РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ( НА ПРИМЕРЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

DEVELOPMENT OF A PROGRAM OF MEASURES TO IMPROVE THE IMPLEMENTATION OF THE ANTI-CORRUPTION POLICY (ON THE EXAMPLE OF THE TERRITORIAL ELECTION COMMISSION OF THE PARTIZANSK DISTRICT)

Alena Samigulina

student, department of humanitarian and social economic disciplines, Branch of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "VSUES"In Nakhodka,

Russia, Nakhodka

Larisa Lekhtyanskaya

scientific adviser, Candidate of Economics, Associate Professor, department of humanitarian and social economic disciplines, Branch of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "VSUES"In Nakhodka,

Russia, Nakhodka

АННОТАЦИЯ

Цель данной статьи обусловлена тем, что на протяжении последних десятилетий данные различных международных и национальных социологических исследований фиксируют высокий уровень коррупции, характеризуя коррупцию в современной России как системную проблему, затрагивающую социально-экономическую и общественно-политическую жизнь общества. Осмысление серьезности данной проблемы происходит благодаря развернутым научным, политическим и общественным дискуссиям, в которых активно участвуют средства массовой информации, политические институты, неправительственные организации и экспертное сообщество.

ABSTRACT

The purpose of this article is due to the fact that over the past decades, data from various international and national sociological studies have recorded a high level of corruption, characterizing corruption in modern Russia as a systemic problem affecting the socio-economic and socio-political life of society. Understanding the seriousness of this problem is due to extensive scientific, political and public discussions in which the media, political institutions, non-governmental organizations and the expert community are actively involved.

Ключевые слова: коррупция, муниципальный служащий, законодательство, стратегия.

Keywords: corruption, municipal officer, legislation, strategy.

Активными акторами антикоррупционной политики должны выступать все ключевые элементы гражданского общества. Только в этом случае можно говорить о её эффективности и результативности.

Для успешного функционирования и развития направлений антикоррупционной политики в одной связке должны успешно работать такие ресурсы как: декоммерциализация в осуществлении государственной и муниципальной сфере, централизованные процессы внутри финансовой системы и разработка направлений совершенствования правоохранительной системы [1].

Направления правового регулирования антикоррупционной политики должны затрагивать ключевые сферы общественной жизни от государственной службы, до работы в некоммерческих организациях. Только при подобном всеобъемлющем подходе будет ярко выраженная эффективность применения и регулирования.

Перечень механизмов, направленных на противодействие коррупции отличается разнообразием. При чём, они направленные на ограничения и распространение коррупционных направлений, а также на усиление законодательной базы. Усматривается и усиление норм ответственности [2].

Национальная антикоррупционная политика охватывает все сферы права, результативность такого охвата заключается в заведении методов борьбы с коррупцией непосредственно применительно к специфике указанных областей. Наличие направлений и многообразие мер демонстрирует аспект повышенного внимания государства относительно проведения антикоррупционной политики.

Расширенный перечень действующих федеральных законов, направленных на противодействие коррупции демонстрирует их применимость и точечную реализацию в отношении наиболее уязвимых для коррупции сфер [3].

Особого внимания заслуживает Указ от 16.08.2021 г. В нём гораздо больше усилены меры и механизмы противодействия коррупции по сравнению с предыдущим документом [4].

Территориальная избирательная комиссия Партизанского городского округа является избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Партизанского муниципального района.

В Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа центральным звеном руководства на верхнем уровне управления является председатель, осуществляющий координацию деятельности остальных подразделений. Заместитель председателя находится в непосредственном подчинении у председателя [5].

В организации существует регламент реализации антикоррупционной политики, структура которого затрагивает вопросы компетенции сотрудников и механизмов по предупреждению возможных коррупционных проявлений. Усматривается и возможность расширения регламента по развитию антикоррупционных направлений организации.

Следующее направление реализации антикоррупционной политики в Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа - это наличие сайта с открытой информацией о деятельности данной организации. Сайт закрывает ряд вопросов реализации антикоррупционной политики. В частности, размещены нормативно-правовые акты о противодействии коррупции, раскрывает информацию о доходах сотрудников комиссии и то, как решаются противодействия коррупции [5].

Реализации антикоррупционной политики в Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа происходит с опорой на типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих.

Так же в Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа периодически проводятся проверки, направленные на выявление коррупционной составляющей. Подобный план позволяет максимально снизить уровень коррумпированной составляющей и существенно повысить антикоррупционный уровень служащих Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа [5].

Несмотря на достаточно обширный перечень направлений реализации антикоррупционной политики в Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа, были выявлены недостатки данного процесса посредством проведения интервьюирования сотрудников комиссии.

Все вопросы были сформулированы, исходя из направлений реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 гг (привлечение общественности, тесная связь и сотрудничество с гражданским обществом, квалификация муниципальных служащих).

Исходя из проведённого исследования было решено предложить:

- покупку и ввод в эксплуатацию «горячей» линии 8-800;

- выстраивание взаимодействия со СМИ;

- выстраивание взаимодействия с общественными организациями;

- повышение квалификации служащих Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа.

Представлен следующий социальный эффект.

Покупка и ввод в эксплуатацию «горячей» линии 8-800 повлечёт воздействие на граждан самого факта наличия горячей линии, куда можно позвонить с фактом выявления коррупции должностного лица (а по результатам звонков это значительно поднимает доверие общества).

Выстраивание взаимодействия со СМИ внесёт прозрачность в деятельности Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа и как следствие невозможность появления коррупции.

Повышение квалификации - возможность быстро распознать коррупционную составляющую в деятельности служащих

Прогнозы относительно предложенных мероприятий выстроены в соответствии с оптимистичным сценарием развития и могут быть рекомендованы для внедрения в план мероприятий реализации антикоррупционной политики в Территориальной избирательной   комиссии Партизанского городского округа.

Список литературы:

1. Илаева З.М. Конфликт интересов как основа коррупции / З. М. Илаева // Economics and management: Problems and innovations : сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 274-278
2. Каленицкий О. А. Отдельные вопросы противодействия коррупции в организации / О. А. Каленицкий // Современное управление: векторы развития Сборник научных трудов международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 228-232.
3. Козлов Т. Л. Прокурорский надзор за исполнением законов о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции / Т.Л. Козлов, С.К. Илий // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2016. - № 2 (38). - С. 33-43
4. Мурашкина А.С. Ротация государственных гражданских служащих как один из способов противодействия коррупции / А.С. Мурашкина // Российский следователь. - 2018. - № 6. - С. 63-67.
5. Официальный сайт Территориальной избирательной комиссии Партизанского городского округа [Электронный ресурс] – URL: http://primorsk.izbirkom.ru/about/izbiratelnaya-komissiya-primorskogo-kraya/tiki/23/territorialnaya-izbiratelnaya-komissiya-partizanskogo-rayona.php