ПЕРСПЕКТИВЫ  ФОРМИРОВАНИЯ  РЕГИОНАЛЬНОГО  КЛАСТЕРА  МАЛОЙ  ЭНЕРГЕТИКИ  НА  ТЕРРИТОРИИ  САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Лоншакова  Виктория  Васильевна

студент  IV  курса,  кафедра  ЭОУ  БИТТиУ,  г.  Балаково

E-mail: 

Бирюкова  Анастасия  Петровна

студент  IV  курса,  кафедра  ЭОУ  БИТТиУ,  г.  Балаково

E-mail:  nas002009@yandex.ru

Кочеваткина  Элина  Фаритовна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  БИТТиУ,  г.  Балаково

Большинство  регионов  Российской  Федерации  испытывает  значительные  трудности,  связанные  с  обеспечением  и  поддержанием  темпов  социально-экономического  развития  территории.  Исторически  сложившаяся  монофункциональность  экономики  российских  регионов,  большая  зависимость  территориальных  производственно-хозяйственных  комплексов  от  энерго-ресурсов  и  недостаток  стратегических  инвестиционных  проектов  в  развитие  территории  обусловливают  необходимость  разработки  и  реализации  новых  подходов  к  региональному  развитию.

На  современном  этапе  общественного  развития  наибольший  интерес  вызывает  кластерный  подход  к  управлению  регионом.  Положительный  опыт  европейских  стран  в  использовании  кластерной  модели  развития  регионов  свидетельствует  о  том,  что,  при  условии  адаптации  к  российским  условиям,  данный  подход  может  успешно  применяться  в  России.

Использование  теории  кластеров  позволяет  решить  широкий  спектр  региональных  социально-экономических  задач:  усилить  конкурентоспособность  предприятий,  добиться  повышения  инвестиционной  привлекательности  региона,  развития  его  инфраструктуры,  а  также  повысить  занятость  населения  и  увеличить  налоговые  поступления  в  бюджеты  всех  уровней  [1,  с.  3]. 

Наибольшую  актуальность  использование  кластерного  подхода  к  развитию  экономики  региона  приобретает  для  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса,  поскольку  данные  предприятия  оказываются  самыми  уязвимыми  и  подверженными  производственно-финансовым  рискам  в  условиях  высокой  неопределенности,  сопровождающей  рыночную  экономику.

Пространственная  организация  и  структурирование  экономики  в  рамках  отдельного  региона  позволит  обеспечить  предприятиям,  осуществляющим  производственно-хозяйственную  деятельность  на  данной  территории,  устойчивость  позиции  и  развитие  на  конкретном  сегменте  рынка  за  счет  формирования  устойчивых  деловых  связей  в  цепи  «поставщик-производитель  знаний-посредник-сборщик-дистрибьютер-покупатель». 

Таким  образом,  кластер  представляет  территориально  локализованную,  обособленную  в  отрасли  группу  предприятий,  сочетающую  формальную  самостоятельность  и  внутреннюю  конкуренцию  с  кооперацией,  наличием  единого  центра  и  системы  сервисных  услуг,  цель  функционирования  которой  заключается  в  реализации  наиболее  эффективным  способом  ключевых  компетенций  территории  присутствия  и  достижения  синергетических  эффектов  от  взаимосвязанного  и  взаимодополняющего  функционирования  [5].

Европейская  практика  кластеризации  региональной  экономики  свидетельствует  о  том,  что  формирование  территориального  кластера  может  происходить  либо  в  ходе  осуществления  экономическими  субъектами  производственно-хозяйственной  деятельности  и  концентрации  их  вокруг  лидеров  региональной  экономики  (так  называемое  «ядро»  кластера),  либо  инициируется  органами  государственной  власти  федерального  и  регионального  уровней.

