КОНЦЕПЦИЯ  УСТОЙЧИВОГО  РАЗВИТИЯ,  КАК  КОНЦЕПЦИЯ  ОПТИМАЛЬНОГО  МАСШТАБА  ХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В  СФЕРЕ  ТУРИЗМА

Кулагина  Карина  Евгеньевна

студент  2  курса,  кафедра  УСС  КемГУКИ,  РФ,  г.  Кемерово

E-mail: 

Мухамедиева  Светлана  Анатольевна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  КемГУКИ,  РФ,  г.  Кемерово

В  современных  условиях  туризм  занял  лидирующее  место  в  мировой  экономике,  оказывая  серьезное  воздействие  на  развитие  экономики  отдельных  регионов  и  стран.  Однако  следует  заметить,  что  туризм  —  это  очень  сложный  сектор  экономики,  так  как  производство  турпродукта  затрагивает  экономику  производства,  сферы  культуры,  здравоохранения  и  другие  отрасли  социально-культурного  сервиса. 

Развитие  туризма  несет  в  себе  положительные  эффекты,  в  частности:

·     растет  уровень  международных  отношений,  когда  граждане  страны  обещаются  с  иностранными  гражданами;

·     растет  уровень  заработной  платы  в  регионе,  так  как  развитие  туризма  напрямую  влияет  на  равновесие  рынка  труда; 

·     возрастает  уровень  импорта  иностранной  валюты;

·     увеличивается  число  рабочих  мест. 

Но,  кроме  положительных  эффектов  от  развития  туризма  возникают  отрицательные  эффекты  —  это  ущерб  историческим  и  природным  памятникам  и  негативное  воздействие  экологического,  экономического  и  социокультурного  характера.

Учитывая  отрицательные  эффекты,  существует  необходимость  решения  проблем,  которые  провоцируют  указанные  эффекты  на  основе  реализации  концепции  устойчивого  развития  мирового  туризма.

В  июне  1992  г.  в  Рио-де-Жанейро  состоялась  Конференция  ООН  по  окружающей  среде  и  развитию  (ЮНСЕД).  На  данной  конференции  было  принято  очень  важное  и  правильное  как  в  экономическом,  так  и  в  экологическом  смысле  историческое  решение  об  изменении  курса  развития  всего  мирового  сообщества.  Такое  беспрецедентное  решение  принимали  главы  правительств  179  стран  мира.  Данное  решение  было  обусловлено  стремительно  ухудшающейся  глобальной  экологической  ситуацией  и  прогнозируемой  на  основе  анализа  ее  динамики  глобальной  катастрофой,  которая  может  привести  к  гибели  всего  живого  на  планете.

Термин  «устойчивое  развитие»  является  очень  распространенным  в  современных  условиях  развития  экономик  различных  стран.  Термин  получил  широкое  распространение  после  доклада,  который  был  подготовлен  для  ООН  в  1987  г.  специально  созданной  Международной  комиссией  по  окружающей  среде  и  развитию  в  1983  г. 

В  результате  деятельности  конференции  1992  года  мировой  экономикой  в  действие  было  принято  пять  основных  документов: 

·     «Повестка  дня  на  XXI  век».  В  данном  документе  была  представлена  программа  работы  мирового  сообщества,  где  было  указано,  что  достижение  устойчивого  развития  —  это  обязанность  правительств  всех  стран,  которая  требует  разработки  новой  национальной  политики  и  программ  в  каждой  отдельной  стране;

·     Декларация  по  окружающей  среде  и  развитию.  В  ней  говорится  о  том,  что  между  странами  должно  развиваться  новое  справедливое  глобальное  партнерство  через  создание  особо  важных  уровней  сотрудничества,  как  между  странами,  так  и  между  секторами  экономики,  между  отдельными  субъектами  экономики;

·     Конвенция  о  биоразнообразии.  В  данном  документе  предусмотрены  меры  по  сохранению  и  устойчивому  использованию  биологического  разнообразия  в  природной  и  в  искусственной  среде;

·     Заявление  о  принципах  в  отношении  лесов.  В  данном  документе  говорится  о  необходимости  признания  ключевой  роли  всех  видов  лесов  в  деле  поддержания  экологических  процессов,  а  также  процесса  удовлетворения  потребности  экономических  субъектов  в  энергии  и  различных  видах  сырья;

·     Конвенция  ООН  об  изменении  климата.  Данная  конвенция  исходит  из  того,  что  изменение  климата  Земли  и  его  неблагоприятные  последствия  должны  быть  предметом  общей  озабоченности  человечества  [3,  с.  149—151].

В  России  концепция  перехода  Российской  Федерации  к  устойчивому  развитию  была  утверждена  Указом  Президента  №  440  от  1  апреля  1996  г.  [4]. 

