СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  СИСТЕМЫ  ДОШКОЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  В  ГОРОДСКОМ  ОКРУГЕ  «ГОРОД  УЛАН-УДЭ»

Сластина  Татьяна  Владимировна

студент  4  курса,  Кафедра  «Экономическая  теория,  национальная  и  мировая  экономика»,  ВСГУТУ,  РФ,  г.  Улан-Удэ

Е-mail :  tatyana-slastina@mail.ru

Представляя  один  из  общественных  институтов,  образование  удовлетворяет  потребность  общества  в  передаче  и  сохранении,  от  поколения  к  поколению,  системы  знаний  и  общественных  норм,  в  формировании  необходимых  целей  и  условий  для  социализации  личности:  её  воспитания,  обучения  и  развития.

По  степени  увеличения  роли  человеческого  фактора  в  социальном  прогрессе  образование  становится  важным  средством  развития  новых  особенностей  экономических,  социальных  и  духовных  взаимоотношений  в  обществе.  Таким  образом,  формированию  образования  предается  большее  значение,  уделяется  много  внимания  на  всех  уровнях  власти  —  федеральной,  региональной  и  местной  (муниципальной).

Дошкольные  образовательные  учреждения  —  вид  учреждений,  реализующих  образовательные  программы  дошкольного  воспитания  по  различным  направлениям,  обеспечивающим  обучение,  уход,  воспитание  и  оздоровление  детей  в  возрасте  от  2  месяцев  до  7  лет.

Главными  задачами  дошкольных  учреждений  в  РФ  считаются:

·     защита  жизни  и  улучшение  самочувствия  детей;

·     обеспечение  интеллектуального,  личностного  и  физического  развития  ребёнка;

·     осуществление  нужного  устранения  отклонений  в  развитии  детей;

·     приобщение  детей  к  общечеловеческим  ценностям;

·     взаимодействие  с  семьёй  для  обеспечения  полноценного  развития  ребёнка  [3,  с.  304].

На  диаграмме  показана  современная  ситуация  дошкольных  образовательных  учреждений  города  Улан-Удэ.

Рисунок  1.  Количество  дошкольных  образовательных  организаций

Как  видно  из  рисунка  1,  сегодня  в  образовательном  пространстве  города  свою  деятельность  осуществляют  97  дошкольных  образовательных  учреждений,  в  том  числе:  57  —  муниципальных  ДОО,  10  —  ведомственных,  30  —  частных  ДОО,  открытых  индивидуальными  предпринимателями,  из  которых  только  9  —  лицензированных  [1,  с.  5]. 

Необходимость  лицензирования  образовательной  организации,  а  не  образовательной  услуги  существенно  затрудняет,  на  рынке  услуг  дошкольного  образования,  процесс  расширения  роли  негосударственного  сектора,  что  в  свою  очередь  негативно  воздействует  на  решение  задачи  увеличения  доступности  дошкольного  образования.

В  последние  годы  в  городском  округе  «город  Улан-Удэ»  видно  улучшение  демографической  ситуации.  Данные  изменения  числа  детей  дошкольного  возраста  и  количества  мест  представлены  в  таблице  1  [4].

Таблица  1. 

Количество  мест  и  число  детей  в  ДОУ  города  Улан-Удэ

Как  видно  из  таблицы  1,  наблюдается  положительная  динамика  числа  детей  дошкольного  возраста  в  2012—2014  гг.,  это  может  быть  следствием  реализации  программы  «Материнский  капитал»,  а  также  поддержки  государством  многодетных  семей.

Число  воспитанников  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  города,  как  видно  из  таблицы  1,  выросла  в  2014  году  по  сравнению  с  2012  годом  на  9389  человек,  с  2013  годом  на  5310  человек.  Это  вызвано  созданием  дополнительных  мест  в  имеющихся  дошкольных  образовательных  организациях,  также  созданием  мест  в  частных,  ведомственных  садах  и  группах  кратковременного  пребывания.

