ПРОЦЕССЫ  ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ  В  РОССИИ  В  КОНЦЕ  XV  —  ПЕРВОЙ  ПОЛОВИНЕ  XVI  ВЕКОВ

Шарапова  Надия

Класс  10  «Г»,  МБОУ  СОШ  №  6,  г.  Самара

Дукарец  Ольга  Ивановна

научный  руководитель,  педагог  высшей  категории,  преподаватель  истории,  школа  №  6,  г.  Самара

«Полагаться  на  законы  и  к  тому  же  понимать  их  положения  —  только  так  можно  добиться  согласия»

Сюнь-цзы

В  XIV—XV  вв.  Русская  правда  продолжала  действовать  в  качестве  основного  законодательного  акта  Московского  государства.  Этот  закон  был  отредактирован  в  соответствии  с  московскими  условиями.  Однако,  с  развитием  феодальных  отношений,  появлением  предпосылок  к  образованию  централизованного  государства  стало  необходимо  создать  абсолютно  новые  законодательные  акты.  Законодательство  является  отражением  социальных  и  политических  отношений,  происходящих  в  обществе.  Разница  в  издании  судебников  составляет  100  лет.  Это  является  доказательством  того,  что  процессы  изменения  общественных  отношений  были  бурными. 

Актуальность  данной  темы  можно  объяснить  тем,  что  частое  обновление  законодательства  находит  своё  отражение  в  современной  России  и  что  в  настоящее  время  необходима  стабилизация  правопорядка,  приведения  нормативно-правовой  базы  в  порядок,  обеспечивающий  нормальное  функционирование  общественной  жизни  и  наиболее  эффективное  управление  государственными  делами  в  интересах  личности.  Если  задуматься,  то  можно  обнаружить  схожесть  процессов,  происходящих  в  наше  время,  с  процессами  XV  века. 

Целью  нашей  работы  является  анализ  процесса  централизации  государственной  власти  в  России  в  XV—XVI  вв.  на  основе  Судебников  Ивана  III  и  Ивана  IV. 

Наше  исследование  поострено  на  анализе  Судебников  1497  и  1550  гг.  При  написании  данной  работы  мы  использовали  работы  Барышковой  К.В.,  Зимина  А.А.,  Ершина  Н.П.,  Сергеева  С.А.,  М.Ф.  Владимирского-Буданова.  Особый  интерес  при  написании  статьи  составили  статьи  Смирнова  И.И.  и  Черепнина  Л.В.,  т.  к.  они  представляют  собой  комплексное  изучение  Судебников  и  времени  их  создания.

Складывание  централизованного  государства  в  средневековье  явилось  закономерным  процессом,  обусловленным  рядом  факторов,  одним  из  которых  была  необходимость  социальной  опоры  царской  власти  в  борьбе  с  крупными  феодалами.

Несомненно,  образование  централизованного  государства  —  прогрессивное  явление,  свидетельствующее  об  эволюции  общественных  отношений.  Это  способствовало  складыванию  благоприятных  условий  для  экономического  и  духовного  развития  страны.  Также  немаловажным  фактором  явилось  укрепление  обороноспособности  страны,  и,  как  следствие,  повышение  ее  авторитета  на  международной  арене.  В  следующем,  XVI  веке,  встала  задача  дальнейшего  укрепления  позиций  государственной  власти,  установление  самодержавия.  Символом  этого  явилась  смена  в  январе  1547  года  великого  князя  на  царя.

С  изменением  и  обновлением  формы  национального  великорусского  государства  встала  задача  наполнения  этой  формы  содержанием.  Таким  образом,  московский  князь  должен  был  привлечь  местное  управление  присоединенных  территорий  к  совместной,  согласованной  с  центром  работе  на  благо  государства  [4,  c.  260].

Безусловно,  в  отправлении  своей  власти  русским  царям  было  выгоднее  всего  опираться  на  тот  социальный  слой  общества,  который  мог  бы  в  случае  войны  предоставить  свои  вооруженные  силы.  Этим  слоем,  несомненно,  было  боярство,  с  которым  впоследствии  разделяли  свою  власть  великий  царь  московский  и  цари  «всея  Руси»  в  Боярской  думе.  Дума  являлась  высшим  органом,  присущим  централизованному  государству.

Кроме  бояр  московского  князя,  членами  Думы  являлись  и  удельные  князья  со  своими  боярами.  С  XVI  века  состав  стал  еще  разнообразнее:  менее  знатные  феодалы-окольничие,  представители  служилого  дворянства  —  думные  дворяне,  а  также  элита  служилой  бюрократии  —  думные  дьяки  пополнили  ряды  заседателей  боярской  думы.  Последние  вели  делопроизводство  Боярской  думы  (первоначально  в  думе  их  было  четверо).  Боярская  дума  играла  большую  роль  в  решении  государственных  дел  в  области  законотворчества.  Ею  же  были  утверждены  Судебники  Ивана  III  и  Ивана  Грозного.

Среди  отличительных  характеристик  централизованного  государства  важно  выделить  особую  систему  органов  управления.  Закономерным  является  то,  что  к  середине  XVI  века  была  учреждена  новая  система  центрального  управления  —  приказная.  Судебник  Ивана  Грозного  подчеркивал,  что  приказы  являются  основными  судебными  центральными  органами,  установил  статьи,  регламентирующие  их  деятельность.  Кроме  того,  Судебник  обратил  внимание  на  внутренний  распорядок  судопроизводства  и  установил  строгое  хранение  документов  судопроизводство  в  здании  приказа:  «...  Держать  те  дела  у  себя  за  своею  печатью»  [2,  статья  28—29].

