ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ  РЕГИОНА  НА  ПРИМЕРЕ  ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Князева  Елизавета  Олеговна

студент  3  курса  гр.  УПР3-1,  факультет  «Менеджмент»,  кафедра  «Проектный  менеджмент»,  ФГОБУ  ВПО  «Финансовый  университет  при  Правительстве  Российской  Федерации»,  РФ,  г.  Москва

E -mail:  lis.knyazeva.09@mail.ru

Чадина  Елена  Викторовна

научный  руководитель,  старший  преподаватель,  Финансовый  Университет  при  Правительстве  РФ,  РФ,  г.  Москва

По  результатам  опроса  экспертов,  являющихся  специалистами  в  области  прямых  и  портфельных  инвестиций,  Национальное  Рейтинговое  Агентство  разработало  Рейтинг  инвестиционной  привлекательности  регионов  России  в  декабре  2013  года.  В  результате  чего  факторам  инвестиционной  привлекательности  регионов  были  присвоены  следующие  веса  (Рисунок  1):

Рисунок  1.  Критерии  инвестиционной  привлекательности  региона

На  основе  полученных  весов  был  выведен  интегральный  показатель,  характеризующий  инвестиционную  привлекательность  субъектов  [10].

Рейтинговая  оценка  инвестиционной  привлекательности  региона  присваивается  по  специальной  шкале,  разделенной  на  три  большие  категории,  внутри  каждой  из  которых  выделяются  три  уровня:

Рисунок  2.  Рейтинговая  оценка  инвестиционной  привлекательности  региона  [10]

Рейтинг  инвестиционной  привлекательности  регионов  России  2013  года  обозначил  две  ярко  выраженные  причины,  которые  позволяют  российским  регионам  быть  привлекательными  для  потенциальных  инвесторов: 

1.  Обладание  региона  базовыми  преимуществами,  которые  привлекательны  для  инвесторов.  К  таким  основным  характеристикам  относят  прежде  всего  большие  запасы  природных  ресурсов,  статус  столицы  и  выгодное  экономико-географическое  положение.

2.  Целенаправленная  деятельность  по  созданию  благоприятной  инвестиционной  привлекательности,  которая  могла  бы  способствовать  привлечению  крупных  инвесторов  и  расширению  бизнеса.  Регионам,  ведущим  подобную  работу,  удалось  войти  в  состав  регионов  с  высокой  инвестиционной  привлекательностью,  хотя  многие  их  ближайшие  соседи,  которые  обладают  аналогичными  «стартовыми  позициями»  получают  средний  или  умеренный  рейтинг.

Помимо  этого,  высокие  оценки  конкретных  регионов  обусловлены  комбинацией  двух  вышеперечисленных  причин  (например,  Республика  Татарстан).

Волгоградская  область  входит  в  категорию  «регионы  со  средним  уровнем  инвестиционной  привлекательности»  группы  IC6  (средняя  инвестиционная  привлекательность  —  третий  уровень).  На  наш  взгляд,  данный  регион  имеет  весомые  аргументы  для  становления  крупным  промышленным  центром,  что  может  быть  осуществлено  за  счет  инвестиций  в  субъект.

Рассмотрим  ключевые  показатели  инвестиционной  привлекательности  Волгоградской  области  на  сегодняшний  день,  по  показателям,  взятым  за  основу  Национальным  Рейтинговым  Агентством:

Обеспеченность  региона  природными  ресурсами  и  качество  окружающей  среды  в  регионе :  присутствие  в  регионе  основных  видов  природных  ресурсов  (в  т.  ч.  топливно-энергетических),  уровень  загрязнения  атмосферы,  перспективные  возможности  очистки  стоков  и  переработки  отходов  производства.

·     наличие  в  регионе  углеводородного  сырья  —  нефти  с  незначительным  содержанием  сероводорода  и  других  минерально-сырьевых  ресурсов,  благоприятная  конъюнктура  внешнего  рынка  и  высокий  экспортный  потенциал  добывающих  предприятий;

·     самой  главной  экологической  проблемой  агломерации  является  загрязнение  атмосферы.  Так  как  на  территории  города  Волжского  действует  огромное  количество  заводов  и  происходит  большой  выброс  вредных  элементов  в  атмосферу,  то  это  ухудшает  экологическое  состояние  окружающей  среду  и  пагубно  влияет  на  здоровье  населения.

