РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛОМОЧИЙ В ОБРАЗОВАНИИ

АННОТАЦИЯ

В статье представлен общий обзор методов регулирования в сфере образования. Особое внимание уделяется разграничениям полномочий в Российской Федерации.

Ключевые слова: полномочия, предметы ведения, образование.

В первую очередь следует обратить внимание на некоторые базовые юридические категории, непосредственно связанные с решением рассматриваемых вопросов.

Субъекты Российской Федерации несут ответственность за практическое воплощение федеральной политики и за принятие решений, касающихся региональных особенностей образовательной системы.

В настоящее время в России решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан на образования, регулированием учебно-воспитательного процесса, финансированием образовательных учреждений и т.д., строится с учетом существования 4-х уровней:

- федеральный уровень;

-  региональный уровень;

-  местный уровень;

- уровень того или иного образовательного учреждения.

Учреждения того или иного уровня наделяются четко очерченным кругом полномочий, необходимых для решения задач, стоящих перед ними. [1, № 303]

Во многих существующих планах и программах развития территории, поставленные для достижения цели не отвечают реальным потребностям населения. Многие планы и программы развития, разработанные на­ муниципальном уровне управления не содержат продуманного пути их реализации, что приводит к появлению расхождений в системе поставленных целей и недостаточности ресурсов для достижения данных целей, а в результате этого не достигаются плановые показатели реализации стратегии и, соответственно, стратегия реализуется неэффективно.

В данных условиях проблема управления развитием муниципального образования становится особенно актуальной, поскольку органы местного самоуправления нуждаются в эффективной управленческой деятельности, обеспечивающей устойчивое развитие муниципального образования.

Для решения проблемы неэффективности использования организационно-управленческого потенциала, а также повышения уровня владения кадрового потенциала инструментами стратегического планирования необходимо систематическое повышение квалификации кадров, занимающихся данным видом деятельности на муниципальной службе. Значительное количество муниципальных служащих не могут организовать свое рабочее время, в следствии этого процесс развития территории осложняется, чтобы минимизировать данный фактор, препятствующий развитию территории, необходимо проведение стимулирующих мероприятий в целях­ повышения эффективности использования рабочего времени.

Ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежат:

- разработка и реализация федеральных и международных программ развития образования;

- установление порядка лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;

- разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях;

- информационное и научно методическое обеспечение системы образования;

- создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования [2, с.55].

Федеральные органы государственной власти устанавливают: налоговые льготы, льготы обучающимся и педагогическим работникам, охрана здоровья обучающихся, санитарные нормы, разработка дистанционных технологий в области образования.

Ведению субъектов Российской Федерации государственной власти и органов управления образованием подлежат:

- разработка законодательства субъекта Российской Федерации в области образования;

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование;

- установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

Ведению органов местного самоуправления Российской Федерации в образовании подлежат:

- реализация права граждан на получение образования;

- формирование местных бюджетов в части расходов на образование

-создание, реорганизация, и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; [3, с. 28]

-строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) Об образовании в Российской Федерации // Российская газета. № 303, 31.12.2012.
2. Шихнабиева, Т.Ш. Об одном из вариантов разработки системы повышения качества управления образованием / Т.Ш. Шихнабиева, А.В. Брежнев// Управление образованием: теория и практика. - 2017. - №. 3 (27). - С. 55.
3. Монахов В. М. Условия и факторы формирования концепции модернизации российского образования / В.М. Монахов, В.Е. Фирсов // Педагогика. – 2017. – № 1. – С. 28.