ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ АНАЛИЗА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

APPLICATION OF METHODS OF ANALYSIS OF INCOMES AND EXPENDITURES OF BUDGETARY INSTITUTIONS IN ORDER TO ENSURE ECONOMIC SECURITY

Emelyanenkova Maria Alexandrovna

student, Institute of Economics and Finance, Volgograd state University,

Russia, Volgograd

E-mail:

Bukhantsev Yuri Alekseevich

supervisor, candidate of economic Sciences, associate Professor, Institute of Economics and Finance, Volgograd state University,

Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены методы анализа финансирования бюджетных учреждений, а также проведен анализ финансирования деятельности ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», рассмотрены основные моменты формирования доходов и расходов в данной бюджетной организации. С использованием методов горизонтального и вертикального анализа произведен анализ структуры и динамики доходов и расходов за 2016-2018 гг. Проведенный анализ позволяет сформировать выводы о состоянии бюджетного финансирования объекта исследования и определить направления решения выявленных в процессе анализа проблем.

ABSTRACT

This article describes the methods of analysis of financing of budgetary institutions, as well as the analysis of financing activities of the GBUZ "Ilovlinskaya Central District Hospital", and also discusses the main points in the formation of income and costs in this budget institution. Using the methods of horizontal and vertical analysis, an analysis is made of the structure and dynamics of income and costs for 2016-2018. The analysis allows us to draw conclusions about the state of the budget financing of the object of study and determine the directions for solving the problems identified in the analysis process.

Ключевые слова: доходы, расходы, анализ, экономическая безопасность, бюджетное учреждение.

Keywords: income, costs, analysis, economic security, budget institution.

Для экономического развития и благополучного осуществления деятельности государственных и муниципальных учреждений необходимо повышение уровня их экономической безопасности.

Под экономической безопасностью учреждения понимается обеспечение эффективного и устойчивого функционирования учреждения и гарантирование высокого потенциала в будущем [3, с. 52].

Бюджетные учреждения отличаются от коммерческих организаций тем, что в основном они финансируются путем предоставления бюджетных средств вышестоящими органами, а не за счет получения доходов от собственной деятельности. То есть услуги, которые предоставляет бюджетное учреждение населению, оплачиваются государством, а не потребителями. По данной причине имеет место оказание недостаточно качественных услуг, а также нередко возможно неэффективное использование бюджетных средств.

Своевременность и полнота выделения бюджетных средств оказывает большое влияние на финансовую устойчивость организации. У бюджетных организаций также нет возможности быть гибкими в вопросах финансирования, так как осуществляется жесткая регламентация доходов и расходов в финансовом плане учреждения, все важные управленческие решения должны быть согласованы с вышестоящими руководителями.

Отсутствие значимых стимулов для эффективного расходования бюджетных средств и увеличения доходов от платных услуг определяет основную цель для руководителей бюджетных учреждений, которой является освоение выделенных средств в полном объеме и недопущение уменьшения финансирования в следующем периоде.

Таким образом, главной целью осуществления финансового анализа бюджетных учреждений является определение сильных и слабых сторон их деятельности, усиление эффективности функционирования и поиск резервов для повышения качества их работы.

Наиболее важные показатели деятельности бюджетной организации по мнению Т. А. Масловой следующие:

– объем финансирования бюджетной организации; 

– расходы по бюджету; 

– доходы от оказания платных услуг;

– расходы, связанные с оказанием платных услуг;

– прибыль (убыток) от деятельности, приносящей доход [2].

В настоящее время основной вопрос в области бюджетной политики – финансирование государственных и муниципальных учреждений и формирование ими доходов и расходов [1]. Поэтому в целях обеспечения экономической безопасности бюджетного учреждения необходимо проанализировать структуру и динамику доходов и расходов на основании отчетов о финансовых результатах деятельности учреждения.

Рассмотрим результаты анализа динамики доходов и расходов на примере ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018 гг. приведенные в таблице 1.

Таблица 1.

Динамика доходов и расходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018гг., руб.

Источник: составлено автором по данным отчетов о финансовых результатах деятельности ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016 – 2018 год.

