РЕАЛИЗАЦИЯ  ОСНОВНЫХ  ФУНКЦИЙ  И  ЗАДАЧ  ПФР  В  2014  ГОДУ

Новоставская  Анжелика  Сергеевна

студент  3  курса,  кафедра  финансы,  кредит  и  страховое  дело,  СтГАУ,  РФ,  г.  Ставрополь

E-mail:  wonder93@yandex.ru

Чернова  Юлия  Александровна

студент  3  курса,  кафедра  финансы,  кредит  и  страховое  дело,  СтГАУ,  РФ,  г.  Ставрополь

E-mail: 

Глотова  Ирина  Ивановна

канд.  эконом.  наук,  зав.  кафедрой  финансы,  кредит  и  страховое  дело,  доцент  Ставропольского  государственного  аграрного  университета,  РФ,  г.  Ставрополь

E-mail: 

Пенсионный  фонд  России  является  одним  из  крупнейших  государственных  институтов,  к  сфере  ведения  которого  относятся  самые  социально  значимые  услуги,  в  первую  очередь,  по  установлению  и  выплате  пенсий  и  иных  выплат,  имеющих  пенсионных  характер  [1].  Исключительная  важность  пенсионного  обеспечения  для  нетрудоспособных  лиц  обусловлена  тем,  что  пенсия,  как  правило,  является  единственным  источником  их  дохода.  Фонд  обслуживает  более  40  млн.  пенсионеров.  В  2012  году  назначено  порядка  2,8  млн.  пенсий.  В  2013  году  цифры  схожие. 

В  августе  2013  года  была  проведена  корректировка  размеров  пенсий  в  отношении  13,9  млн.  пенсионеров.  К  компетенции  Пенсионного  фонда  также  относятся  вопросы  различных  социальных  выплат  отдельным  категориям  граждан  и  материнского  (семейного)  капитала.  С  2012  года  фонд  стал  выполнять  совершенно  новую  функцию-осуществление  выплат  за  счет  средств  пенсионных  накоплений.  С  1  июня  было  назначено  около  3  млн.  данных  выплат. 

Поэтому  качественное  и  эффективное  выполнение  названных  услуг  всегда  являлось,  является  и  будет  являться  приоритетной  задачей  фонда.  От  успешного  выполнения  данной  задачи  зависит  социальная  стабильность  в  обществе,  и  уровень  доверия  населения  нашей  страны  к  власти.

В  этой  связи  Пенсионным  фондом  России  постоянно  уделяется  особое  внимание  улучшению  качества  обслуживания  граждан  и  по  итогам  работы,  в  том  числе  в  части  создания  и  развития  клиентских  служб,  фонд  можно  назвать  по-настоящему  клиенто-ориентированной  организацией.

В  системе  ПФР  функционирует  2391  клиентская  служба  и  около  1000  мобильных  клиентских  служб,  также  обеспечено  функционирование  более  300  информационных  терминалов  (инфоматов).  Все  клиентские  службы  территориальных  органов  ПФР  оснащены  сервисными  терминалами.  Организованы  горячие  линии,  интерактивные  клиентские  службы.

К  реализации  основных  задач  ПФР  относятся:

·     совершенствование  системы  персонифицированного  учета  (далее  ПУ);

·     повышение  качества  предоставления  услуг  населению;

·     оптимизация  процесса  назначения  и  выплаты  пенсий.

·     актуальные  вопросы  МСК.

По  мере  совершенствования  системы  ПУ  необходимо  обращать  внимание:

·     на  мероприятия  по  обеспечению  полноты  сведений  в  системе  ПУ;

·     роль  персонифицированного  учета  в  условиях  выбора  тарифа  6  %  или  2  %;

·     задачи  территориальных  органов  в  связи  с  тем,  что  СНИЛС  определен  как  единый  идентификатор  в  системе  электронного  взаимодействия  между  всеми  органами  исполнительной  власти.

Своевременность,  полнота  и  качество  представляемой  страхователями  в  органы  ПФР  ежеквартальной  отчетности  остается  первоочередной  задачей  в  деятельности  отделений  ПФР  и  их  территориальных  органов.

Обеспечение  полноты  учета  пенсионных  прав  путем  полного  разнесения  поступивших  страховых  взносов  стало  особенно  очевидным,  ощутимым  и  необходимым  в  связи  с  реализацией  законодательства  о  выплатах  пенсионных  накоплений. 

Обеспечение  формирования  необходимой  информации  в  требуемом  объеме,  качестве  и  в  установленные  сроки  необходимо  и  для  реализации  законодательных  норм  по  предоставлению  государственных  и  муниципальных  услуг.

Ежеквартально  страхователями  сдаются  более  чем  67  млн.  индивидуальных  сведений  на  работающих  застрахованных  лиц.

Большую  роль  по  обеспечению  приема  и  обработки  сведений  о  застрахованных  лицах  сыграла  сложившаяся  многолетняя  эффективная  практика  взаимодействия  органов  ПФР  со  страхователями  в  части  предоставления  отчетности  по  персонифицированному  учету  в  электронной  форме  с  электронной  подписью  (далее  —  ЭП),  в  том  числе  по  телекоммуникационным  каналам.

Отделение  ПФР  должны  организовать  электронное  взаимодействие  в  части  предоставления  отчетности  в  электронной  форме  с  ЭП  с  максимальным  количеством  страхователей. 

В  2012  году  процент  предоставления  отчетности  с  ЭЦП  составил  68  %,  в  2013  году  —  соответственно  70,1,  72,  75,9  %.

