АНАЛИЗ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ

Непрерывный рост цен на жилье, продукты, коммунальное обеспечение, сокращение рабочих мест, низкий уровень заработной платы, все это затронуло каждого гражданина Российской Федерации. Труднее всего пенсионерам, которым тяжело жить на фиксированную низкую пенсию. Тема пенсионной реформы, как ни как актуальна и волнует многих людей проживающих в России. Наглядно сопоставить сколько сейчас получают пенсионеры в России и в других странах можно из рисунка 1 [2].

Рисунок 1. Пенсия в разных странах

На рисунке видно, что пенсия в России имеет большой отрыв с пенсией в Англии на 60900 рублей, это не просто большой отрыв это огромнейший разрыв, не сравнивая уже с другими странами.

Проблема пенсии всегда волновало людей, особенно в возрасте уже средних и пожилых лет. Население годами работает на страну, чтобы прожить в старости хотя бы за копейку, но не тут то было – правительство думает заморозить пенсионные накопления. Назревает вопрос, НА ЧТО ЖИТЬ? Тогда зачем проводить пенсионные реформы? Дали ли они улучшение для пожилых граждан в нашей стране.

Пенсионная реформа (далее ПФ) направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином [1].

Современный этап пенсионной реформы в России начался в 2002 году. Основная цель — достижениеадолгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социальную систему. Сутьапенсионной реформы состоит в постепенномапереходеаотачистоараспределительнойасистемыакараспределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Согласно новой пенсионной модели, представленной в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия может состоять из двух частей:

1) страховая;

2) накопительная.

Накопительная система обеспечения пенсией состоит в том, что у каждого работника есть персонифицированный (личный) счет в Пенсионном фонде РФ (ПФР), на котором учитываетсяанакопительная часть пенсии. Размер накопительной части зависит от суммы взносов, учтенных на именном счете работника и полученного инвестиционного дохода. Согласно новому закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховую часть трудовой пенсии уже включена базовая часть (базовая ставка). Иногда базовая часть неофициально рассматривается как третья часть пенсии. Инвестирование пенсионных накоплений возможно через Управляющие компании, отобранные поаконкурсу,аиаНегосударственныеапенсионныеафондыа(НПФ),азарегистрированные в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию. Застрахованное лицо имеет возможность раз в год перевести свои накопления в НПФ, УК или вернуться обратно в ПФР.

Пенсионная реформа 2013—2015 г.г. — очередной этап реформирования пенсионной системы Российской Федерации, предусматривающий ввод нового порядка формирования пенсионных прав и расчёта страховой пенсии.

В частности, вводится новая формулаарасчёта размера пенсии, учитывающая стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию. Граждане 1967 года рождения и младшеасмогут сами решить, продолжать ли им накапливать пенсионные средства или вернуть их в страховую часть. Для формирования пенсии самозанятых граждан предусматривается постепенное увеличение страховых платежей — они должны соответствовать уровню пенсионных выплат. Будут приняты меры по реформированию системы досрочных пенсий. Предполагается отмена существующего ныне перерасчёта пенсий работающим пенсионерам [1].

1. Пенсионный возраст: 60 лет для мужчин, 55 — для женщин;
2. Стаж не менее 15 лет (минимальный стаж уплаты страховых взносов). С нынешних 5 лет он будет поэтапно повышаться в течение 10 лет;
3. Не менее 30 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.

С 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» трудоваяпенсия по старости будет назначаться по новой пенсионной формуле [4].

Новая формула предусматривает измерение страховой пенсии в пенсионных коэффициентах, учитывающих стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию.

СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х СПК х КПВ),                 (1)

где СП — страховая пенсия в год назначения пенсии;

ФВ — фиксированная выплата в год назначения пенсии;

КПВ — коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (имеет разные значения для фиксированной выплаты и страховой пенсии);

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина);

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента в год назначения пенсии.

Годовой пенсионный коэффициент — это инструмент, позволяющий оценить каждый год трудовой деятельности гражданина.

Он равен отношению суммы уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по выбранному гражданином тарифу 10 % или 16 %, к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16 %, умноженной на 10:

Приведем сравнительную характеристику двух пенсионных реформ в России используя, пенсионный калькулятор (пол: женский, возраст пенсии – 55 лет). Допускаем, что пенсионных возраст со временем меняться не будет [5].

Для старой пенсионной реформы в РФ видны следующие данные:

1. Гражданка 1988 года (28 лет) получает ежемесячную зарплату 20 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2043 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж –47 лет. Дата начала среднего заработка в 2008 году, окончание – 2043 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. В итоге по расчетным данным размер пенсии составляет 6 9162,88 рублей.
2. Гражданка 1978 года (38 лет) получает ежемесячную зарплату 40 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2033 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 1998 году, окончание – 2033 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. В итоге по расчетным данным размер пенсии составляет 6 9162,88 рублей.
3. Гражданка 1968 года (48 лет) получает ежемесячную зарплату 55 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2023 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 1975 году, окончание – 2023 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. В итоге по расчетным данным размер пенсии составляет 6 9162,88 рублей.