Основой  концепции  устойчивого  развития  в  России,  является  задача  максимального  удовлетворения  основных  человеческих  потребностей  при  сохранении  глобальных  систем  жизнеобеспечения. 

Главной  идеей  обеспечения  устойчивого  социально-экономического  развития  в  настоящее  время  является  управление  потоками  природных  ресурсов,  поскольку  они  являются  наиболее  важной  и  ценной  составляющей  туристических  ресурсов,  обеспечивая  условия,  как  производственной  туристической  деятельности,  так  и  непосредственно  самих  путешественников  [5,  с.  48—52].

С  учетом  нормативных  документов  касающихся  указанной  концепции  в  экономике  России  появилось  три  основных  подхода:

·     экономический  подход,  основан  на  теории  максимального  потока  совокупного  дохода  и  может  быть  использован  при  условии  сохранения  совокупного  капитала,  с  помощью  которого  и  производится  этот  доход,  иначе  говоря  затраты  на  сохранения  природного  наследия  России  с  развитием  туризма  не  должны  увеличиваться; 

·     социальная  составляющая  ориентирована  на  человека  и  направлена  на  сохранение  стабильности  прежде  всего  общественных,  а  также  культурных  систем.  При  этом  должно  происходить  сокращение  числа  разрушительных  конфликтов  между  людьми; 

·     экологический  подход  ориентирован  на  обеспечение  устойчивого  развития  на  основе  целостности  физических,  биологических  природных  систем. 

Таким  образом,  концепция  устойчивого  развития  —  представляет  собой  «систему  взглядов  на  глобальное  развитие,  как  всего  мирового  сообщества,  так  и  отдельных  его  частей  и  отдельных  государств»  [6,  с.  98].

В  большинстве  определений  устойчивого  развития,  делается  акцент  на  один  из  аспектов:  устойчивость  экономических  выгод  от  использования  природных  богатств,  важность  сохранения  физических  свойств  окружающей  среды.

Выделяются  критерии,  которым  должны  соответствовать  сценарии  устойчивого  развития:

·     экономический  рост  поддерживается  в  течение  всего  периода;

·     сокращается  социально-экономическое  неравенство  между  регионами; 

·     отношение  «запасы  —  производство»  для  истощаемых  носителей  первичной  энергии  не  уменьшается  по  сравнению  с  нынешним  значением; 

·     сокращается  долговременная  нагрузка  на  окружающую  среду.

Основной  задачей  устойчивого  развития  туризма  провозглашено  удовлетворение  наиболее  важных  для  жизни  потребностей  и  устремлений  человека  средствами  реализации  функций  туризма  как  специфического  вида  деятельности.

Сущность  концепции  устойчивого  развития  содержит  в  себе  два  ключевых  взаимосвязанных  понятия: 

·     понятие  потребностей,  в  том  числе  приоритетных,  необходимых  для  существования  наибеднейших  людей,  как  правило,  через  социальные  формы  туризма;

·     понятие  ресурсных  ограничений,  что  заключается  в  способности  окружающей  среды  удовлетворять  нынешние  и  будущие  потребности  человечества.  Основной  составляющей  ограничений  в  устойчивом  развитии  является  природная  окружающая  среда  [5].

Основными  принципами  концепции  устойчивого  развития  являются:

·     реализация  концепции  на  основе  этапов  эволюции  и  подтверждаться  долгосрочностью  развития;

·     экологическая  корректность  бизнеса  или  экологическая  эффективность,  через  содействие  сохранению  и  поэтапного  воспроизводства  целостности  природы  и  культурного  наследства,  передающегося  из  поколения  в  поколение;

·     гармоничность  всех  элементов  устойчивого  развития  как  социо-эколого-экономической  системы;

·     социальная  справедливость  доступа  разных  поколений  к  ресурсам:  природных  и  искусственных,  экономических,  культурологических  и  социально-бытовых; 

·     динамический  характер  развития  [5,  с.  49].

Эти  принципы  диктуют  призыв  к  выработке  и  соблюдению  принципов  в  сфере  туризма:

·     путешествия  и  туризм  должны  помочь  людям  в  достижении  гармонии  с  природой;

·     путешествия  и  туризм  должны  внести  свой  вклад  в  сохранение,  защиту  и  восстановление  экосистем;

·     применение  политики  протекционизма  (вмешательство  государства  в  развитие  данной  сферы)  в  торговле  туристским  продуктом  должна  быть  частично  или  полностью  изменена;

·     защита  окружающей  среды  должно  стать  основным  процессом  в  развитии  туризма;

·     проблемы  развития  туризма  должны  решаться  с  участием  заинтересованных  граждан  (местных  жителей),  с  планированием  решений,  принимаемых  на  местном  уровне.

