МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ТУРИЗМОМ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА УФА

CITY TOURISM CONTROL MODEL ON THE EXAMPLE OF THE CITY OF UFA

Daria Kostromina

student, Department of Tourism, Geo-Urban Studies and Economic Geography Bashkir State University,

Russia, Ufa

Diana Ganeeva

student, Department of Tourism, Geo-Urban Studies and Economic Geography Bashkir State University,

Russia, Ufa

Abdullina Dilyafruz Rafikovna

senior Lecturer, candidate of Economic Sciences, Department of Tourism, Geo-Urban Studies and Economic Geography Bashkir State University,

Russia, Ufa

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены существующие рекреационные ресурсы в городе Уфа и модель управления ими.

ABSTRACT

The article discusses the existing recreational resources in Ufa and their management model.

Ключевые слова: городской туризм, модель управления туризмом.

Keywords: tourism management, urban tourism, tourism management model.

В настоящее время в России большое внимание уделяется управлению туризмом, направленному на развитие туристского потенциала страны. Наиболее привлекательным направлением путешествий по России является городской туризм. Самыми посещаемыми городами как внутреннего, так и внешнего туристического потока представляются города-миллионеры.

Управление в туристской сфере в городе Уфа основывается на нормативных положениях Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые стремятся сформулировать целостный подход, объединяющий требования долгосрочного устойчивого развития города.

При анализе состояния туризма на уровне страны и региона учитываются два аспекта (рис. 1), тесно взаимосвязанных между собой: географический и социально-экономический. На уровне города наиболее важной стратегической целью развития туризма служит повышение уровня конкурентоспособности на длительный срок. Для запуска эффективного управления туризмом в городе Уфа необходимо ознакомиться с его туристским потенциалом. На рисунке 2 обозначено, что подразумевает туристский потенциал в целом.

Рисунок 1. Аспекты туристской деятельности на уровне страны и региона [1, c. 32]

Конечно же, невозможно представить себе развитие туристской привлекательности города без качественного управления туристскими ресурсами и туристской инфраструктурой, которыми располагает город.

Соотнеся информацию, представленную на рисунке 1, с существующей на данный момент деятельностью туристской индустрии города Уфа, можно сделать вывод: город обладает достаточным набором туристских ресурсов, которые соответствуют объему туристских потребностей и удовлетворяет потребности туристов. Однако, для развития туристской отрасли городу все же необходимо улучшение социально-экономических условий для привлечения внешних туристских потоков. Приведем показатели Федеральной службы государственной статистики, характеризующие состояние экономики и социальной сферы города Уфа за 2019 год [2].

Таблица 1

Организация отдыха, развлечений и культуры города Уфа в 2019г.

Рисунок 2. Составляющие туристского потенциала территории [1, c. 48]

По данным таблицы 1 и рисунка 2 можно сделать вывод о том, что Уфа обладает привлекательными природными туристскими ресурсами, в особенности уникальными для городов Российской Федерации орографическими характеристиками территории города. К культурно-историческим ресурсам относятся действующие и эксплуатируемые в различных целях здания-памятники архитектурного искусства.

Также Уфа имеет достаточное количество мест размещения туристов (гостиницы, отели, хостелы и др.), мест общественного питания (ресторанов, кафе и др.). Город обладает развитой транспортной инфраструктурой, доступным наземным общественным транспортом. Также в городе действуют популярные в России службы такси, такие как «Яндекс.Такси», «Uber», «Везёт» и др. Однако на территории города часто возникает вопрос, связанный с недостаточным количеством парковочных мест для легковых автомобилей, особенно вблизи наиболее посещаемых туристами местах.

Город располагает более чем 100 организаций отдыха, развлечений и культуры, в том числе 7 профессиональными театрами с более 1500 работников.

Далее рассмотрим модели государственного управления туристской индустрией, которые применимы для многих крупных городов мира, и выделим наиболее точно отражающую модель управления для города Уфа [1].

1. Отсутствие центральной государственной туристской администрации, все вопросы, связанные с туризмом, решаются на местах их возникновения на основе принципов рыночной самоорганизации. Такие правительственные решения принимаются в тех случаях, когда туризм не представлен основополагающей отраслью хозяйства данной территории, или когда локальный туристский рынок достаточно самостоятелен в решении своих проблем без государственного вмешательства и занимает высокие позиции.
2. Наличие сильного и авторитетного министерства, контролирующего деятельность всей туристской индустрии. Данная модель представлена в ряде городов, в которых туризм является одним из основных источников муниципальных доходов.
3. Вопросы развития туристской деятельности территории решаются на уровне какого-либо многоотраслевого министерства с экономическим уклоном.

По масштабам международного туризма и территориальной организации индустрии туризма для Республики Башкортостан, наиболее подходит третья модель управления. Для эффективного функционирования данной модели необходимо государственное регулирование и участие государства в формировании и продвижении национального турпродукта, осуществлении маркетинговых исследований, рекламно-информационной деятельности, в организации и проведении международных туристских выставок, конференций, семинаров, в формировании базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристской инфраструктуры.

Городской туризм Уфы следует рассматривать с точки зрения развития и управления на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, с учетом применения основных принципов планирования, что возможно лишь при условии применения территориально-отраслевого подхода к управлению и планированию туризма в регионе. Планирование развития туризма рекомендуется осуществлять на всех уровнях: международном, национальном, региональном, местном (локальном), а также в отношении конкретных районов и объектов. Национальное и региональное планирование городского туризма Уфы закладывает основы для развития туризма как Республики Башкортостан, так и в пределах Российской Федерации.

При выборе планирования основой управления городским туризмом города Уфа вполне логично проявление экономических, социальных и экологических преимуществ и сохранение туристских городских ресурсов для использования их в качестве привлечения туристов. На наш взгляд популяризация городского туризма должна стать неотъемлемым атрибутом политики республиканской власти. Управление развитием туризма в регионе на плановой основе позволяет устанавливать тесные взаимосвязи между туризмом и другими секторами экономики, сочетать государственные интересы с интересами частных структур и местного населения.

Список литературы:

1. Карпова Г.А. Экономика и управление туристской деятельностью / Г.А. Карпова, Л.В Хорева // - СПб.: СПбГУЭФ. 2011. - 268 с.
2. Федеральная служба государственной статистики // gks.ru: [сайт]. URL:https://www.gks.ru/scripts/db_inet2/passport/table.aspx?opt=8070100020152016201720182019 (дата обращения: 25.04.2020).