УЧЕТНАЯ  ПОЛИТИКА  И  ЕЕ  ВЛИЯНИЕ  НА  УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ  РЕШЕНИЯ  В  КРАТКОСРОЧНОМ  И  ДОЛГОСРОЧНОМ  ПЕРИОДАХ

Мосунов  Игорь  Геннадьевич

студент  3  курса,  заочный  факультет  менеджмента  и  бизнес-информатики  Финансового  Университета  при  правительстве  РФ,  г.  Челябинск

E-mail:  mig_1964@bk.ru

Динмухаметова  Дания  Фуатовна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  Финансового  Университета  при  правительстве  РФ,  г.  Челябинск

Термин  «учетная  политика»  первоначально  стал  применяться  в  конце  восьмидесятых  годов  в  качестве  вольного  перевода  на  русский  язык  словосочетания  «accounting  policy»,  которое  используется  Комитетом  по  международным  стандартам  бухгалтерского  учета.  С  1992  г.  термин  использовался  в  Положении  по  ведению  бухгалтерского  учета  и  бухгалтерской  отчетности  в  Российской  Федерации.  В  настоящее  время  этот  термин  закреплен  в  действующем  Федеральном  законе  «О  бухгалтерском  учете»  №  402  от  06.12.2011  г.,  согласно  которому,  учетная  политика  предприятия  —  это  совокупность  способов  ведения  экономическим  субъектом  бухгалтерского  учета  [8,  ст.  8.1]. 

В  данной  статье  будет  рассмотрена  взаимосвязь  между  принципами  учетной  политики  и  принятием  управленческих  решений,  ориентированных  на  развитие  предприятия  и  повышение  его  конкурентоспособности.

Актуальность  рассматриваемого  вопроса  состоит  в  том,  что  учетная  политика  служит  одним  из  основных  средств  формирования  величины  показателей  деятельности  организации,  а  также  позволяет  провести  сравнительный  анализ  показателей  деятельности  предприятия  в  различные  периоды.

Постперестроечное  развитие  рыночных  отношений  в  российской  экономике  потребовало  от  предприятий  существенного  пересмотра  всей  системы  хозяйствования.  Система  учета,  планирования  и  экономического  анализа,  существовавшая  в  условиях  плановой  экономики  не  отвечала  требованиям  новых  рыночных  отношений.  Одним  из  результатов  приватизации  стала  возросшая  ответственность  всех  звеньев  управления  предприятием  за  эффективность  его  производственной  и  финансовой  деятельности,  что  повлекло  коренную  перестройку  функционирования  экономических  служб.  Если  в  условиях  административно-командной  системы  планирование  на  любом  предприятии  осуществлялось  сверху,  командными  методами,  то  в  условиях  рыночной  экономики  руководство  не  только  принимает  конкретные  управленческие  решения,  но  также  несет  за  них  полную  ответственность. 

В  связи  с  этим  для  многих  предприятий  возникла  необходимость  в  пересмотре  принципов  учетной  политики,  оказывающей  существенное  влияние  на  количественные  показатели  прибыли,  себестоимость  продукции,  формирование  цен,  налоговое  планирование,  а  также  эффективное  использование  материальных,  финансовых  и  трудовых  ресурсов. 

Учетная  политика  представляет  собой  совокупность  основных  и  наиболее  важных  документов,  которые  устанавливают  правила  ведения  бухгалтерского  учета  на  предприятии.  Ее  можно  назвать  технологией  сбора  и  обработки  информации  о  фактах  хозяйственной  деятельности  любой  организации  [7]. 

Экономический  смысл  учетной  политики  предприятия  заключается  в  обеспечении  формирования  и  отражения  в  учете  оптимальных  финансовых  результатов  его  деятельности.  В  этой  связи  правильно  разработанная  учетная  политика  становится  важнейшим  средством  управления  предприятием  и  достижения  поставленных  целей  при  его  функционировании.

