СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛЬЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Аптикеева Евгения Олеговна

магистрант специальности 6M0507 — «Менеджмент», Казахский агротехнический университет имени С. Сейфуллина, г. Астана, Казахстан.

E-mail: 

Саутпаева Шынар Елеусизовна

научный руководитель, канд. эконом. наук, доцент, кафедра менеджмента, экономический факультет, Казахский агротехнический университет имени С. Сейфуллина, г. Астана, Казахстан

В современном мире космическая индустрия является одной из наиболее наукоемких и высокотехнологичных отраслей человеческой деятельности, образование которой в значительной мере предопределяет престиж государства, его экономический, научно-технический и оборонные возможности.

Современная космическая отрасль становится технологической основой экономического роста, одним из областей производства продукции с высокой добавленной стоимостью, непосредственно оказывающей влияние на конкурентоспособность экономики.

Развитие казахстанской космической индустрии будет помогать дальнейшему осуществлению Стратегии индустриально-инновационного развития страны, формированию и развитию космического кластера, ускорению технологического прогресса, реализации эффективных проектов международного значения и интеграции страны в глобальную экономику.

Действенное использование космоса для нужд секторов экономики невозможно без проведения фундаментальных и прикладных исследований в таких областях как физика, робототехника, электроника, приборостроение, материаловедение, радиотехника и связь, информатика, космические биология и медицина и других.

Дальнейшее использование космических технологий в секторах экономики повысит значимость Казахстана в отношениях со стратегическими партнерами, а также может развить международные экономические отношения.

В Государственной программе формирования космической деятельности в Республике Казахстан на 2010—2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан «В современном мире космическая индустрия является одной из наиболее преимущественных и наукоемких областей человеческой деятельности. Принятие участия в космической отрасли в значительной мере показывает политический престиж современного государства, его научно-техническую, экономическую и оборонную мощь».

Вклад в изучение космоса является одним из важнейших показателей уровня развития государства. Даже если эта область очень молодая, прогресс ее развития очень высок, изучения и использование космического пространства невозможны без тесного сотрудничества государств.

Республика Казахстан имеет огромную возможность для развития отрасли космической деятельности. Для этого в стране существуют многие необходимые предпосылки.

Любая деятельность должна быть законодательно упорядочена. Тем более это относится к космической деятельности по следующим признакам.

Во-первых, всеобщий характер подобной деятельности и ее результат не могут позволить государствам оставить эту сферу отношений без внимания.

Во-вторых, размах этой деятельности ставит перед человечеством задачу гарантировать наиболее благоприятные условия делового сотрудничества государств, которая не может быть решена только законодательным путем.

И, в-третьих, значимость деятельности, как для сегодняшних, так и для будущих поколений накладывает определенную ответственность на государства подготовить достойные основания для развития отрасли.

На основании госпрограммы развития космической деятельности в Республике Казахстан, нужно оценить состояние существующего национального законодательства в этой области взаимоотношений и подготовить рекомендации по его дальнейшему исследованию.

На данный момент проведены разработки уровня совершенствования космической отрасли, которые показали, что космический сектор экономики быстро и стремительно развивается.

В структуре космической отрасли выделяются следующие основные стратегические направления:

·     услуги систем дистанционного зондирования Земли;

·     услуги спутниковых систем связи и спутникового вещания;

·     изготовление космических аппаратов;

·     производство и использование наземного оборудования космических систем;

·     предоставление пусковых услуг.

Общее направление развития космической индустрии требуют поиска Республики Казахстан своего места на мировом космическом рынке, которых обусловлен:

1.  возрастающей конкуренцией главными участниками космической деятельности (РФ, Япония, США, КНР, Израиль, Индия);

2.  Республика Казахстан совершенствуется на фоне активного включения государств мирового сообщества, которые имеют разный уровень экономико-индустриального развития в космическую деятельность.

На сегодняшний день в совершенствовании космической деятельности были достигнуты следующие результаты:

1.  осуществлен проектсоздания наземного комплекса управлений космических аппаратов и запуска спутника связи и вещания "KazSat-1";

2.  исследованы технические рекомендации и технико-экономические подтверждения образования экологически безопасного космического ракетного комплекса «Байтерек» на космодроме «Байконур», а также космических систем ДЗЗ и научного назначения, высокоточной спутниковой навигации;

3.  усовершенствованы технические системы радиополигона «Орбита» и экспериментальная база «Космостанция» в городе Алматы;

4.  исследована программа проведения научных разработок и экспериментов на борту Международной космической станции;

5.  приобретен ряд научных выводов области, изучения оптических явлений в верхней атмосфере, радиационного мониторинга космического пространства, и в других совместных с зарубежными учеными разработках;

6. осуществлены работы и приобретены определенные выводы в части развития базовой инфраструктуры Национальной системы космического мониторинга Республики Казахстан, системы мониторинга экологической безопасности территории Республики Казахстан при использовании ракетно-космических комплексов [1, с. 4].