Из таблицы 1 видно, что доходы учреждения растут в динамике. В 2017 году произошло увеличение данного показателя на 5,98% по отношению к 2016, что в абсолютном значении составляет 9 898 768,89 руб. В 2018 году доходы увеличились на 22,47% или в абсолютном значении на 39 458 676,20 руб. по отношению к 2017 году. Рост доходов в рассматриваемом периоде в основном связан с увеличением размера предоставленных субсидий учреждению. Расходы ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» имеют скачкообразный характер. В 2017 году расходы снизились на 5,81% или в абсолютном значении на 11 108 305,08 руб. по отношению к 2016 году. Снижение данного показателя в этот период обусловлено понижением расходов на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, а также расходов по операциям с активами. В 2018 году расходы увеличились на 14,92% по отношению к 2017 году или на 26 872 030,67 руб. в абсолютном значении, что связано с увеличением расходов на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, а также появлением прочих расходов. Таким образом, темп роста доходов учреждения опережает темп роста расходов, что говорит о положительной динамике. Однако в 2016 и 2017 гг. наблюдается дефицит бюджета, что свидетельствует о недостаточном размере финансирования ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» в данный период времени.

Для более наглядного представления рассмотрим доходы и расходы учреждения за 2016-2018гг. на рисунке 1, где также показана их разница в виде профицита/дефицита.

Рисунок 1. Динамика доходов и расходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018гг., руб.

Источник: составлено автором по данным отчетов о финансовых результатах деятельности ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016 – 2018 год.

На следующем этапе рассмотрим структуру и динамику доходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018гг. в таблице 2.

Проанализировав таблицу 2, можно сделать вывод о том, что динамика доходов учреждения имеет положительный характер. Общий прирост дохода в 2018 году по отношению к 2016 году составил 29,78%, что в абсолютном значении составляет 49 357 445,04 руб. На увеличение размера доходов учреждения в наибольшей степени оказало влияние рост суммы предоставляемых ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» субсидий на 6 892 985,04 руб. в 2018 году по отношению к 2016 году. Наибольшую долю в сумме доходов занимают доходы от платных услуг (работ), в 2018 году данный показатель увеличился на 21,15% или на 35 044 621,92 руб. по отношению к 2016 году. Отрицательная динамика наблюдается у показателя прочие доходы, в 2018 году он составил -129 681 592,09 руб., что существенно оказало влияние на уменьшение размера доходов учреждения за 2018 год.

Таблица 2.

Структура и динамика доходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018 гг., руб.

Источник: составлено автором по данным отчетов о финансовых результатах деятельности ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016 – 2018 год.

Далее рассмотрим структуру и динамику расходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018гг., представленную в таблице 3.

Таблица 3.

Структура и динамика доходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за 2016-2018 гг., руб.

В динамике расходов учреждения наблюдается скачкообразная тенденция: к 2017 году расходы снижаются, а к 2018 году возрастают. Общий прирост расходов в 2018 году по отношению к 2016 году составил 8,25%, что в абсолютном значении составляет 15 763 725,59 руб. Наибольшую долю в сумме расходов занимают расходы на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, в 2018 году данный показатель увеличился на 10,81% или на 14 643 079,71 руб. по отношению к 2016 году. Расходы на социальное обеспечение в 2017 году сокращаются на 57,56%, а в 2018 году полностью отсутствуют. Прочие расходы учреждения имеют непостоянный характер. В 2018 году данный показатель превысил значение 2016 года в 3 раза, при этом в 2017 году прочих расходов у учреждения не было.

Таким образом, можно сделать вывод, что динамика доходов ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» имеет положительный характер, что свидетельствует об осуществлении деятельности учреждения в правильном направлении. Расходы учреждения также увеличиваются, но несущественно. Темп роста доходов учреждения опережает темп роста расходов, что также говорит о положительной динамике.

Список литературы:

1. Велижанская, С.С. Финансы в бюджетных организациях: основы и примеры расчетов / С.С. Велижанская. – Текст: электронный // Справочник экономиста. – 2015. - № 5// Корпоративный менеджмент – URL: https://www.cfin.ru/management/finance/capital/government-financed.shtml (Дата обращения: 05.12.2019).
2. Маслова, Т. А. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: учеб. Пособие / Т.А. Маслова. — 2-е изд., перераб. - М.: Магистр : ИНФРА-М, 2018. — 336 с. – Текст : электронный.
3. Суглобов, А.Е. Экономическая безопасность предприятия: учеб. пособие / А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова. - М.: Юнити, 2018. – 271 с. – Текст: электронный.