НАЛОГОВАЯ  ПОЛИТИКА  В  РОССИЙСКОЙ  ЭКОНОМИКЕ  НА  СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ

Беликова  Ирина  Владимировна

Богданова  Екатерина  Валерьевна

студенты  3  курса,  кафедра  Мировой  экономики  ОГАУ,  РФ,  г.  Орел

E -mail:  irene130494@mail.ru

Докальская  Вера  Калиновна

научный  руководитель,  д-р  экон.  наук,  профессор  ОГАУ,  РФ,  г.  Орел

Налоговая  система  —  это  все  виды  налогов,  сборов,  пошлин  и  других  платежей,  взаимосвязанных  друг  с  другом.  Налоговая  система  на  территории  Российской  Федерации  возникла  еще  во  времена  Древнерусского  государства.  С  течением  времени  появлялись  новые  виды  налогов,  охватывая  все  большую  часть  населения.  Окончательно  налоговая  система  сформировалась  в  70-е  годы  в  СССР,  но  переход  российской  экономики  от  административно-командных  к  рыночным  отношениям  в  1991  г.  потребовал  ее  кардинальное  изменение  [1].  Для  этого  в  90-е  годы  проводилась  важная  для  страны  налоговая  реформа,  которая  основывалась  на  ряде  законов:  «Об  основах  налоговой  системы  в  РФ»;  «О  налоговых  органах  Российской  Федерации»;  «О  налоге  на  прибыль»;  «О  налоге  на  добавленную  стоимость»;  «О  подоходном  налоге  на  физических  лиц»  и  др.  Эти  законодательные  акты  являются  основой  налоговой  системы  России.

Сегодня  налоговая  политика  представляет  собой  систему  мер,  проводимых  в  области  налогового  регулирования.  С  ее  помощью  устанавливается  оптимальный  уровень  налогового  бремени  и  поставленных  на  настоящий  момент  макроэкономических  задач,  поэтому  налоговая  политика  —  одно  из  наиболее  важных  звеньев  экономики  страны.  На  протяжении  ряда  лет  в  законодательную  базу  постоянно  вносятся  изменения  с  целью  обеспечения  успешной  деятельности  в  этой  области. 

Значимость  налоговой  политики  отчетливо  видна  в  структуре  доходов  федерального  бюджета,  и,  если  в  советское  время  доходы  от  налоговых  поступлений  составляли  10—15  %  в  общей  сумме  доходов,  то  на  сегодняшнем  этапе  —  60—80  %  (см.  рисунок  1).

Рисунок  1.  структура  доходов  федерального  бюджета  в  2014  г.

Налоги  являются  основным  источником  доходов  бюджета.  Рассмотрим  динамику  поступлений  основных  налогов  в  2012—2013  гг.  (см.  рисунок  2).

Основную  массу  поступлений  доходов  в  федеральный  бюджет  в  2013  году  составило  НДС  (налог  на  добавленную  стоимость)  (3539,01  млрд.  руб.),  несмотря  на  то,  что  по  сравнению  с  2012  г.  снизился  на  6,79  млрд.  руб.  Второе  место  —  НДПИ  (налог  на  добычу  полезных  ископаемых)  —  2535,26  млрд.  руб.  Третье  место  —  акцизы  —  461,05  млрд.  руб.,  заметим,  что  в  прошлом  году  они  занимали  нижнюю  позицию,  а  в  2013  г.  увеличились  на  34,86  %.  Далее  идет  налог  на  прибыль,  по  сравнению  с  2012  г.  он  снизился  на  6,28  %  и  составил  352,21  млрд.  руб.

Рисунок  2.  Динамика  поступлений  основных  налогов  в  федеральный  бюджет  в  2012—2013  гг.

По  окончанию  2013  г.  налоговые  поступления  составили  84  %  от  суммы  доходов  бюджета  РФ,  из  которых  36  %  —  косвенные  налоги.  Это  говорит  о  том,  что  экономика  страны  находится  в  не  лучшем  состоянии.