На  следующих  диаграммах  показано  количество  мест  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  всех  форм.

Рисунок  2.  Количество  мест  в  ДОО  и  в  альтернативных  формах  ДОО

Из  36  653  детей  в  возрасте  от  1  до  7  лет,  проживающих  в  городе,  дошкольным  образованием  охвачено  30878  детей,  что  составляет  84  %  от  общего  числа  детей  данного  возраста.  При  этом  муниципальные  учреждения  посещает  20  287  человек,  ведомственные  —  2918  чел.,  альтернативными  формами  дошкольного  образования  охвачено  7673  ребенка,  в  том  числе  частные  детские  сады  и  центры  посещает  лишь  2154  чел.,  4195  детей  получают  дошкольное  образование  в  воскресных  школах,  группах  кратковременного  пребывания  в  школах,  муниципальных  детских  садах  и  учреждениях  дополнительного  образования.  Группы  предшкольной  подготовки  созданы  в  12  школах  с  охватом  1324  детей  [1,  с.  7].

В  следующей  таблице  приведены  основные  количественные  характеристики  системы  дошкольного  образования  с  2012  по  2014  годы  [4].

Таблица  2. 

Сравнение  характеристик  системы  дошкольного  образования

Анализируя  таблицу  2  можно  сделать  вывод,  что  наблюдается  положительная  динамика  в  системе  дошкольного  образования,  процент  охвата  детей  программами  дошкольного  образования  и  численность  детей  возросли.  Также  увеличивается  число  мест  в  дошкольных  образовательных  организациях  и  производится  строительство  новых  зданий  дошкольных  образовательных  организаций.

В  результате  исследования  был  выявлен  ряд  проблем,  оказывающих  отрицательное  влияние  на  развитие  дошкольного  образования  в  городе  Улан-Удэ.  Из  36  653  детей  в  возрасте  от  1  до  7  лет,  проживающих  в  городе,  всеми  формами  дошкольного  образования  охвачено  30878  детей,  что  составляет  84  %  от  общего  числа  детей  данного  возраста.  Таким  образом,  в  г.  Улан-Удэ  остро  стоит  проблема  недостаточности  мест  в  учреждениях  дошкольного  образования.

В  нашем  городе  очень  мало  таких  учреждений,  многие  из  них  имеют  частный  характер,  что  вынуждает  родителей  платить  за  возможность  обеспечить  ребенка  дошкольным  образованием.  В  муниципальных  же  учреждениях,  гарантирующих  бесплатное  дошкольное  образование,  «выстраиваются»  длинные  очереди  за  место  ребенка  в  детском  саду.

Также  необходимость  лицензирования  образовательной  организации,  а  не  образовательной  услуги  значительно  затрудняет  процесс  расширения  участия  негосударственного  сектора  на  рынке  услуг  дошкольного  образования,  что  в  свою  очередь  негативно  влияет  на  решение  задачи  повышения  доступности  дошкольного  образования.

Несмотря  на  то,  что  с  каждым  годом  увеличивается  количество  мест  в  дошкольных  образовательных  учреждениях,  очередь  детей  на  предоставление  этой  услуги  остается,  все  же,  велика.  Это  связано  и  с  тем  что  демографическая  ситуация  также  меняется  и  с  каждым  годом  детей  данного  возраста  становится  больше.

Для  решения  этой  проблемы  в  первую  очередь  нужно  обеспечить  новые  места  в  этих  учреждениях.  По  муниципальной  подпрограмме  «Дошкольное  образование»  предусмотрена  строительство  одного  и  реконструкция  трех  детских  садов,  что  в  свою  очередь  глобально  не  изменит  сложившуюся  ситуацию.  При  этом  на  реконструкцию  этих  детских  садов  в  подпрограмме  предусмотрен  общий  размер  расходов  на  6544  тыс.  рублей,  а  на  учреждения  дополнительного  образования  на  22577,3  тыс.  рублей.  Что  в  свою  очередь  является  не  рациональным.