Трудовые  ресурсы  региона:  в  том  числе:

·     численность  экономически  активного  населения  —  1345,9  тыс.  чел.  [14];

·     уровень  занятости  —  63  %  [14]; 

·     уровень  безработицы  —  6,6  %  [14].

Региональная  инфраструктура:

Уровень  развития  и  доступности  как  «жесткой»,  так  и  «мягкой»  инфраструктур.  Понятие  «жесткой»  инфраструктуры  включает  транспортную,  энергетическую,  телекоммуникационную,  жилищную  инфраструктуры.  В  свою  очередь,  «мягкая»  инфраструктура  включает  конкретный  перечень  составляющих,  из  которых  с  точки  зрения  инвестиционной  привлекательности  максимальное  значение  имеет  финансовая  инфраструктура.

Жесткая.  Волгоградская  область  обладает  хорошо  развитой  транспортной  сетью:

·     речной  путь  по  реке  Волга;

·     воздушный  транспорт  в  Волгоградской  области  представлен  ОАО  «Международный  аэропорт  Волгоград»;

·     железнодорожные  перевозки  в  области  осуществляет  Приволжская  железная  дорога  —  филиал  ОАО  «РЖД»;

·     территорию  Волгоградской  области  пересекают  федеральные  автомагистрали  М-6  «Каспий»,  М-21  «Волгоград-Кишинёв»,  1P  228  «Сызрань-Саратов-Волгоград».  Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования  с  твердым  покрытием  составляет  12,4  тыс.  км.;

·     Волгоград  является  одним  из  крупнейших  узлов  трубопроводной  системы  ЮФO  [8].

Мягкая  инфраструктура:

·     более  80  кредитный  организаций;

·     представительства  большинства  крупнейших  страховых  компаний  России:  «Росгосстрах-ЮГ»,  «Военно-страховая  компания»,  «Ингосстрах»,  «Цюрих»;

·     совокупные  активы  кредитных  организаций  и  филиалов  на  территории  Волгоградской  области  с  2005  года  в  среднем  росли  на  44  %  в  год,  в  2007  году  прирост  достиг  56  %,  и  на  01  января  2008  активы  составили  99,28  млрд.  рублей  [2].

·     около  трех  десятков  лизинговых  компаний.

Внутренний  рынок  региона  (потенциал  регионального  спроса):

Уровень  развития  внутреннего  регионального  рынка  (в  т.  ч.  масштабы  секторов  розничной  торговли  и  платных  услуг),  покупательная  способность  и  располагаемые  доходы  населения  региона.

·     ВРП  на  душу  населения  —  191  824,8  руб.  [9,  c.  383]

·     располагаемые  доходы  на  душу  населения  —  18  100  руб.  за  2014  год  [4].

Производственный  потенциал  региональной  экономики:

Cовокупные  результаты  и  особенности  экономической  деятельности  предприятий,  которые  уже  действуют  в  регионе  (объем  и  динамика  производства,  размер  располагаемых  активов,  их  качество  и  эффективность  использования).

·     хозяйство  Волгоградской  области  представлено  многоотраслевой  промышленностью,  крупной  энергетикой.

·     будучи  одной  из  ведущих  промышленных  областей,  она  в  то  же  время  занимает  важное  место  и  в  производстве  сельскохозяйственной  продукции:  на  нее  приходится  более  2  %  зерна,  молока,  около  3  %  мяса,  производимых  в  России;

·     ведущей  отраслью  является  машиностроение,  развитию  которого  способствовали  наличие  собственной  металлургической  базы  (углеводородное  сырье)  и  благоприятные  транспортные  условия.

Институциональная  среда  и  социально-политическая  стабильность:

Экспертная  оценка  эффективности  законодательства  региона,  регулирующего  взаимодействие  власти  и  инвесторов,  экспертная  оценка  благоприятности  регионального  налогового  законодательства  (наличие  особых  налоговых  льгот  и  вероятности  их  получения):

·освобождаются  от  налогообложения  в  части,  зачисляемой  в  областной  бюджет,  организации,  реализующие  инвестиционные  проекты  на  территории  Волгоградской  области  в  соответствии  с  Законом  Волгоградской  области  от  2  марта  2010  г.  №  2010-ОД  «О  государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  на  территории  Волгоградской  области»,  в  отношении  имущества,  созданного  в  процессе  реализации  инвестиционного  проекта.  Льгота,  предусмотренная  настоящей  частью,  применяется  на  срок  не  более  пяти  лет  в  пределах  срока  окупаемости  инвестиционного  проекта  начиная  с  налогового  периода,  следующего  за  налоговым  периодом,  в  котором  в  установленном  законодательством  порядке  объект  (выполненные  работы,  увеличивающие  стоимость  основных  средств)  был  принят  к  бухгалтерскому  учету  в  качестве  объекта  основных  средств  [12].