Структурно  учетная  политика  включает  в  себя  три  основных  аспекта:  организационно-технический,  учетную  политику  для  целей  бухгалтерского  учета  и  учетную  политику  для  целей  налогообложения.

Организационно-технический  аспект  формирования  учетной  политики  заключается  в  следующем  —  учетная  политика  формируется  главным  бухгалтером  на  основе  ПБУ  1/2008  и  утверждается  руководителем  предприятия.  При  этом  утверждаются:

·     рабочий  план  счетов  бухгалтерского  учета;

·     формы  первичной  документации,  отражающей  факты  хозяйственной  деятельности;

·     формы  внутренней  бухгалтерской  отчетности;

·     методы  оценки  и  порядок  проведения  инвентаризации  активов  и  обязательств

·     правила  документооборота  и  методы  обработки  учетной  информации;

·     порядок  контроля  за  хозяйственными  операциями;

Учетная  политика  подчиняется  основным  экономическим  принципам:

·     учетные  данные,  являясь  единой  системой,  обеспечивают  управление  хозяйственными  процессами;

·     имущество,  являющееся  собственностью  организации,  учитывается  обособленно  от  имущества  других  юридических  лиц,  входящих  в  организацию;

·     ведение  бухгалтерского  учета  организацией  ведется  непрерывно  с  момента  ее  регистрации  до  ликвидации  или  реорганизации;

·     все  хозяйственные  операции  и  результаты  инвентаризации  своевременно  регистрируются  на  счетах  БУ  без  пропусков  или  изъятий;

·     факты  хозяйственной  деятельности  учитываются  в  том  отчетном  периоде,  когда  они  имели  место;

·     данные  аналитического  учета  должны  совпадать  с  оборотами  и  остатками  по  счетам  синтетического  учета  на  последний  календарный  день  каждого  месяца;

·     разделение  учета  текущих  затрат  на  производство  и  капитальных  вложений;

·     учетная  информация  должна  быть  ясной,  и  легко  подвергаться  истолкованию  и  анализу;

·     приоритет  признания  в  БУ  расходов  и  обязательств  над  возможными  доходами  и  активами,  недопущение  создания  скрытых  резервов;

·     рациональное  ведение  бухгалтерского  учета  в  зависимости  от  условий  хозяйственной  деятельности  и  величины  организации.

Таким  образом,  учетная  политика  для  целей  бухгалтерского  учета,  будучи  направлена  на  составление  достоверной  бухгалтерской  отчетности,  определяет  деятельность  всех  структурных  подразделений  предприятия  и  должна  полностью  соблюдаться  всем  персоналом. 

Формирование  учетной  политики  полностью  зависит  от  руководителя  организации  и  главного  бухгалтера,  который  не  только  выбирает  способ  ведения  учета,  но  и  обеспечивает  полное  отражение  в  бухучете  всех  фактов  хозяйственной  деятельности. 

Согласно  «Положению  о  бухгалтерском  учете»  принятая  организацией  учетная  политика  применяется  последовательно  от  одного  отчетного  года  к  другому  [4,  II-5].  При  этом  обособленные  подразделения  организации  используют  учетную  политику,  применяемую  в  целом  по  организации.

Учетная  политика  для  целей  налогообложения  подразумевает  не  только  выбор  наиболее  приемлемых  способов  расчета  и  сроков  уплаты  налогов,  но  и  определяет  показатели,  влияющие  на  суммы  налоговых  обязательств.

С  точки  зрения  налогового  планирования  для  предприятия  особенно  важно  установить  границы  между  основными  средствами  и  средствами  труда  в  обороте,  определить  способы  начисления  амортизации  и  переоценки  объектов  основных  средств.