Независимо  от  того,  по  чьей  инициативе  происходит  формирование  территориального  кластера,  для  его  организации  необходимы  определенные  условия,  которые  благоприятно  повлияют  на  дальнейшее  социально-экономическое  развитие  региона:

·функционирование  значительного  числа  малых  и  средних  предприятий,  использующих  сходные  производственные  технологии  и/или  имеющих  профессиональную  специализацию,  направленную  на  выпуск  одного  или  нескольких  изделий;

·наличие  совокупности  предприятий,  взаимодействующих  в  рамках  единого  бизнес-процесса,  использующего  конкурентные  преимущества  территории  и  ориентированного  на  динамично  развивающийся  сегмент  рынка;

·наличие  крупной  научной  организации,  обладающей  значительным  потенциалом  в  области  коммерциализации  результатов  научно-исследовательских  разработок;  высоко  квалифицированных  трудовых  ресурсов;  свободных  инвестиционных  площадок;

·наличие  хорошо  развитой  инвестпроводящей  инфраструктуры,  обеспечивающей  промышленно-экономическое  развитие  территории  (технопарки,  бизнес-инкубаторы,  индустриальные  зоны  и  т.  д.);

·применение  практики  деловых  встреч,  ярмарок  и  т.  д.  для  обмена  опыта  и  встреч  деловых  партнеров;

·включение»  режима  максимального  благоприятствования  в  процессе  реализации  политики  региональной  администрации.

Важным  элементом  кластерного  подхода  является  то,  что  программа  развития  в  этом  случае  ориентирована  на  развитие  необходимой  инфраструктуры  как  физической,  так  и  поддерживающей  промышленное  развитие,  а  не  на  проекты  создания  новых  производств  [2,  с.  28—29].

В  рамках  заявленного  исследования  изучались  возможность  и  варианты  кластерного  развития  территории  Саратовской  области.  Данный  регион  относится  к  крупным  индустриально-аграрным  регионам  РФ,  на  территории  которого  действуют  более  пяти  тысяч  экономических  субъектов.  Производственный  сектор  Саратовской  области  имеет  многоотраслевую  структуру.  Тем  не  менее,  промышленный  облик  территории  определяют  машиностроение,  энергетика  и  химическое  производство.

Сравнение  структуры  валового  регионального  продукта  Саратовской  области  со  структурой  суммарного  валового  регионального  продукта  субъектов  РФ  свидетельствует  о  том,  что  доля  добавленной  стоимости  такого  вида  деятельности  как  «Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и  воды» 
существенно  (в  2,3  раза)  выше,  чем  в  среднем  по  России.  Это  определяет  значимую  роль  региона  в  качестве  «энергетического  донора»  национальной  экономики  [4,  с.  3—4,  12].

В  настоящее  время  процесс  передачи  и  поступления  электроэнергии  потребителю  обеспечивается  деятельностью  крупных  энергетических  компаний,  имеющих  сложную  иерархическую  схему  производства,  передачи,  распределения  и  сбыта  электрической  энергии,  которая  включает  множество  посредников.  Более  того,  реформирование  электроэнергетической  отрасли  и  реализация  мер  по  формированию  оптового  и  розничных  рынков  электроэнергии  предопределяет  законодательно  регламентируемое  создание  инфраструктуры  рынков  электроэнергии,  включающую  в  себя  системного  оператора,  администратора  торговой  системы,  федеральную  и  региональные  сетевые  компании  [3].  Данное  обстоятельство  также  способствует  росту  тарифов  на  энергоносители,  которые  для  многих  потребителей  становятся  попросту  недоступными.

В  условиях  постоянного  удорожания  тарифов  на  ресурсы  производства,  независимая  генерация  электрической  энергии,  а  также  сопутствующей  и  поэтому  доступной,  дешевой  тепловой  энергии  является  оптимальным  способом  снизить  текущие  операционные  затраты  для  промышленных  предприятий  различных  отраслей,  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса,  организаций,  оказывающих  жилищно-коммунальные  услуги,  и  объектов  социального  назначения.

Таким  образом,  создание  кластера  малой  энергетики  на  территории  Саратовской  области  даст  возможность  отдельным  категориям  потребителей  не  зависеть  от  централизованного  энергоснабжения.

В  отдельных  городах  России  уже  действуют  кластеры  малой  энергетики.  Например,  Ассоциация  малой  энергетики  Урала,  основной  целью  создания  и  деятельности  которой  является  формирование  рынка  малой  энергетики  и  оказание  поддержки  населению  и  малому  и  среднему  бизнесу  Уральского  федерального  округа  за  счет  снижения  стоимости  потребляемой  ими  электроэнергии. 

Опыт  эффективного  использования  потенциала  развития  малой  энергетики  может  быть  использован  для  создания  кластера  малой  энергетики  в  Саратовской  области. 

Наглядно  процесс  функционирования  и  взаимосвязь  субъектов  регионального  кластера  малой  энергетики  представлен  на  рис.  1. 