Финансовая  устойчивость  регионального  бюджета  и  предприятий  региона:

Положение  государственных  финансов  в  регионе  (сбалансированность  бюджета,  сумма  налоговых  поступлений,  государственный  долг  региона)  и  оценка  финансового  состояния  предприятий  региона  (прибыльность/убыточность)  фирм,  наличие  инвестиционных  ресурсов,  состояние  кредиторской  и  дебиторской  задолженности  организаций)

Благодаря  проводимой  долговой  политике,  Волгоградская  область  сохраняет  умеренный  уровень  долговой  нагрузки:

·общая  величина  долга  составила  38,4  млрд.  руб.  (на  1  мая  2014  г.);

·отношение  долга  к  доходам  без  учета  безвозмездных  поступлений  —  68,4  %  (1  мая  2014  г.)  [4].

По  состоянию  на  01  мая  2014  года  на  долговом  рынке  в  обращении  находится  пять  выпусков  облигаций  Области,  суммарным  непогашенным  объемом  14,05  млрд.  руб.

·Волгоградской  области  присвоен  кредитный  рейтинг  «ВВ-»  от  Fitch.

Рисунок  3.  Динамика  долговой  нагрузки,  млрд.  руб.  [4]

Региональный  инвестиционный  стандарт

Региональный  инвестиционный  стандарт  —  основной  проект  Агентства  стратегических  инициатив  по  разработке  положительных  условий  для  ведения  бизнеса  в  регионах.  Стандарт  содержит  15  лучших  инвестиционных  практик,  которые  были  использованы  экономически  наиболее  развитыми  регионами.

«Дорожная  карта»  реализации  стандарта  уже  разработана  правительством  Волгоградской  области  и  представлена  экспертам.  Причем  в  данном  регионе  внедрять  инициативы  по  улучшению  инвестиционной  привлекательности  начали  раньше,  чем  эту  практику  решили  использовать  по  всей  России.  8  из  15  выработанных  Агентством  стратегических  инициатив  предложений,  в  том  числе:

1.  утверждение  высшими  органами  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  Инвестиционной  стратегии  региона;

2.  формирование  и  ежегодное  обновление  Плана  создания  инвестиционных  объектов  и  объектов  инфраструктуры  в  регионе;

3.  ежегодное  послание  высшего  должностного  лица  субъекта  Российской  Федерации  Инвестиционный  климат  и  инвестиционная  политика  субъекта  Российской  Федерации»  и  другие  меры.

на  территории  области  уже  полностью  реализованы  и  дают  положительный  результат.

Таким  образом,  бывший  губернатор  региона  Сергей  Боженов  в  2012  году  подписал  Инвестиционный  меморандум  Волгоградской  области  на  2014—2015  годы  (утв.  постановлением  Губернатора  Волгоградской  области  от  13  сентября  2012  г.  №  847),  определяющий  основные  направления  развития  инвестиционной  деятельности,  декларирующий  мероприятия  по  поддержке  и  защите  инвесторов.  Помимо  этого,  на  территории  области  действует  закон  Волгоградской  области  от  02.03.2010  №  2010-ОД  «О  государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  на  территории  Волгоградской  области»,  ОАО  «Корпорация  развития  Вологодской  области»  —  региональный  институт  развития  —  ,  областной  совет  по  инвестициям  и  бизнес-инкубатор.  Еще  одним  пунктом  стандарта  значится  «Формирование  и  ежегодное  обновление  плана  создания  инвестиционных  предложений  и  объектов  инфраструктуры».  Для  этого  в  регионе  создан  специальный  сайт,  который  содержит  интерактивную  карту  с  информацией  под  будущий  бизнес  для  потенциальных  инвесторов.