  Государство  с  помощью  налоговой  политики  осуществляет  поддержку  инвестиций  и  развитие  человеческого  капитала,  повышает  активность  предпринимателей  и  обеспечивает  удобное  и  комфортное  налоговое  администрирование  для  налогоплательщиков. 

Каждый  год  публикуются  Основные  направления  налоговой  политики  Российской  Федерации.  Согласно  этому  документу  на  2014  год  и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов  «приоритеты  Правительства  Российской  Федерации  в  области  налоговой  политики  остаются  такими  же,  как  и  ранее  —  создание  эффективной  и  стабильной  налоговой  системы,  обеспечивающей  бюджетную  устойчивость  в  среднесрочной  и  долгосрочной  перспективе»  [3]. 

Одним  из  значимых  совершенствований  Правительство  РФ  выделяет  изменения  в  НДФЛ.  Предлагается,  что  физические  лица  за  получением  имущественного  налогового  вычета  могут  обратиться  в  налоговые  органы  несколько  раз  в  течение  жизни  вплоть  до  полного  использования  предельной  суммы  этого  вычета,  равной  2  млн.  рублей. 

В  социальной  сфере,  несмотря  на  сохранение  сегодняшних  тарифов,  рассматривается  возможность  выхода  некоторых  плательщиков-льготников  на  общий  для  всех  тариф,  а  для  индивидуальных  предпринимателей  предлагается  выплата  взносов  по  дифференцированному  тарифу  в  зависимости  от  их  годового  дохода.

Следующим  важным  изменением  налоговой  политики  Российской  Федерации  на  прогнозируемый  период  является  введение  налога  на  недвижимое  имущество  не  только  для  физических  лиц,  но  и  для  юридических.  Новый  налог  по  плану  будет  относиться  к  региональным  налогам  с  передачей  части  поступающих  сумм  в  местные  бюджеты.

Что  касается  акцизов,  то  предполагается  их  значительный  рост,  решено  установить  следующее:  акциз  на  крепкий  алкоголь  составит  660  рублей  в  2014  году,  на  сигареты  и  папиросы  вырастут  до  1200  рублей  за  тысячу  штук  плюс  9,5  %  расчетной  стоимости,  которая  исчисляется  исходя  из  максимальной  розничной  цены,  минимум  составит  —  1600  рублей  за  тысячу  штук.

Главной  проблемой  в  сфере  налогообложения  остается  уклонение  от  уплаты  налогов.  Для  решения  этой  проблемы  «должен  быть  введен  институт  налогообложения  нераспределенной  прибыли,  который  боролся  бы  с  уклонением  от  уплаты  налогов.  Этот  институт  позволит  облагать  налогом  на  прибыль  нераспределенную  часть  прибыли  иностранной  контролируемой  компании  у  ее  участников  российских  предприятий»  [2].

Предстоящие  преобразования,  в  первую  очередь,  способны  улучшить  состояние  экономики  РФ,  из  этого  последует  создание  предпосылок  к  процессу  воспроизводства,  повышение  качества  жизни  населения  и  способствуют  трансформации  налоговой  системы  в  механизм  экономического  роста  и  развития  предприятия.

Список  литературы:

1.Абрамов  М.Д.  Вопросы  совершенствования  налоговой  системы  России  //  Налоговые  споры:  Теория  и  практика.  2012.  №  9.

2.Пасько  О.Ф.  Налоговое  регулирование  экономического  развития  предприятий:  Дис.  канд.  экон.  наук.  М.:  2010  —  178  с.

3.Сайт  «КонсультантПлюс»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147172/  (дата  обращения  8.05.2014).

4.Сайт  Министерства  Финансов  РФ  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.minfin.ru/ru/  (дата  обращения  8.05.2014).

5.Черник  Д.Г.  Налоги  и  налогообложение:  учебник.  М.:  Юнити-Дана,  2010  г.  —  367  с.