Нужно  для  начала  обеспечить  детей  местами  в  учреждениях  дошкольного  образования,  а  уже  затем  в  учреждениях  дополнительного  образования,  так  как  эта  проблема  должна  являться  более  перспективной  для  органов  власти.  Ведь  получение  детьми  дошкольного  образования  дает  необходимый  уровень  знаний  при  поступлении  в  общеобразовательные  учреждения.  Так  как  дошкольное  образование  —  это  основная  часть  подготовки  к  школе,  где  ребенок  учится  не  только  считать,  различать  цвета  и  буквы,  но  и  приспосабливается  к  общественной  жизни.

Недостаток  учреждений  дошкольного  образования  можно  решить  восстановлением  «потерянных»  во  времена  90-х  годов  детских  садов,  а  также  строительство  новых  учреждений  дошкольного  образования,  которые  находились  бы  на  балансе  муниципальной  собственности.

Из  этой  проблемы  вытекает  следующая:  разный  уровень  подготовки  детей  к  обучению  в  школе.  Так  как  не  все  проходят  подготовку  в  дошкольных  образовательных  учреждениях,  не  все  дети  успевают  получать  необходимый  уровень  знаний,  что  в  свою  очередь  способствует  не  успеваемости  детей  в  начальных  классах  общего  образования.  Либо  детям,  получившим  дошкольное  образование,  становится  не  интересно  обучаться  с  неуспевающими  детьми,  так  как  педагоги  не  могут  давать  одному  классу  разные  знания.

Эта  проблема  может  решиться,  во-первых,  решением  первой  проблемы,  а  именно  созданием  мест  в  дошкольных  учреждениях,  во-вторых,  при  комплектации  детей  в  общеобразовательные  классы  нужно  учитывать  уровень  знаний  каждого  ребенка,  то  есть  комплектовать  классы,  проводя  тестирование  на  умение  писать,  читать  и  считать.

Так  как  воспитание  считается  основой  духовности,  культурологический  нюанс  отбора  содержания  воспитания  поэтому  обязан  опознаться  на  общечеловеческие  значения,  крупную  и  национальную  духовную  культуру  и  подключать  в  себя  исследование  основ  философии,  этики,  эстетики,  летописи  религий  и  остальных  гуманитарных  вещей  [2,  с.  227].

Беря  во  внимание  значимый  просветительный  потенциал,  присущий  культуре,  ее  целостность  и  мировоззренческую  роль  с  воспитанием,  необходимо  выделить  значимость  оказываемого  воздействия  причин  на  студентов,  которые  никак  не  находятся  в  зависимости  конкретно  от  учебных  заведений.  От  полноты  информационных  потоков  находится  в  зависимости  отдача  усвоения  и  целенаправленность  содержания  воспитания,  предлагаемого  больше.  Таким  образом,  важно  единство  задач  и  требований,  которые  устанавливаются  государством,  обществом,  семьей  и  отдельной  личностью.

Список  литературы:

1.Афанасьева  У.С.  Итоговый  доклад  председателя  комитета  «Задачи  модернизации  муниципальной  системы  образования  на  2014—15  учебный  год  с  учетом  нового  общественного  заказа».

2.Бондаревская  Е.В.  Ценностные  основания  личностно  ориентированного  воспитания  //  Педагогика.  —  1995.  —  №  4.  —  227  с.

3.Денисов  А.Ф.  Уткин  Э.А.  Государственное  и  муниципальное  управление.  М.:  ЭКМОС,  2010.  —  304  с.

4.Комитет  по  образованию  //  Планы  и  отчеты  //  Администрация  города  Улан-Удэ.  —  2014.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.ulan-ude-eg.ru/  (дата  обращения  13.05.2015).