Одним  из  наиболее  ярких  проектов,  влияющих  на  инвестиционную  привлекательность  Волгоградской  области  является  ЧМ  по  футболу  2018.  Рассмотрим  его  детальное  влияние:

Подготовка  к  чемпионату  —  это  создание,  прежде  всего,  городской  инфраструктуры:  дорог,  путепроводов,  реконструкция  аэровокзала,  железнодорожного  вокзала,  спортивных  объектов.  После  чемпионата  все  это  останется  и  будет  работать  на  благо  жителей  города.  Только  на  строительство  стадиона,  будет  привлечено  2200  человек  —  жителей  региона.  Еще  около  1,5  тысяч  рабочих  мест  будет  создано  для  использования  объекта»  [7].

Реконструкция  и  строительство  стадионов

Средняя  стоимость  строительства  или  реконструкции  заявленных  стадионов  составит  17,4  млрд.  руб.  На  строительство  стадиона  в  Волгограде  планируется  затратить  16,5  млрд.  руб.  [6].

Транспортная  инфраструктура

К  ЧМ-2018  власти  Волгограда  планируют  реконструировать  пятнадцать  крупных  объектов  дорожной  инфраструктуры  стоимостью  около  60  млрд.  рублей  [1]. 

На  сегодняшний  день  уже  одобрен  проект  реконструкции  «Шоссе  Авиаторов»  в  сторону  аэропорта  с  выездом  на  трассу  М-6  «Каспий».  Его  стоимость  составит  более  3,5  млрд.  рублей.

Аэропорт.  Для  проведения  мирового  футбольного  соревнования  создадут  новую  взлетно-посадочную  полосу,  а  само  здание  аэровокзала  будет  реконструировано.  Соглашение  о  финансировании  работ  подписано  между  правительством  Волгоградской  области,  компанией  «Аэропорт»  и  Росавиацией.  В  2013  году  были  завершены  строительные  работы  стоимостью  110  млн.  руб.

Реконструкция  же  аэровокзала  будет  происходить  за  счет  средств  владельца  аэропорта.  Собственнику  волгоградского  аэропорта  —  компании  «Новопорт»  —  предстоит  вложить  около  950  миллионов  рублей.

Общее  финансирование  одних  только  дорожно-транспортных  проектов  составит  более  16  млрд.  рублей.  А  инвестиции  в  связи  с  мундиалем  —  это  новые  предприятия,  новые  рабочие  места,  новые  зарплаты  для  волгоградцев  и  новая  налогооблагаемая  база.  Именно  поэтому  поставлена  задача  создать  в  области  максимально  благоприятные  условия  для  привлечения  инвесторов.

Гостиничная  инфраструктура

В  городе  уже  строятся  и  действуют  11  отелей,  определенных  программой  подготовки  региона  к  Чемпионату  Мира  по  футболу  —  2018.

В  ближайшее  время  к  ним  добавятся  еще  три  гостиничных  комплекса,  по  заявлению  пресс-службы  Правительства  Волгоградской  области.  Например,  стоимость  комплекса  «Мономах»  строительного  инвестиционного  проекта  «Мономах»  по  примерным  сметам  составляет  720  млн.  руб.  На  сегодняшний  день  проект  выполнен  на  55  %,  а  застройщик  привлекает  зарубежных  и  отечественных  партнеров  для  строительства  на  территории  комплекса  четырехзвездочной  гостиницы.

Модернизация  объектов  здравоохранения

Также,  в  рамках  подготовки  к  Чемпионату  мира  по  футболу  2018  года  на  модернизацию  больницы  региональные  власти  направят  39  млн.  рублей  [8].

Текущий  и  капитальный  ремонт  городской  клинической  больницы  скорой  медицинской  помощи  входит  в  перечень  мероприятий  Программы  подготовки  Волгоградской  области  к  проведению  в  2018  году  Чемпионата  мира  по  футболу.  До  начала  мирового  футбольного  турнира  на  подготовку  больницы  планируется  потратить  свыше  250  млн.  рублей.  В  планах  властей  провести  капитальный  ремонт  и  оснастить  современным  оборудованием  хирургическое,  ожоговое  и  нейрохирургическое  отделение  [8].