Следовательно, в Казахстане существуют серьезные предпосылки для дальнейшего развития космической отрасли. К этим предпосылкам можно отнести необходимость совершенствования высоких технологий, спроса экономики, национальной безопасности и обороны, и, самый ключевой момент это наличие в собственности самого крупного в мире космодрома «Байконур».

Исключительное конкурентное преимущество Казахстана не может сохраняться без усилий с его стороны.Сохранение Казахстаном своего уникального конкурентного преимущества в дальнейшем возможно только путем развития космодрома, при помощи собственных космических программ. Собственные космические программы должны строиться на участии в коммерческих пусках, на создании собственного производства космических аппаратов.

Необходимость в создании собственного производства космических аппаратов связана также и с тем, что с каждым годом увеличивается потребность страны в различных космических услугах, в услугах космических систем связи, космических систем дистанционного зондирования Земли и систем спутниковой навигации.

Казахстанские операторы арендуют ресурс на иностранных спутниках по цене в два-три раза превышающих тарифы, применявшиеся на спутнике "KazSat-1". При этом основными услугополучателями в Республике Казахстан являются государственные учреждения, финансируемые из бюджета страны.

Так, на сегодня аренда ресурса на иностранных спутниках стоит 34 млн. долларов США в год. Это значит, что финансовые средства идут на развитие иностранных компаний и их производственных мощностей, а не используются внутри государства для развития национальных операторов связи. В случае продления аренды спутниковых ресурсов только у зарубежных компаний ежегодная арендная плата может достичь 50 млн. долларов США.

По оценкам аналитиков, потенциальная емкость рынка Казахстана космических снимков дистанционного зондирования Земли составляет 93 млн. долларов США в год, в том числе потребность государственных организаций — 66 млн. долларов США и коммерческого сектора — 27 млн. долларов США.

За последние годы существенно вырос и стал экономически и социально значимым корпоративный и массовый рынок GPS приборов. Рынок навигационных систем в Казахстане, по оценкам экспертов, может составлять около 5,8 млн. долларов США, при этом на долю массового рынка приходится почти 25 %, или 1,4 млн. долларов США. При этом, потенциальными потребителями высокоточных данных в Казахстане являются предприятия геодезии и кадастра, сельскохозяйственной отрасли, строительные предприятия и другие ведомства и организации [3].

При оценке перспектив развития космической отрасли Республики Казахстан необходимо исходить из наличия следующих проблем:

·     отсутствие законов, регламентирующих космическую деятельность;

·     отсутствие порядка подготовки научных и профессиональных кадров в космической области;

·   отсутствие действующих конструкторских, технологических и испытательных центров, которые занимаются непосредственно востребованными рынком разработками;

·   отсутствие законодательного обеспечения и инфраструктуры доведения услуг космической деятельности до конечного потребителя.

По причине отсутствия профессионального государственного органа в области космической деятельности, было создано Национальное космическое агентство Республики Казахстан Указом президента страны в 2007 году.

С того момента как было создано Национальное космическое агентство, был подготовлен ряд документов, координирующих развитие космической отрасли: Стратегия формирования космической отрасли и проект Государственной программы совершенствования космической деятельности в Республике Казахстан до 2020 года, раздел Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010—2014 годы.

Также агентством подготовлены проектызаконов Республики Казахстан «О космической деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам космической деятельности».

Эффективность мер по совершенствованию космической отрасли дает толчок:

1.  к росту валовой добавленной стоимости более чем на 85,0 млрд. тенге и росту экспорта — более чем на 15,0 млрд. тенге;

2.  удовлетворению потребности страны в сфере спутниковой связи на 80 %, 30 % территории Республики Казахстан должны пользоваться услугами высокоточной спутниковой навигации.

3.  объем казахстанского содержания в закупаемых товарах, работах и услугах предприятиями космической отрасли возрастет с 58 % в 2011 году до 62 % в 2012 году, 66 % — в 2013 году, к 2015 году — 70 %;

4.  на стадии осуществления проектов космической системы дистанционного зондирования Земли, «KazSat» и Сборочно-испытательного комплекса доля казахстанского содержания составит более 25 %, следовательно, в последующем приведет к увеличению до 70 % [2].

Список литературы:

1. Казахстанская правда, общенациональная газета, [Электронный ресурс]— Режим доступа. — URL: http://www.kazpravda.kz/_pdf/mar09/120309law.pdfс. 4 (дата обращения 02.03. 2009).
2. Развитие секторов «экономики будущего», Космическая деятельность, [Электронный ресурс]— Режим доступа. — URL: http://do.gendocs.ru/docs/index-167283.html?page=6
3. Энциклопедия знаний, «Паспорт программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010—2014 годы», [Электронный ресурс]— Режим доступа. — URL: http://www.pandia.ru/text/77/196/44946.php