Новая пенсионная реформа предполагает деление на пенсии с накопительной и без накопительной части. 

С накопительной частью видим следующие данные:

1. Гражданка 1988 года (28 лет) получает ежемесячную зарплату 20 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2043 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж  47 лет. Дата начала среднего заработка в 2008 году, окончание – 2043 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. Количество индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 94,22. В итоге по новым расчетным данным размер пенсии составляет 11 556,66 рублей гражданка получает от государства.

По данным калькулятора пенсии НПФ Сбербанк с доходностью 6 % получаем 12 113 рублей в месяц. Таким образом, получаем 23 669,66 рублей [3].

2. Гражданка 1978 года (38 лет) получает ежемесячную зарплату 40 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2033 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 1998 году, окончание – 2033 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. Индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 186,6. В итоге по новым расчетным данным размер пенсии составляет 18 417,71 рублей.

По данным калькулятора пенсии НПФ Сбербанк с доходностью 6 % получаем 7 997 рублей в месяц. Таким образом, получаем 26 414,71 рублей [3].

3. Гражданка 1968 года (48 лет) получает ежемесячную зарплату 55 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2023 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 1975 году, окончание – 2023 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. Индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 247,46. В итоге по новым расчетным данным размер пенсии составляет 22959, 96 рублей.

По данным калькулятора пенсии НПФ Сбербанк с доходностью 6 % получаем 4 345 рублей в месяц. Таким образом, получаем 27 304,96 рублей [3].

Новая система пенсионной реформы в России без накопительной части по пенсионному калькулятору:

1. Гражданка 1988 года (28 лет) получает ежемесячную зарплату 20 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2043 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 2008 году, окончание – 2043 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. Количество индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 141,71. В итоге по новым расчетным данным размер пенсии составляет 15 083, 52 рублей.
2. Гражданка 1978 года (38 лет) получает ежемесячную зарплату 40 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2033 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 1998 году, окончание – 2033 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. Индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 283,41. В итоге по расчетным данным размер пенсии составляет 25 608,11 рублей.
3. Гражданка 1968 года (48 лет) получает ежемесячную зарплату 55 000 рублей. Дата наступления пенсионного возраста 2023 году, возраст – 55 лет. Предполагаемый стаж – 47 лет. Дата начала среднего заработка в 1975 году, окончание – 2023 году. Сумма страховых взносов после 2002 года составит – 200 000 рублей. Рабочий коэффициент – 1. Индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 247,76. В итоге по расчетным данным размер пенсии составляет 22 959,96 рублей.

Все три вида систем сводим в одну таблицу 1 для сравнения и строим график (рисунок 2).

Таблица 1.

Сравнение пенсионных реформ РФ

Рисунок 2. Сравнение размеров пенсионных выплат

Из рисунка видно, что при старой пенсионной системе граждане любого возраста получают при достижении пенсии 6 962,88 рублей. Для гражданки 28 и 38 лет выгоднее выбрать новую пенсионную систему с накопительной частью. Гражданка 48 лет может  выбрать любой вид в новой пенсионной реформе.

Таким образом,  можно сделать вывод, что новая пенсионная система выгоднее, чем старая пенсионная система. С накопительной частью на 8 586,14 рублей гражданка 28 лет получит при достижении пенсии больше, чем без накопительной части, темп прироста составил 37 %. Также с накопительной частью на 806,6 рублей гражданка 38 лет получит при достижении пенсии больше, чем без накопительной части, темп прироста составит 3 %. А гражданка в возрасте 48 лет по новой пенсионной реформе РФ с накопительной частью получит больше, чем без накопительной части на 4 345 рублей, темп прироста 16 %.

Так же, по графику видно, что чем моложе гражданин, тем выгоднее ему переводить свою накопительную часть в негосударственный пенсионный фонд, так как разница между пенсией с накопительной и без накопительной части существенна.

Список литературы:

1. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // "Финансы и кредит"/К.Л. Астапов. – 2014. – №24. – 185 с.
2. Газета партии «Справедливая Россия». [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://chel.spravedlivo.ru/newspaper.html (дата обращения 09.03.2017)
3. Калькулятор пенсии. [Электронный  ресурс] – Режим доступа. – URL:http://www.npfsberbanka.ru/calculator/ (дата обращения 09.03.2017)
4. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа. –– URL: www.pfr.ru (дата обращения 09.03.2017)
5. Пенсионный калькулятор. Рассчитайте свою будущую пенсию. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.pensiamarket.ru/Calculator.aspx?from=adw024&gclid=CITLjN_Oq9ICFZQbGAod1NIHog (дата обращения 09.03.2017)