  повышение  интереса  к  проблемам  в  сфере  данного  права  у  молодых  специалистов,  которые  ведут  научно-практические  задачи  и  мероприятия  в  области  спортивного  права  на  уровне  магистерских  и  кандидатских  диссертаций.  Задачей  для  развития  направлений  и  способов  развития  спортивного  права  в  Республике  Беларусь  является  образование  площадок  для  публичного  освещения  его  проблем  и  нахождение  способов  их  разрешения.

Для  регулирования  таких  споров  применяется  несудебный  порядок,  который  существует  в  странах  Западной  Европы.  Более  полного  определения  понятию  «спортивный  спор»  наш  Закон  не  может  дать.  Общими  и  хозяйственными  судами  в  соответствии  с  правилами  подвластных  правовых  споров  анализируются  спортивные  споры  в  Беларуси,  которых  на  самом  деле  малое  количество. 

Стоит  принять  к  сведению,  что  ни  для  кого  не  секрет,  что  в  случае  лишения  правового  регулирования  некоторых  отношений  в  сфере  спорта,  федерациями  по  виду  спорта  создаются  локальные  нормативные  акты,  которые  регулируют  порядок  разрешения  сложных  ситуаций  в  данной  области  спорта. 

Проблема  разрешения  спортивных  споров  в  Республике  Беларусь  является  главной  задачей  на  данный  момент  и  в  будущем  планируется  создание  направлений  по  их  решению.  С  улучшением  спортивных  отношений,  со  временем  возникнет  вопрос  о  формировании  конкретных  судов,  которые  будут  анализировать  спортивные  споры.  Направления  и  планы  по  их  развитию  уже  есть.

Создаются  задачи  и  направления  для  развития  национального  законодательства,  которые  будут  основаны  в  своей  деятельности  на  нормах  международного  права,  а  также  на  создании  специализированного  органа  для  разрешения  споров  в  сфере  спортивных  правоотношений  в  нашей  стране.  Нехватка  и  недостаток  специалистов  по  данной  деятельности  является  на  данный  момент  важной  задачей,  так  как  некому  отстаивать  интересы  наших  спортсменов  на  международном  уровне.  Предпринимаются  основные  методы  к  решению  этой  проблемы.  Следует  отметить,  что  в  нашей  стране  создана  комиссия  по  спортивному  праву,  в  этой  сфере  принимают  участие  представители  Министерства  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь,  Высшего  Суда  Республики  Беларусь  и  других  республиканских  органов  государственного  управления.  Главная  задача  Комиссии  -  разработка  проекта  Спортивного  кодекса  Республики  Беларусь  и  проведение  мероприятий  по  развитию  спортивного  права  в  Республике  Беларусь. 

Наши  спортсмены  просто  вынуждены  обращаться  за  помощью  и  платить  немалые  деньги  иностранным  специалистам  потому,  что  в  нашей  стране  просто  отсутствует  подготовка  юристов  в  области  спорта  и  в  случае  возникновения  спорных  ситуаций,  которые  не  редкость  на  соревнованиях  международного  уровня  [2]. 

Таким  образом,  считаем,  что  в  Республике  Беларусь  необходимо:

Во-первых,  требуется  систематизировать  оптимизировать  данные  нормативных  правовых  актов,  которые  относятся  к  сфере  правового  регулирования  спорта,  и  назначение  спортивного  права  в  единой  системе  права  и  законодательства.  Необходимо  определить  влияние  спортивного  права  по  отношению  к  другим  отраслям  права. 

Во-вторых,  следует  развивать,  улучшать  и  продвигать  динамику  развития  спортивного  законодательства  в  стране.  Основные  задачи:  регулирование  спортивных  отношений,  правовое  регулирование  профессионального  спорта,  спортивные  споры,  трансферы  в  спорте,  социальная  защита  спортсменов,  корректировка  судейства  и  другие.

В-третьих,  установить  общую  структуру  и  характеристики  отдельно  по  каждому  виду  спорта,  методы  его  управления  и  финансирования,  которое  будет  осуществляться  за  счёт  средств  республиканского  и  местного  бюджетов,  организаций  физической  культуры  и  спорта  и  иных  источников,  не  запрещенных  законодательством,  а  также  закрепить  главное  соотношение  государственных  и  негосударственных  организаций  в  управлении  и  развитии  спортом  [3].

Подводя  итог  необходимо  отметить,  что  спортивное  право  начинает  развиваться  в  Республике  Беларусь.  Одна  из  главных  задач  на  данный  период  является  совершенствование  национального  законодательства  на  основе  определённых  гарантий  соблюдения  прав  и  защиты  интересов  субьектов  спортивных  правоотношений.

Список  литературы:

1. О  физической  культуре  и  спорте:  Закон  Респ.  Беларусь,  18  июня  1993  г.,  №  2445-XІІ//  Консультант  Плюс:  Беларусь.  Технология  3000  //  ООО  «ЮрСпектр».  Минск,  2006.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/402  (дата  обращения  30.10.2013).
2. Развитие  спортивного  права  в  Республике  Беларусь  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://media.miu.by/files/store/items/chpepu/xiv/mim_studconf_xiv_12212.pdf  (дата  обращения  30.10.2013).
3. Спортивное  право  —  игра  по  правилам  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.belta.by/ru/person/interview/Viktor  Kamenkov_i_512988.html  (дата  обращения  30.10.13).