Для  уменьшения  налога  на  имущество  руководство  предприятия  имеет  возможность  учитывать  варианты  учетной  политики,  влияющие  на  налогообложение  имущества,  а  также  использовать  существующие  льготы  [3,  c.  386].  Оказывая  влияние  на  величину  налоговых  отчислений,  учетная  политика  предприятия  служит  инструментом  его  эффективной  деятельности,  оперативности  принятия  руководством  необходимых  управленческих  решений.

Законодательством  не  установлена  последовательность  учетной  политики  для  целей  налогообложения  от  одного  налогового  периода  к  другому,  однако  предполагается,  что  она  остается  без  изменений  в  течение  календарного  года.

Рассматривать  учетную  политику  и  ее  роль  в  принятии  решений  по  управлению  предприятием  необходимо  в  тесной  связке  с  управленческим  учетом,  который  обладает  целым  арсеналом  приемов  и  методов,  позволяющих  обрабатывать  и  обобщать  исходную  информацию  [1,  с.  214].

Управленческий  учет  —  это  система  сбора,  регистрации,  обобщения  и  предоставления  информации  о  хозяйственной  деятельности  предприятия  для  осуществления  учета,  планирования  и  управления  этой  деятельностью. 

Основная  цель  управленческого  учета  —  это  предоставление  руководителям  организации  и  структурных  подразделений  плановой,  фактической  и  прогнозной  информации  о  деятельности  организации  и  внешней  среде  с  целью  принятия  оптимальных  управленческих  решений.  Эта  информация  включает  в  себя  все  хозяйственные  операции,  в  том  числе  не  отраженные  в  бухгалтерском  учете.  Таким  образом,  основными  пользователями  управленческого  учета  являются  учредители  и  высшее  руководство  предприятия,  которым  предоставляются  данные  о  результатах  деятельности  организации  и  основных  структурных  подразделений  за  конкретный  период  времени,  а  также  анализ  влияния  на  эти  результаты  внутренних  и  внешних  факторов. 

Управленческий  учет  направлен  исключительно  на  внутренние  цели  предприятия  и  не  регламентируется  правовыми  актами,  при  этом  минимизируются  затраты  на  предоставление  данных,  необходимых  для  стратегического  управления  организацией. 

Система  управленческого  учета  отражает:

·     структуру  внутреннего  управления,  как  по  сегментам  деятельности,  так  и  бизнес-процесса  в  целом;

·     сметную  и  бюджетную  информацию  структуры  управления;

·     план  счетов  управленческого  учета,  адаптированный  к  структуре  предприятия;

·     методику  ведения  счетов  управленческого  учета;

·     внутренние  формы  отчетности  и  методику  их  составления  и  анализа;

·     нормы  издержек,  учет  и  анализ  отклонений  от  норм;

·     методику  расчета  прямых  и  полных  издержек  с  распределением  расходов  по  функциям,  а  также  порядок  ценообразования;

·     план  документооборота.

Всесторонний  анализ  данных  управленческого  учета  способствует  выработке  оптимальных  управленческих  решений  в  краткосрочном  и  долгосрочном  периоде,  основанных  на  прогнозировании,  экономическом  обосновании  и  выборе  альтернативы  из  множества  вариантов  развития  предприятия. 

Краткосрочные  решения,  как  правило,  связаны  с  осуществлением  текущих  целей  и  задач,  а  также  тактических  решений,  способствующих  реализации  стратегических  целей.

Долгосрочные  управленческие  решения,  касаясь  коренных  проблем  предприятия,  рассчитаны  на  длительный  отрезок  времени,  на  решение  масштабных  проблем,  относящихся  к  компании  в  целом,  повышение  конкурентоспособности.  Цена  последствий  таких  решений  очень  высока,  так  как  они  зачастую  связаны  с  существенными  преобразованиями  внутри  предприятия  (совершенствование  технологического  процесса,  переобучение  персонала). 

