ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Исследование проблем инвестиционной деятельности и управления инвестициями всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, и инвестиционный процесс в значительной степени определяет экономический рост государства, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества. Таким образом, процесс инвестирования играет важную роль в экономике государства. В Приднестровье проблема модернизации экономики на инновационной основе приобретает особое значение, и в настоящее время необходимо уделить серьезное внимание ее решению и совершенствованию.

Нельзя не отметить то, что основным сдерживающим фактором активной инвестиционной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике является непризнанный правовой статус государства. ПМР де-юре не признанная, но уже практически 28 лет де-факто существующая республика, обладающая всеми необходимыми признаками государственности, важнейшим из которых является наличие системы органов государственной власти и управления, образованными в установленном законом ПМР порядке.

Кроме того, неурегулированность молдавско-приднестровского конфликта по определению статуса Приднестровья создает для страны множество экономических трудностей, в том числе: приводит к блокированию экономической деятельности, невозможности евроинтеграции, утрате позиций на товарных рынках, потере позитивной динамики экономического развития и ограничивает возможности для привлечения иностранных инвестиций.

Иностранные инвестиции, воздействуя на экономику, могут ее существенно менять ее направление в соответствии с целями страны-рецепиента и иностранных инвесторов. При осуществлении ПИИ в национальную экономику иностранные инвесторы могут преследовать следующие цели:

• получение дополнительных доходов и более высокой прибыли;
• продвижение на местный рынок своей продукции;
• устранение конкурентов в стране-рецепиенте;
• диверсификация деятельности;
• создание торгово-сбытовой сети пищевой промышленности;
• обеспечение поставок сырья и продукции;
• получение производственных или торговых преимуществ;
• приобретение потенциально эффективных экспсртноориенти-рованных предприятий с целью получения высокой прибыли после проведения реструктуризации номенклатуры производимой продукции и модернизации производства;
• уход от налогов в собственной стране;
• использование сравнительно дешевой, но достаточно квалифицированной рабочей силы, цена которой значительно ниже мировой
• вложение под видом иностранных инвестиций в экономику страны средств, предварительно незаконно из нее вывезенных, с целью получения гарантий сохранности вложенного инвесторами капитала и др.

Следует отметить, что указанные цели могут как соответствовать стратегическим интересам страны-рецепиента, так и противоречить им.

Тем не менее, эффективное привлечение инвестиций в экономику Приднестровья является одной из важнейших задач государства, так как в настоящее время испытывает недостаток в собственных средствах для финансирования капитальных вложений в основные фонды, структурной перестройки и модернизации экономики, повышения эффективности производства. Привлечение иностранных инвестиций позволит ускорить эти процессы и повысить конкурентоспособность национальной экономики.

Несмотря на прилагаемые государством усилия по созданию благоприятных условий для инвестирования в Приднестровье, объём инвестиций по-прежнему отставал от базисного уровня. По итогам 2017 года сумма инвестиций в основной капитал (с учётом субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков) составила 939,1 млн руб., что на 30,9 % уступило базисному показателю. Капитальные вложения в части новых и приобретённых по импорту основных средств по организациям всех форм собственности сложились на отметке 774,4 млн руб. (-30,6 %). Наибольшая инвестиционная активность традиционно была зафиксирована в IV квартале, на который пришлось более трети годового объёма инвестиций. Однако этого оказалось недостаточно для достижения базисных параметров (-21,1 %).

На строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения было использовано 573,1 млн руб. (-30,9 %). Объём инвестиций в социальную инфраструктуру ввиду завершения ряда некоммерческих программ сузился на 21,0 % до 201,4 млн. руб.

Финансирование инвестиций производилось в основном за счёт собственных средств организаций (82,0 % против 83,6 % в базисном периоде). В то же время в 2017 году возросла роль бюджетных источников, направленных на реализацию программ долгосрочного развития, – их доля в совокупном показателе составила 8,6 % (+5,3 п.п.). Удельный вес кредитов и прочих источников сократился на 0,5 п.п. до 0,1 % и на 3,2 п.п. до 9,3 % соответственно.

Государственными и муниципальными предприятиями в основные средства было вложено 277,3 млн. руб., что сформировало 35,8 % итогового результата. Сумма инвестиций организаций частной формы собственности сложилась на уровне 492,5 млн. руб., что в свою очередь составило 63,6 % общего объёма. для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений. [3, 10]

Таким образом, для реконструкции предприятий, развития новых производств возникла необходимость к применению новых подходов в инвестиционной политике государства. Сегодня мы должны предложить инвестору максимально комфортные условия – открытые, прозрачные, понятные, взаимовыгодные как для государства, так и для потенциального инвестора. Еще начиная с 2017-го года, Правительством Приднестровской Молдавской Республики был взят курс на инвестиционный вектор развития путем принятия мер по упрощению условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение процедуры экспорта товаров на зарубежный рынок, создание благоприятного инвестиционного климата. И самым важным на сегодняшний день этим направлением стало принятие Закона Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2018 года № 123-З-VI «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» (САЗ 19-18).

Основными целями разработки данного Закона является привлечение капитала в республику, создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения, рост потребительского спроса и валового внутреннего продукта. Новое законодательство направлено на формирование благоприятного инвестиционного климата, создание эффективных производств, компенсацию рисков и оказание государственной поддержки инвесторам.

Закон также содержит и существенные льготы для создаваемых на территории Приднестровья новых производственных предприятий.

Инвесторов на определенное время будут освобождать от уплаты ряда налогов – на доходы, на землю, а также от подоходного налога на дивиденды акционеров. При этом, ставку Единого социального налога снизят с 25 % до 14 %. Также на них не будет распространяться обязанность по обязательной продаже части валютной выручки.

Период, на который будут предоставляться указанные  преференции и льготы, будет зависеть от суммы, которую вкладывает инвестор. Законом установлен пятилетний срок действия льгот для инвестиционного диапазона от 200 тыс. до 500 тыс. евро; 7 лет - от 500 тыс. до 1 млн. евро; 10 лет, если сумма инвестиций превысит 1 млн. евро.

Непосредственной работой с инвесторами будет заниматься Агентство по инвестициям, созданное при Министерстве экономического развития ПМР. Главной целью создания и основным видом деятельности агентства является комплексное и оперативное взаимодействие с инвестором, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики. Агентство выступает его законным представителем и (или) юридическим лицом Приднестровской Молдавской Республики в рамках реализуемого инвестиционного приоритетного проекта, т.е. всеми внутренними согласованиями и бюрократическими процедурами займётся агентство, а не инвестор.

Таким образом, эффективная инвестиционная деятельность государства является залогом его успешного развития. В сложившихся сегодня условиях инвестиционная деятельность в значительной степени усложнилась, что обусловлено изменчивостью внешней среды. Именно поэтому необходимо уделять особое внимание совершенствованию механизма управления и привлечения инвестиций в ПМР, а именно вопросу разработки и реализации потенциальных инвестиционных проектов.

Список литературы:

1. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2018 года № 123-З-VI «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» (САЗ 19-18)
2. Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2018 года № 159 «Об утверждении типовых форм инвестиционных договоров» (САЗ 22-18)
3. Вестник Приднестровского республиканского банка: Информ.-аналит. издание/ ПРБ [УМАиРДО]. – Тирасполь:ПРБ, 2018. – №1
4. Доклад Министерства экономического развития ПМР «О социально-экономическом развитии Приднестровской Молдавской Республики в 2017 году» // http://mer.gospmr.org/