РОЛЬ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУРНЫХ ОРИЕНТИРОВ

THE ROLE OF HUMAN RESOURCES IN SHAPING REGIONAL CULTURAL REFERENCES

Kristina Kuznetsova

master's student, Department of State, Municipal and Corporate Governance, Ryazan State Radio Engineering University named after V.F. Utkin,

Russia, Ryazan

Svetlana Avilkina

scientific supervisor, candidate of Pedagogical Sciences, associate professor, Ryazan State Radio Engineering University named after V.F. Utkin,

Russia, Ryazan

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается важность кадрового потенциала в формировании культурных ориентиров на региональном уровне. Автором обсуждаются вопросы профессионального образования в сфере культуры и его влияния на организацию культурных мероприятий, развитие культурной среды.

ABSTRACT

The article considers the importance of human resources in the formation of cultural guidelines at the regional level. The author of the work discusses the issues of professional education in the field of culture and its impact on the organization of cultural events, development of cultural environment.

Ключевые слова: кадры; культурная сфера; профессиональная подготовка; культурные ориентиры.

Keywords: personnel; cultural sphere; professional training; cultural orientations.

Сохранение и развитие культуры является приоритетным направлением государственной культурной политики Российской Федерации [1]. Это важно для поддержания и расширения культурного наследия, стимулирования культурного разнообразия, а также для формирования идентичности каждого региона.

Однако развитие этих ориентиров невозможно без участия специалистов, обладающих не только специализированными знаниями, но и пониманием особенностей и потребностей конкретной территории. Их компетенции, креативность и профессионализм определяют качество культурных событий, выставок, фестивалей и других культурных мероприятий. Кадровый потенциал необходим также для обеспечения доступности культурных ценностей и традиций для всех слоев населения.

Актуальность развития кадровой политики в области культуры на региональном уровне обусловлена целями реализации национального проекта «Культура» (далее – нацпроект) [2]:

1) повышение доступности объектов культурного наследия и учреждений культуры для жителей, включая использование цифровых ресурсов;

2) увеличение посещаемости культурных институтов.

Вопросы кадрового потенциала и недостатки кадровой политики в сфере культуры на региональном уровне обсуждались в работах ряда отечественных ученых. Например, в статье А.В. Бетехтина исследуется кадровый резерв как действенная сила модернизации отрасли, а также рассматривается проблематика его регулирования в контексте культурной сферы Южного Урала [4]. Основные положения нацпроекта, проблемы культурных институтов и образовательных учреждений в сфере культуры на примере культурной сферы Республики Бурятия анализируются в трудах Е.Ц. Сахаровской и Г.Н. Шайдуровой [5].

В этой связи, Рязанская область выступает важным объектом исследования, учитывая ее богатое историко-культурное наследие. Динамичное развитие сферы с 2019 года обеспечивает участие региона в реализации нацпроекта. В области действуют три ключевых программы: «Творческие люди», «Культурная среда», «Цифровая культура» [3]. Эти проекты способствуют улучшению инфраструктуры, развитию творческого потенциала нации, цифровизации услуг и формированию единого информационного пространства в сфере культуры.

Публичные органы власти активно поддерживают и развивают культурные инициативы, проводя различные фестивали, концерты, выставки и другие мероприятия. В области в среднем за год проводят 90 тысяч культурных мероприятий.

В регионе создана развитая система государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих культурную политику и способствующих формированию и удовлетворению потребностей населения. В Рязанской области действуют 4 профессиональных театра, 28 музеев, 621 общедоступная библиотека, 559 культурно-досуговых учреждений и филармония. Кроме того, в регионе насчитывается 774 объекта культурного наследия, включая объекты федерального значения. Большая часть памятников сосредоточена в городе Рязани, а также в Касимовском, Рыбновском и Шацком районах.

На данный момент в сфере культуры региона трудятся около 5 тысяч специалистов, что составляет 62,5 процента от общего числа работников, занятых в сфере культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

Профессиональная подготовка в сфере культуры осуществляется в трех государственных культурных учреждениях:

1) ГАПОУ «Рязанский музыкальный колледж им. Г. и А. Пироговых»,

2) ГАПОУ «Рязанское художественное училище им. Г.К. Вагнера»,

3) ОГБПОУ «Рязанский колледж культуры».

Вместе они предоставляют широкий спектр образовательных программ и специализаций в области искусства и культуры.