С  целью  увеличения  оперативности  обработки  индивидуальных  сведений  в  ПФР  разработана  и  внедрена  технология  удаленного  контроля  представленных  страхователем  индивидуальных  сведений  путем  сверки  анкетных  данных  застрахованного  лица  с  данными  центральной  информационной  базы  персонифицированного  учета  через  портал  ПФР  (сервис  валидации).

Продолжена  работа,  направленная  на  расширение  сервисов  для  страхователей  в  целях  своевременной  и  качественной  подготовки  и  проверки  отчетности  в  органы  ПФР.

В  2013  году  удалось  улучшить  показатели,  характеризующие  качество  и  своевременность  предоставления  страхователями  отчетности  по  ПУ.

Так,  своевременно  сдали  отчетность  за  второй  квартал  99,4  %  страхователей,  в  том  числе  в  электронном  виде  с  ЭП  —  72  %.  На  1  января  2013  года  этот  показатель  составил  65  %. 

В  2013  году  в  соответствии  с  планом  первоочередных  мероприятий  по  совершенствованию  системы  ПУ  разработаны:

·     порядок  учета  сведений  ПУ  для  организаций,  прошедших  процедуру  множественной  регистрации  и  реорганизации;

·     регламент  работ  по  разделению  сведений,  относящихся  к  разным  застрахованным  лицам,  отраженным  на  одном  ИЛС;

·     регламент  по  объединению  на  одном  ИЛС  сведений,  содержащихся  в  нескольких  лицевых  счетах.

В  настоящее  время  идет  разработка  программного  обеспечения.  В  результате  чего  будет  достигнута  возможность  обработать  имеющуюся  информацию,  реализовать  обращение  граждан  в  автоматическом,  штатном  режиме.

В  2014  году  ПФР  предполагает  завершить  формирование  пенсионных  прав  застрахованных  лиц  за  весь  период  трудовой  деятельности.  Данные  о  конвертации  за  период  до  2002  года  обработаны  и  загружены  в  ПТК  СПУ  на  ИЛС  в  отношении  99,5  %  застрахованных  лиц.

Задачи  в  области  ПУ  возрастают  и  в  связи  с  принятием  решения  об  определении  СНИЛС  как  единого  идентификатора.  Начал  действовать  ФЗ  №  242  от  23.07.2013  «  О  внесении  в  ФЗ  «Об  актах  гражданского  состояния»  о  предоставлении  фонду  ЗАГСами  данных  о  рождении  детей»  [3].  Сейчас  идет  согласование  постановления  Правительства,  устанавливающего  регламент  и  формы  направления  информации.  Это  значит,  что  в  ближайшее  время  Пенсионным  фондом  будет  организована  работа  по  регистрации  в  системе  ОПС  всего  населения  РФ,  выдаче  свидетельства  страхования  на  ребенка.

Одной  из  главных  тем  2013  года  явилось  качество  предоставления  госуслуг.  Целевые  показатели  оценки  качества  заданы  Указом  Президента  от  97.05.2012  №  601  [2].  Это: 

·     уровень  удовлетворенности  качество  услуг  не  менее  90  %;

·     предоставление  услуг  в  электронной  форме  не  менее  70  %;

·     ожидание  в  очереди  до  15  минут.

Первые  два  показателя  должны  быть  достигнуты  к  2018  году.  К  третьему  показателю  необходимо  прийти  уже  в  начале  2014  года. 

Работу  в  этом  направлении  можно  разделить  на  3  блока:

1.  Подготовка  к  приему  граждан  —  это  все,  чтобы  впоследствии  прием  сделать  не  таким  продолжительным.

2.  Создание  условий,  не  требующих  посещения  гражданами  клиентской  службы.

3.  Совершенствование  организации  работы  клиентской  службы.

Оптимизация  процесса  назначения  и  выплаты  пенсий  очень  важный  раздел  работы,  поскольку  влияет  на  проект  по  предоставлению  государственных  услуг  в  электронном  виде,  а  также  на  достижение  целевых  показателей  по  качеству  государственных  услуг,  снижает  трудозатраты  специалистов  для  подготовки  ответов  ФОИВ  МОИВ  в  рамках  СМЭВ.

По  поводу  распоряжения  средствами  МСК  важно  знать,  что  для  подтверждения  статуса  кредитных  потребительских  кооперативов  надо  сначала  войти  на  сайт  службы  Банка  России  по  финансовым  рынкам,  а  потом  на  сайт  саморегулируемой  организации.  В  случае  наличия  потребляемого  кредитного  потребительского  кооператива  на  обоих  сайтах  —  можно  считать,  что  статус  подтвержден.

В  государственном  реестре  кредитных  потребительских  кооперативов  3000  кооперативов,  а  являются  членами  саморегулируемых  организаций  только  1500.  Для  Пенсионного  фонда  требуется  соблюдение  этих  двух  условий.

Таким  образом,  для  успешной  работы  фонда  в  2014  году  приняты  решения  о  необходимости  направления  дополнительных  усилий  на  обеспечение  качества  предоставления  государственных  услуг,  адаптацию  работы  КС  в  новых  условиях,  а  также  формирование  и  ведение  персонального  учета  для  реализации  всех  направлений  деятельности  Пенсионного  фонда.

Список  литературы:

1. Андреева  О.В.  К  вопросу  о  сбалансированности  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  /  Андреева  О.В.,  Суховеева  А.А.  //  Финансовые  исследования.  —  2013.  —  №  14.  —  С.  40—42.
2. Указ  Президента  РФ  от  07.05.2012  №  601  «Об  основных  направлениях  совершенствования  системы  государственного  управления».
3. Федеральный  закон  от  23.07.2013  №  242-ФЗ  «  О  внесении  в  ФЗ  «  Об  актах  гражданского  состояния»  о  предоставлении  фонду  ЗАГСами  данных  о  рождении  детей»».