Проблемы  устойчивого  развития  особенно  актуальны  для  жителей  страны,  для  уникальных  природных  объектов  и  явлений,  природных  резерватов,  вовлеченных  в  туризм.  Очень  часто  жители  прилегающих  к  таким  объектам  территорий  существуют  только  за  счет  поступлений  от  сферы  туризма. 

Анализ  литературы  по  данной  тематике  позволили  нам  определить  то,  что  в  экономике  выделяют  две  концепции  оценки  оптимального  размера  устойчивого  развития:

во-первых,  это  антропоцентрический  оптимум,  при  котором  используется  правило  обеспечения  роста,  где  предельное  приращение  выгод  для  людей  от  дополнительного  физического  капитала  равно  предельному  приращению  издержек  для  людей  природного  капитала,  то  есть  издержки  связанные  с  развитием  туризма  равны  выгоде  от  реализованного  турпродукта;

во-вторых,  это  биоцентрический  оптимум,  при  котором  необходимо  избежание  экологического  коллапса  или  деградации,  то  есть  издержки  должны  быть  меньше,  чем  доход  от  развития  сферы  туризма,  при  неизменных  туристских  ресурсах,  привлекаемых  в  процесс  производства  туристских  благ.

Мы  считаем,  что  оптимальный  размер  развития  сферы  туризма  должен  соответствовать  биоцентрическому  оптимуму.

Изучив  материал,  по  данной  проблеме,  мы  пришли  к  выводу,  что  концепция  устойчивого  развития,  как  концепция  оптимального  масштаба  хозяйственной  деятельности  человека  с  использованием  экономических  ресурсов,  должна  обеспечивать  оптимальный  размер  уровня  экономической  деятельности.  Такой  механизм  может  создавать  предпосылки  для  передачи  будущим  поколениям  минимального  экономического,  экологического  и  социального  долга. 

Переход  сферы  туризма  к  устойчивому  развитию  в  нашей  стране  -  это  весьма  длительный  процесс,  который  потребует  решения  огромных  по  масштабу  эколого-экономических  и  социальных  задач. 

Данный  процесс  должен  осуществляться  поэтапно: 

·     решение  сложнейших  социальных  и  экономических  проблем  оздоровления  окружающей  среды,  в  первую  очередь  в  зонах  экологического  бедствия; 

·     существенная  экологизация  всего  процесса  экономического  развития;  гармонизация  взаимодействия  с  природой  всего  мирового  сообщества; 

·     развитие  духовного  потенциала  трудовых  ресурсов,  развитие  социальной  сферы.

Таким  образом,  эффективное  развитие  сферы  туризма  на  основе  концепции  устойчивого  развития  может  быть  достигнуто,  в  случае  если  туризм  обеспечит  качественные  услуги,  а  регион  или  субъект  страны,  условия  для  развития  туризма. 

Поэтому  в  туристских  дестинациях  должны  быть  разработаны  следующие  меры:

·     координация  и  усиление  заинтересованности  лиц;

·     разработка  инструментов  оценки  воздействия  туризма  на  окружающую  среду;

·     разработка  правил  поведения  туристов,  достигающие  утверждения  на  уровне  регионов.

Указанные  меры  в  виде  ограничений  приведут  к  разумному  развитию  сферы  туризма  без  отрицательного  воздействия  на  экологические  составляющие.

Список  литературы:

1. Гизатуллин  Х.Н.  Концепция  устойчивого  развития:  новая  экономическая  парадигма  —  1998  —  №  5  —  С.  124—130.
2. Доклад  международной  комиссии  по  окружающей  среде  и  развитию  «Наше  общее  будущее».  М.  Прогресс,  1989  г.  —  с.  131.
3. Максаковский  В.П.  Географическая  картина  мира:  учеб.  пособие.  Ярославль:  Верх.  Волж.  кн.  изд-во,  1996.  —  160  с.
4. Указ  Президента  Российской  Федерации  №  440  от  1  апреля  1996  г.  «О  концепции  перехода  Российской  Федерации  к  устойчивому  развитию».  М.,  1996. 
5. Фадеева  А.С.  Концепция  устойчивого  развития  туризма  //  Культура  народов  Причерноморья  —  2006.  —  №  89.  —  С.  48—51.
6. Экономика:  учебник  /  под.  ред.  Д.С.  Львова,  В.И.  Видяпина:  В  2  кн.  Кн  2.  М.:  ГОУ  ВПО  «РЭА  им.  Г.В.  Плеханова»,  2008.  —  464  с.
7. Экономика  устойчивого  развития:  учеб.  пособие.  М.:  Ступени,  2004  —  360  с.