В подведомственных государственных профессиональных образовательных учреждениях сферы культуры обучается 704 студента по 17 специальностям. Интересно отметить, что более 70% выпускников ежегодно продолжают образование в профильных высших учебных заведениях или начинают свою карьеру, работая по специальности. Ежегодно в рамках проекта «Творческие люди» педагогические работники (преподаватели, концертмейстеры) проходят обучение на специализированных курсах.

С целью повышения качества обучения в городе Рязани также функционирует Региональный методический центр по образованию в области искусств при Рязанском музыкальном колледже им. Г. и А. Пироговых. Главной задачей центра является обеспечение учебно-методической работы для детских музыкальных и художественных школ и школ искусств Рязанской области в рамках государственной политики в сфере дополнительного образования детей и профессионального развития преподавателей.

В рамках региональных проектов определены целевые показатели, достижение которых предусматривает формирование эффективной кадровой политики. В частности, инициатива «Творческие люди», включает несколько таких индикаторов, один из которых – количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования. Динамика этого показателя в период с 2019 по 2024 гг. представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, нарастающим итогом, человек

За пять лет в рамках проектов «Творческие люди» и «Цифровая культура» повысили свою квалификацию свыше полутора тысяч специалистов, а также было организовано более 60 онлайн-трансляций.

Помимо этого, по данным министерства культуры Рязанской области, в рамках реализации нацпроекта по обновленному модельному стандарту создано 23 библиотеки нового поколения. По этому показателю Рязанская область является лидером в Центральном федеральном округе. Также успешно функционируют 3 новых кинозала, 2 виртуальных концертных зала транслируют культурные события из центральных концертных залов России, и приобретено 3 автоклуба, выступающих в роли полноценных культурных центров для обслуживания сельского населения, где отсутствуют собственные культурные учреждения. Вследствие этого для работы в новых условиях требуется грамотная подготовка специалистов.

Таким образом, цели нацпроекта задачи достаточно успешно выполняются в регионе.

Вместе с тем, среди проблем кадрового обеспечения сферы культуры Рязанской области выделяются следующие аспекты:

1) недостаток квалифицированных сотрудников с компетенциями в области современных информационных технологий;

2) проблема старения персонала и привлечения молодых кадров;

3) отток молодых специалистов, получивших образование в учреждениях культуры, в другие сектора экономики.

Согласно данным, представленным на сайтах «Культура Рязанской области» и Министерства культуры Рязанской области, в учреждениях культуры региона имеется потребность в заполнении 81 вакансии (рис. 2). Наибольшая необходимость существует в специалистах культурно-досуговой деятельности, преподавателях детских музыкальных школ и школ искусств, библиотекарях.

Рисунок 2. Открытые вакансии работников сферы культуры Рязанской области

Еще одной значительной проблемой является тенденция старения кадров в учреждениях культуры из-за недостаточного притока молодых специалистов. Низкая оплата труда сотрудников и отсутствие возможностей для карьерного роста, особенно в сельской местности, не привлекают молодежь. Поэтому даже окончив профильные учебные заведения, многие молодые специалисты не работают по своей профессии, а уходят в другие сектора экономики, чаще всего в коммерцию, или переезжают в крупные города.

Вопрос нехватки квалифицированных кадров в учреждениях культуры, обсуждался еще в 2019 году. Тогда же и были направлены первые предложения по будущей программе поддержки работников отрасли на федеральный уровень. По мнению специалистов, проект «Земский работник культуры», запуск которого запланирован на 2025 год, позволит привлечь молодых специалистов в сферу культуры, особенно в малые города и села.

Таким образом, комплексный подход к управлению кадровым потенциалом в сфере культуры в Рязанской области позволит не только достичь поставленных целей нацпроекта, но и сделать его движущей силой для инноваций и развития культурного наследия региона.

Список литературы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» (с изменениями на 25 января 2023 года).
2. Паспорт национального проекта «Культура» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16). URL: https://culture.gov.ru/about/national-project/about-project/
3. Реализация национального проекта «Культура» в Рязанской области / паспорта региональных проектов. URL: https://clck.ru/39gdga
4. Бетехтин, А. В. Кадровый резерв в сфере культуры: ориентиры и стратегии региональной культурной политики / А. В. Бетехтин // Вестник культуры и искусств. – 2020. – № 4(64). – С. 58-63.
5. Сахаровская, Е. Ц. Реализация кадровой политики в рамках национального проекта «Культура» / Е. Ц. Сахаровская, Г. Н. Шайдурова // Управление развитием социально-экономических систем регионов : Сборник научных трудов, Улан-Удэ, 01–02 октября 2020 года. Том Вып. 3. – Улан-Удэ: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2020. – С. 186-191.