Рисунок  1.  Схема  взаимодействия  предприятий  в  кластере

Кластерообразующими  предприятиями  малой  энергетики  Саратовской  области  могут  стать  «Волжский  дизель  имени  Маминых»  и  ОАО  «Сарэнергомаш»,  производственный  потенциал  которого  достаточен  для  производства  малых  теплоэнергетических  комплексов.  Принцип  работы  данного  энергетического  оборудования  заключается  в  переработке  газа  в  электро-  и  теплоэнергию.  Его  применение  обеспечивает  низкую  стоимость  вырабатываемой  электричества  и  тепла.  Соответственно,  положительный  эффект  от  использования  малых  теплоэнергетических  комплексов  проявляется  в  коротких  сроках  окупаемости,  низком  расходе  топлива,  большом  моторесурсе  и  долговечности,  экологической  безопасности.  Кроме  того,  потребители  смогут  отслеживать  количество  потребляемых  энергоносителей.

На  сегодняшний  момент  группой  исследователей  научной  лаборатории  «Энерго-  и  ресурсосбережение»  БИТТиУ  (филиал)  ФГБОУ  ВПО  СГТУ  им.  Гагарина  Ю.А.  подготовлено  проектное  предложение  по  созданию  и  вводу  в  эксплуатацию  малых  теплоэнергетических  комплексов.

Ресурсное  обеспечение,  необходимое  для  создания  кластера  малой  энергетики,  представлено  региональными  и  муниципальными  органами  управления,  на  которых  возлагается  функция  контроля  соблюдения  баланса  интересов  субъектов  кластера. 

Обеспеченность  трудовыми  ресурсами  предполагает  наличие  профессионально-квалификационных  характеристик  у  персонала  предприятий,  входящих  в  состав  кластера  малой  энергетики.

Значительную  роль  в  обеспеченности  трудовыми  ресурсами  кластера  малой  энергетики  играют  профессиональные  образовательные  учреждения,  в  частности  Саратовский  государственный  технический  университет  и  Балаковский  институт  техники,  технологии  и  управления  (филиал  СГТУ),  обеспечивающие  подготовку  высококвалифицированных  кадров.

Научный  и  интеллектуальный  капитал  представлен  рядом  профессиональных  учебных  заведений.  Развитие  научного  и  интеллектуального  капитала  для  целей  создания  кластера  малой  энергетики  в  основном  обеспечивает  ФГБОУ  ВПО  «Саратовский  государственный  технический  университет  им.  Гагарина  Ю.А.»  и  его  филиал  —  Балаковский  институт  техники,  технологии  и  управления,  на  базе  которого  осуществляют  деятельность:  научно-внедренческая  лаборатория  «Энергосберегающие  технологии»;  инженерно-консультационный  центр  «Крансервис»,  созданный  на  базе  научно-технического  парка  «ВОЛГА-техника»;  научно-исследовательская  лаборатория  социальных  исследований.  Цели  и  основные  направления  деятельности  научных  структурных  единиц  представлены  в  табл.  1.

Таблица  1. 

Цели  и  направления  деятельности  структурных  единиц  Балаковского  института  техники,  технологии  и  управления

Как  следует  из  данных,  представленных  в  табл.  1,  деятельность  научных  структурных  единиц  ведется  по  различным  сферам  и  отраслям  экономики.  Данные  научные  структурные  единицы  достаточно  длительное  время  работают  в  сфере  производства  знаний  и  достигли  определенных  успехов  во  внедрении  результатов  научно-исследовательских  разработок  и  обеспечении  развития  территории.

В  качестве  посредника,  обеспечивающего  взаимодействие  «ядра»  кластера  с  конечными  потребителями,  а  также  постпродажного  и  гарантийного  сервиса  в  состав  кластера  необходимо  включить  предприятия  инфраструктурного  обслуживания,  т.  е.  фирмы,  осуществляющие  транспортные  перевозки,  строительные  и  ремонтные  работы,  кредитно-финансовые  операции,  информационное  обеспечение  и  т.  д.

