ОПТИМИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)

OPTIMIZATSIYA REGIONAL'NOY NALOGOVOY POLITIKI (NA PRIMERE ORENBURGSKOY OBLASTI)

Anna Barmina

master's student, Orenburg state University,

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

Целью статьи является реализация для активного инвестиционного развития регионов, а также формирования у них реальной заинтересованности в наращивании налогового потенциала, несомненно, требуется скорректировать существующую в РФ налоговую региональную политику. Таким образом, практическая значимость полученных результатов состоит непосредственно в том, что применение подходов методических и рекомендаций, способствует достижению целей развития регионального как в условиях роста экономики, так и в условиях кризиса экономического.

ABSTRACT

Tsel'yu stat'i yavlyayetsya realizatsiya dlya aktivnogo investitsionnogo razvitiya regionov, a takzhe formirovaniya u nikh real'noy zainteresovannosti v narashchivanii nalogovogo potentsiala, nesomnenno, trebuyetsya skorrektirovat' sushchestvuyushchuyu v RF nalogovuyu regional'nuyu politiku. Takim obrazom, prakticheskaya znachimost' poluchennykh rezul'tatov sostoit neposredstvenno v tom, chto primeneniye podkhodov metodicheskikh i rekomendatsiy, sposobstvuyet dostizheniyu tseley razvitiya regional'nogo kak v usloviyakh rosta ekonomiki, tak i v usloviyakh krizisa ekonomicheskogo.

Ключевые слова: налоги, задачи налоговой системы, основные направления налоговой политики.

Keywords: nalogi, zadachi nalogovoy sistemy, osnovnyye napravleniya nalogovoy politiki.

Актуальность данной темы проявляется в том, что налоги как и вся налоговая политика являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того насколько правильно выбрано направление налоговой политики зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

Любому государству для выполнения своих функций необходимы фонды денежных средств. Источником финансовых ресурсов могут быть только средства, которые правительство собирает как с физических, так и с юридических лиц. Эти обязательные сборы, осуществляемые государством на основе государственного законодательства -  налоги. Именно таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка, а также обеспечивает социально - экономический прогресс общества. [1]

После анализа проведение налоговой рациональной политики можно выделить три задачи:

Первостепенная задача: создания, непосредственно, условий для регулирования экономики;

Вторая задача – это сглаживания неравенства в уровнях доходов населения;

Третья задача: обеспечения государства финансовыми ресурсами. [2]

Можно сделать вывод, что налоговая политики России, конечно же направлена в сторону, несомненно, соблюдения баланса интересов государства, а также налогоплательщиков, непосредственно, не только за счет снижения нагрузки налоговой на экономику, но и снижения нагрузки административной на налогоплательщика. Нельзя не сказать, что снижение нагрузки налоговой за счет отмены налогов отдельных, а также, несомненно, снижение налоговых ставок, которое к тому же приводит к снижению налоговых поступлений в бюджет, требует формирования соответствующего налогового администрирования, которое способно обеспечить функционирование эффективное налоговой системы. [3]

На уровне региональном также наблюдается система многоуровневая нормативно-правового регулирования налоговой политики. На уровне первом представляют Законы Правительства области, которые принятые в соответствии с НК РФ, соответственно, во второй - Постановления Правительства области, которые регламентируют ставки и сроки уплаты налогов в бюджеты местные и федеральный, а также, непосредственно, другие вопросы в сфере отношений налоговых; и последний третий уровень, на котором представляют Решения Оренбургского городского совета, Приказы министерства финансов Оренбургской области и т.д. [4]

Основные направления налоговой политики РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов разработаны, непосредственно, Минфином России в рамках цикла подготовки проекта бюджета федерального на период очередной. Они предполагают изменения законодательства по следующим направлениям: индексация ставок акцизов; совершенствование налога на добавленную стоимость; совершенствование налога на доходы физических лиц; совершенствование налога на прибыль организаций; совершенствование налога на добычу полезных ископаемых;  введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц; совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов; информационный обмен, международное сотрудничество, интеграция в международные соглашения, а также организации. [6]

Снижение налоговой нагрузки по налогам основным характеризует налоговую региональную политику государства положительно. Можно сделать вывод, что в условиях кризиса фактор данный является одним из наиболее важных для налогоплательщиков.

При оценки налоговой политики Оренбургской области выявлены следующие несколько недостатков:

- преобладание в структуре налогоплательщиков лиц юридических, что указывает на недостаточную работу с индивидуальными предпринимателями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

- поступления, в бюджет, консолидированный в основном, идут за счет добычи полезных ископаемых, а также налогу на прибыль организаций, что, несомненно, указывает на недостаточную работу с налогоплательщиками по видам налогов остальным.

В целом, можно смело сделать вывод, что деятельность Правительства и ведомств налоговых Оренбургской области эффективна в сфере налоговой политике.

В настоящее время в целях формирования в России современной налоговой региональной политики предлагается:

- расширить состав налогов, которые закреплены за муниципальными образованиями, а также регионами, что, несомненно, автоматически приведёт к увеличению налоговой компетенции;

- увеличить объём налоговой компетенции по специальным налоговым режимам;

- укреплять финансовые основы деятельности муниципальных образований, а также регионов, чтобы, как правило, появлялась реальная заинтересованность формирования современной региональной налоговой политики, в наращивании и укреплении налогового потенциала.

Список литературы:

1. Департамент финансов Оренбургской области / [электронный ресурс] / URL: https:// http://minfin.orb.ru//nalogovaya-politika/ (дата обращения 06.12.2019)
2. Единый официальный сайт государственных органов. Оренбуржье – ЮГРА. / [электронный ресурс] / URL: http://www.orenburg-gov.ru/power/executive/ (дата обращения 18.05.2018)
3. Информационно-правовой портал Гарант.Ру. [электронный ресурс] /URL: http://base.garant.ru/18919015/ (дата обращения 06.12.2019)
4. Налоговый кодекс РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт Консультант Плюс. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/ (дата обращения 06.12.2019)
5. Сапрыкина Т.В., Андреев Б.Е. Значение региональных налогов в современном развитии региональных бюджетов // Актуальные проблемы экономики в условиях реформирования современного общества: материалы II междунар. науч.-практ. конф.: под науч. ред. Е.В. Никулиной. Белгород, 2017. С. 287-290.
6. Федеральная налоговая служба / [электронный ресурс] / URL: https://www.nalog.ru / (дата обращения 06.12.2019)