Таким  образом,  из  всего  вышесказанного  можно  сделать  следующие  выводы:

1.  На  данный  момент  Волгоградская  область  обладает  средней  инвестиционной  привлекательностью,  но  региональными  властями  проводится  ряд  мер  по  улучшению  обстановки  в  регионе;

2.  Одним  из  наиболее  значимых  проектов  по  улучшению  инвестиционной  привлекательности  региона  вероятно  станет  Чемпионат  Мира  по  футболу  —  2018,  так  как  для  его  проведения  осуществляются  большие  инвестиции  в  транспортную  инфраструктуру,  здравоохранение,  гостиничный  комплекс  и  другие  отрасли  экономики  области;

Полученные  в  ходе  подготовки  к  ЧМ-2018  объекты  инфраструктуры  повысят  инвестиционную  привлекательность  региона,  так  как  в  результате  регион  приобретет  современную  транспортно-логистическую  развязку,  улучшенные  объекты  здравоохранения,  гостиничные  комплексы  европейского  уровня,  предпочтительные  для  туристов. 

3.  Вероятнее  всего,  инвестиционная  привлекательность  региона  улучшится,  и  Волгоградская  область  попадет  в  группу  IC4  (средняя  инвестиционная  привлекательность  —  первый  уровень)  или  IC5  (средняя  инвестиционная  привлекательность  —  второй  уровень).

Авторами  были  предложены  следующие  пути  решения  проблем,  препятствующих  повышению  инвестиционной  привлекательности  региона:

·     путь  решения  экологической  проблемы  —  это  усиление  контроля  над  исполнением  закона  о  выбросах  отходов  в  окружающую  среду;

·     для  улучшения  транспортной  развязки  рекомендуется  провести  ремонт  дорожного  покрытия  в  зоне  второй  и  третьей  продольных  дорог;

·     создание  особой  экономической  зоны  туристско-рекреационного  типа  (ОЭЗ  ТРТ)  «Волгоградская  пойма»;

·     финансирование  строительства  объектов  инфраструктур  технопарков.

Список  литературы:

1.15  объектов  дорожной  инфраструктуры  реконструируют  к  ЧМ-2018  в  Волгограде  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  россия2018.рф/15-объектов-дорожной-инфраструктуры-ре/  (дата  обращения  10.01.15).

2.Агентство  инвестиционного  развития  Волгоградской  области  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.airvo.ru/invest/analyst/90/  (дата  обращения  18.10.2014).

3.Агентство  стратегических  инициатив»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://investstandart.ru/novosti/241.html  (дата  обращения  18.10.2014).

4.Волгоградская  область.  Презентация  для  инвесторов.  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hhttp://www.sberbank-cib.ru/files/Volgobl/Volgogradskaya_obl_Presentation.pdf/  (дата  обращения  22.11.2014).

5.Максимов  И.Б.  /  Инвестиционный  климат:  методика  оценки:  Учеб.  пособие.  Иркутск:  Изд-во  БГУЭП,  2002.  —  132  с.  ISBN  5–7353–0759–Х.

6.На  строительство  стадиона  к  ЧМ-2018  в  Волгограде  Правительством  РФ  выделено  16,5  млрд.  рублей  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  россия2018.рф/на-строительство-стадиона-к-чм-2018-в-волг-2/  /  (дата  обращения  24.12.14).

7.Новости  о  подготовке  России  к  Чемпионату  мира  по  футболу  2018»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://россия2018.рф/  (дата  обращения  18.10.2014).

8.Официальный  портал  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской  области»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.volganet.ru/  (дата  обращения  18.10.2014).

9.Регионы  России.  Социально-экономические  показатели.  2012:  Р32  Стат.  сб.  /  Росстат.  М.,  2012.  —  990  с.

10.Рейтинговое  агентство  «ЭКСПЕРТ  РА»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.raexpert.ru/  (дата  обращения  18.10.2014).

11.Сетевое  издание  «Волга-Медиа.ру»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.vlg-media.ru/  (дата  обращения  18.10.2014).

12.Статья  2.  Налоговые  льготы  и  основания  для  их  использования  налогоплательщиками  ЗАКОНА  ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ  О  НАЛОГЕ  НА  ИМУЩЕСТВО  ОРГАНИЗАЦИЙ  Принят  областной  Думой  27  ноября  2003  года  с  изм.,  внесенными  решением  Волгоградского  областного  суда  от  24.09.2007  по  делу  №  3-134/2007).

13.Федеральная  служба  государственной  статистики  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.gks.ru/wps  /wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/   (дата  обращения  18.10.14).