Как  долгосрочные,  так  и  краткосрочные  управленческие  решения  являются  основой  процесса  управления,  а  их  эффективная  реализация  требует  существенных  материальных  и  финансовых  затрат,  наличия  необходимой  инфраструктуры,  технических  и  информационных  средств.  При  этом  ключевым  звеном  является  наличие  работоспособного,  технически  подготовленного  коллектива,  мотивированного  на  эффективное  использование  имеющихся  ресурсов.

Исходя  из  того,  что  учетные  данные,  как  элемент  учетной  политики,  являются  единой  системой  и  оказывают  влияние  на  управление  хозяйственными  процессами,  можно  заключить,  что  при  выборе  варианта  управленческого  решения  руководитель  обязан  принимать  их  во  внимание.  При  этом  управленческий  учет  является  результатом  анализа  всей  управленческой  информации,  выступает  промежуточным  звеном  между  хозяйственной  информацией  и  актом  принятия  управленческого  решения.

Сравнивая  несколько  альтернативных  вариантов,  делая  выбор  в  пользу  оптимального  решения,  руководитель  исходит  из  потребности  предприятия  в  получении  максимальной  прибыли.  При  этом  анализируется  только  информация,  необходимая  для  выработки  необходимого  решения.

Таким  образом,  учетная  политика  и  управленческий  учет  являются  информационно-аналитической  системой  обеспечения  управленческих  решений.

Возникновение  такой  системы  обусловливается  системным  характером  внутренних  и  внешних  связей  каждого  объекта  управления.  Информация  необходима  на  всех  этапах  цикла  управления  и  особенно  важна  та  ее  часть,  которая  связана  с  управленческими  решениями,  поскольку  является  исходным  материалом  для  подготовки,  обоснования  и  принятия  решений.

В  заключении  необходимо  отметить,  что  возросшая  ответственность  всех  звеньев  управления  предприятием  за  эффективность  его  производственной  и  финансовой  деятельности  диктует  необходимость  принятия  взвешенных  управленческих  решений,  которые  невозможны  без  всестороннего  изучения  информации  о  деятельности  предприятия. 

Учетная  политика,  как  одно  из  основных  средств  формирования  величины  показателей  организации,  оказывает  влияние  на  эффективность,  оперативность  и  гибкость  ее  деятельности,  на  количественные  показатели  прибыли,  себестоимость  продукции,  формирование  цен,  налоговое  планирование,  а  также  эффективное  использование  материальных,  финансовых  и  трудовых  ресурсов.  Эти  данные,  при  всестороннем  изучении,  используются  руководством  предприятия  в  выработке  управленческих  решений,  направленных  на  его  дальнейшее  развитие  и  повышение  конкурентоспособности.

Список  литературы:

1. Вахрушина  М.А.  Бухгалтерский  управленческий  учет.  Учебник.  6-е  изд,  испр.  М.:  Омега-Л.  2007.  —  570  с.
2. Кондраков  Н.П.  Бухгалтерский  учет:  Учебник:  ИНФРА-М,  2007.  —  592  с.  —  (Серия  «Высшее  образование»).
3. Литвак  Б.Г.  Разработка  управленческого  решения:  Учебник.  3-е  изд.,  испр.  М.:  Дело,  2002.  —  392  с.
4. ПБУ  «Учетная  политика  организации»  от  27.04.2012  №  55н,  от  18.12.2012  №  164н).
5. Рыбакова  О.В.  Бухгалтерский  управленческий  учет  и  управленческое  планирование.  М.:  Финансы  и  статистика,  2005.  —  464  с.:ил.
6. Соловьев  А.В.  Управленческие  решения  М.:  Издательство  НОУ  ВПО  ИКиП,  2011.
7. Семенихин  В.В.  Положение  об  учетной  политике  на  2014  год:  выбор  формы  бухгалтерского  учета.  Бухгалтерская  газета.  №  24.  2013  г.
8. Федеральный  закон  «О  бухгалтерском  учете»  от  6.12.2011  г.  №  402-ФЗ.