Предварительные  маркетинговые  исследования  показали,  что  потребителями  предприятий  кластера  будут  являться:

·крупные  промышленные  (градооборазующие)  предприятия,  которые  могут  сократить  затраты  на  электро-  и  теплоэнергии,  используемых  для  текущие  внутрифирменные  нужды  (эксплуатация  административных  зданий,  складских  помещений  и  пр.);

·органы  местного  самоуправления,  которые  оснастят  малыми  теплоэнергетическими  комплексами  объекты  социальной  сферы  (образовательные  учреждения,  учреждения  здравоохранения  и  культуры  и  т.  д.),  что  позволит  снизить  расходы  муниципального  бюджета  в  части  содержания  бюджетных  объектов;

·предприятия  малого  и  среднего  бизнеса,  которые  могут  достичь  оптимизации  затрат  на  энергоресурсы  и  повышения  эффективности  производственно-хозяйственной  деятельности;

·население,  постоянно  проживающее  на  территории,  которое  сможет  снизить  затраты  на  оплату  коммунальных  услуг.

Стоит  отметить,  что  создание  кластера  не  предполагает  подписание  единого  для  всех  его  участников  юридического  документа,  а  важнейшим  условием  эффективного  функционирования  данного  пространственно-объектного  объединения  формирование  и  поддержание  сети  долговременных  устойчивых  деловых  связей  между  участниками  кластера.  При  этом  ключевая  роль  координатора  кластерной  модели  развития  региона  должна  принадлежать  региональным  органам  управления,  которые  в  своей  деятельности  должны  использовать  все  современные  инструменты  развития  и  поддержки  кластера,  основными  из  которых  являются:  организация  семинаров  и  «круглых  столов»  для  руководителей  предприятий-участников  кластера;  организация  информационной  поддержки  предприятий-участников  кластера  (формирование,  пополнение  и  обновление  информационной  базы,  рассылка  нормативно-методической  литературы,  проведение  обучающих  семинаров  и  т.  д.);  коммуникационная  поддержка  профессиональных  объединений;  создание  режима  максимального  благоприятствования  при  размещении  государственного  и  муниципального  заказа.

Итак,  создание  регионального  кластера  малой  энергетики  придаст  новый  вектор  и  интенсивную  динамику  социально-экономическому  развитию  Саратовской  области.  Во-первых,  независимость  малых  электростанций  от  централизованной  системы  энергоснабжения  —  они  способны  перевести  отдельные  объекты  на  автономное  энерго-  и  теплоснабжение,  используя  наиболее  подходящие  для  данных  условий  способы  генерации  энергии.  Во-вторых,  снижение  нагрузки  на  экосистему  региона  —  малые  теплоэнергетические  комплексы  имеют  значительно  низкие  параметры  техногенного  воздействия  на  экологию,  а  сокращение  технологической  цепи  передачи  энергоресурсов  сокращает  производственные  риск.  В-третьих,  экономия  энергоресурсов  и  рост  энергоэффективности  —  потребители  получат  дополнительные  конкурентные  преимущества  за  счет  снижения  себестоимости  производства  продукции.  В-четвертых,  взаимовыгодное  пространственно-организационное  объединение  экономических  субъектов  региона  —  рост  деловой  активности  местного  бизнес-сообщества  приведет  к  углублению  и  развитию  производственно-экономических  внутренних  и  внешних  связей.

Список  литературы:

1.Березов  А.Т.  Региональные  основы  формирования  и  развития  экономических  кластеров  малых  предприятий:  автореферат  дисс.  …  канд.  экон.  наук.  Владикавказ,  2012.  —  24  с.

2.Клёсова  С.,  Дранёв  Я.Н.  (общ.  ред.)  и  др.  Практика  экономического  развития  территории:  опыт  ЕС  и  России  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rttn.ru/_files/fileslibrary/80.PDF  (дата  обращения  21.09.2013).

3.Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  11  июля  2001  г.  №  526  «О  реформировании  электроэнергетики  Российской  Федерации»  [по  состоянию  на  20.03.2013]  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=143874  (дата  обращения  01.10.2013).

4.Стратегия  социально-экономического  развития  Саратовской  области  до  2025  года.  Постановление  Правительства  Саратовской  области  от  18  июля  2012  года  №  420-П  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  mincult.saratov.gov.ru›files/Low/S2025.DOC  (дата  обращения  25.09.2013).

5.Трофимова  О.М.  К  вопросу  о  формировании  инновационных  кластеров  в  региональной  экономике  //  Вопросы  управления.  —  2010  г.  —  №  2  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/about/  (дата  обращения  20.09.2013).