И,  конечно  же,  изменилось  положение  великого  князя.  Согласно  Судебнику  1497  года  он  являлся  судом  высшей  инстанции  по  отношению  к  жителям  своего  домена,  кроме  того,  князь  являлся  главной  апелляционной  инстанцией  по  делам,  которые  были  решены  нижестоящими  судами.  С  XVI  века  Боярская  дума  стала  олицетворять  собой  связующее  звено  между  судом  великого  князя  и  остальными  судебными  инстанциями.  Статья  21  Судебника  1497:  «О  ВЕЛИКОМ  КНЯЗЕ.  А  с  суда  великого  князя  и  с  суда  детей  великого  князя  взыскивать  (пошлины)  на  виноватом  по  тому  же  (расчету),  как  и  с  боярского  суда,  с  (каждого)  рубля  (суммы  иска)  по  два  алтына,  кому  князь  великий  велит.»

Судебник,  созданный  Иваном  III,  впервые  разграничил  деятельность  главы  государства  и  деятельностью  бояр  в  области  судопроизводства.  Суд  осуществляли  бояре  или  окольничие  в  присутствии  государственного  чиновника  —  дьяка.  Таким  образом,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  судебная  деятельность  феодалов  также  была  подчинена  центру  и  что  боярские  привилегии  были  ограничены.

На  местах  судебная  власть  принадлежала  наместникам  и  волостелям.  Первые  не  были  ограничены  в  отправлении  правосудия.  Вторые  же  не  имели  права  применять  смертные  казни  без  доклада  центральной  власти.  Статьи  62—75  Судебника  1550  года  целиком  посвящены  регламентации  наместнического  управления,  в  них  ясно  видно  стремление  к  организации  контроля  над  местным  управлением  в  общегосударственном  масштабе.  Новшеством,  введенным  Судебником  Ивана  Грозного,  является  постановление,  которое  лишило  наместников  их  судебных  прав  в  отношении  детей  боярских.  Политика  ограничения  власти  кормленщиков  удовлетворяла  интересам  не  только  поместного  дворянства,  но  и  черносошного  крестьянства.  Оба  сословия  были  заинтересованы  в  улучшении  деятельности  суда  и  того  звена  государственного  управления,  в  котором  корыстолюбие  кормленщиков  проявлялось  особенно  сильно.

Органы  центрального  управления  ограничивали  и  духовенство.  Подсудности  духовных  судов  подлежали  духовенство,  крестьяне,  находившиеся  в  распоряжении  церковных  и  монастырских  феодалов  (ст.  59  Судебника  1497  г.  и  ст.  91  Судебника  1550  г.).  Из  подсудности  духовных  судов  были  изъяты  важные  уголовные  дела,  предоставив  их  государственным  судебным  органам.

Таким  образом,  образование  централизованного  государства  являлось  одной  из  самых  важных  задач  России  в  XV  веке.  Первым  шагом  на  пути  к  решению  этой  задачи  стало  принятие  Судебника  1497  г.,  целями  которого  были  распространение  юрисдикции  великого  князя  на  всю  территорию  государства,  ликвидация  правовых  суверенитетов  отдельных  земель  для  централизованного  регулирования  всех  отношений  в  обществе.  Сопоставление  с  действовавшими  тогда  юридическими  нормами  показало,  что  многие  статьи  Судебника  несут  на  себе  следы  влияния  Русской  Правды,  всевозможных  указов  и  грамот,  касающихся  суда  и  управления.  Если  Русская  Правда  была  сводом  обычных  норм  и  судебных  прецедентов,  то  Судебник  стал,  прежде  всего,  инструкцией  для  организации  судебного  процесса.  В  1550  г.  был  издан  новый  Судебник,  который  стремился  улучшить  отправление  правосудия  и  поставить  его  под  контроль  представителей  местного  населения,  которые,  в  свою  очередь,  находились  под  контролем  царской  власти.  Судебник  Ивана  Грозного  подтверждает  старые  обычаи  и  развивает  нормы,  прописанные  в  Судебнике  1497  г.  в  соответствии  с  изменившимися  обстоятельствами  в  жизни  государства.  Централизующееся  государство  нашло  в  Судебнике  правовую  базу;  получив  ее,  оно  увереннее  двинулось  в  избранном  направлении.  Оба  Судебника  установили  повсеместный  контроль  всей  общественной  жизни  администрацией  царя.

Список  литературы:

1. Барышкова  К.В.  История  государственного  управления  и  местного  самоуправления  в  России.  М.:  НОРМА.  2008.
2. Владимирский-Буданов  М.Ф.  Обзор  истории  русского  права.  —  Ростов-н/Д.,  Изд-во  «Феникс»,  1995.
3. Ерошин  Н.П.  История  государственных  учреждений  дореволюционной  России  (XV  —  начало  XX  в.)  М.:  Проспект.  2010.
4. Зимин  А.А.  Россия  на  рубеже  XV—XVI  столетий.  Очерки  социально-политической  истории.  —  М.:  Наука,  1982.
5. Сергеев  С.А.  История  государственного  управления  и  муниципального  самоуправления  в  России:  Учебное  пособие.  М:  Страйк.  2010.
6. Смирнов  И.И.  Судебник  1550  года.  //  Исторические  записки.  Т.  24.  —  М.:  Изд-во  МГУ,  1947.
7. Судебник  1497  года  Дата  последнего  обновления:  15:31  26.03.2013  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:http://  his95.narod.ru/1497.htm
8. Судебник  1550  года  Дата  последнего  обновления:  15:31  26.03.2013  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:http://  his95.narod.ru/1550.htm
9. Черепнин  Л.В.  Образование  Русского  централизованного  государства  в  XIV—XV  вв.  //  Очерки  социально-экономической  и  политической  истории  Руси.  —  М.:  Наука,  1960.