ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

PROBLEMS OF REFORMING NOTARIAL ACTIVITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION

Victoriia Antonova

master student of the Department of civil law St. Petersburg state University aerospace instrumentation

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассказывается о текущих проблемах в деятельности нотариуса, возникающих в основном от несвоевременных ответах на запросы, недостоверности информации, а также в ряде вопросах, которые не предусмотрены Законодательством или есть определенные дыры, которые влекут противоречия.

ABSTRACT

The article describes the current problems in the activities of a notary public, arising mainly from untimely answers to requests, inaccurate information, as well as in a number of issues that are not provided for by the Legislation or there are certain holes that cause contradictions.

Ключевые слова: нотариус, банкротство, правосудие, нотариальная практика, судебная система, миграционная служба.

Keywords: notary public, bankruptcy, justice, notarial practice, judicial system, migration service.

Несмотря на то, что нотариальные органы не входят в систему органов государственной власти, но их развитие тесно связано с развитием государства в целом, необходимо отметить, что в течение очень долгого времени нотариус имел статус только органа по сертификации. Нормативно-правовая база определила обращение к нотариусам на не обязательной, а добровольной основе. Согласно практике: чаще граждане не обращаются к нотариусам, действуя самостоятельно, когда решают достаточно важные юридические вопросы (так как услуга нотариуса является дорогостоящей). Что являлось причиной противоречивых ситуаций, которые необходимо было решить, обратившись в судебные органы (например, решением по делу № 2-2328 / 2018 2-24 / 2019 2-24 / 2019 (2-2328 / 2018;) ~ M-2006/2018 M-2006 / 2018 от 30 мая 2019 года по делу № 2-2328 / 2018 Азовского городского суда Ростовской области. [1]

Именно поэтому гражданские лица, которые изучили ситуацию в контексте выполнения нотариусом своих полномочий и процента его участия в регулировании гражданских отношений, пришли к выводу о необходимости пересмотра основных положений этого института, углубления его авторитета и позволяя использовать весь накопленный за годы потенциал в правоохранительной практике.

К сожалению, это не единственная проблема, существует множество других, которые необходимо решить для улучшения работы нотариусов в современном развитии Российской Федерации. Следует обратить внимание на такой значительный институт, который может сыграть большую роль в защите интересов граждан.

Согласно пункту 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации предусмотрено следующее положение: «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.» [2].

Принимая во внимание особенности деятельности нотариусов и нотариусов в целом, невозможно отнести нотариуса к какой-либо ветви власти. Он защищает права и интересы граждан, но не является судебным органом. В связи с этим возникает много проблем, связанных с разделением деятельности нотариусов и судов общей юрисдикции.

Суд и нотариус имеют схожие функции по защите прав, но способы и методы этой защиты разные. Суд, рассматривая и разрешая различные виды споров - осуществляет свою правозащитную функцию. Нотариусы - заверяя неоспоримые факты – делают тоже самое. В случае возникновения спора о законе, нотариус отказывается от совершения нотариальных действий и не участвует в решении этой проблемы. Так как суд и нотариус являются в равной степени беспристрастными и независимыми органами, выполняющими публично-правовые функции, необходимо обратить внимание на основной критерий их различия в сфере гражданской юрисдикции: спорные или бесспорные права. При возникновении спора дело решается судом, при неоспоримости – нотариусом [3].

Таким образом, нотариус представляет собой систему органов и уполномоченных лиц, выполняющих профессионально делегированные государством функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Еще можно выделить и проблемы взаимодействия нотариусов с органами Росреестра, так как, например, если коснуться наследственного дела, то Законом предусмотрены определенные сроки, а в практике эти сроки отодвигаются иногда на значительно продолжительное время.

Также есть и вопросы к Миграционной службе, а именно действительность паспортов граждан Российской Федерации, случаются сделки по доверенности с недействительными паспортами, на что Миграционная служба на запрос нотариуса предоставляет сведения о действительности этих документов.

В судебной системе, касаемо признания физического лица банкротом [4], нет реальной картины на происходящее, а именно физическое лицо может составить ряд нотариально удостоверенных документов на отчуждение своего имущества, хотя уже подал исковое заявление о признании банкротом - нотариус об этом может быть не уведомлен, так как в судебной системе этой информации еще не будет.

Ежедневно сталкиваясь с различными юридическими фактами в практике, понимаешь, что над нашим законодательством еще стоит поработать.

Сегодня нотариальная деятельность является действительно необходимым правовым институтом в механизме регулирования общественных отношений.

Список литературы:

1. [электронный ресурс] — Режим доступа. URL: https://sudact.ru/regular/doc/aXtFiosve2Qw/ (дата обращения 15.02.2020) 
2. Конституция Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс [электронный ресурс] — Режим доступа. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 15.02.2020)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3. Принят Государственной Думой от 1 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // Российская газета. 2001. N 233 [электронный ресурс] — Режим доступа. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 15.02.2020)
4. Федеральный закон N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2019 [электронный ресурс] — Режим доступа. URL: http://zakonobankrotstverf.ru/ (дата обращения 15.02.2020)