К ВОПРОСУ О НОВОМ СТАТУСЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются основные изменения в статусе Федеральной службы судебных приставов в связи с принятием 01.10.2019 Федерального закона №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ключевые слова: государственная служба, исполнительное производство, Федеральная служба судебных приставов, судебный пристав, реформа.

Вступивший в силу 1 января 2020 года Федеральный закон №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» приравнивает по статусу Федеральную службу судебных приставов к государственной службе иного вида. Изменение положения сотрудников Федеральной службы судебных приставов обязательно предусматривает за собой изменения в организации их работы.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев подчеркивает, что «принятый закон позволит повысить социальную защищенность сотрудников службы судебных приставов, а значит, укрепит кадровый состав ведомства. Это позволит службе более эффективно решать возложенные на нее задачи. Закон детально регламентирует порядок прохождения службы судебными приставами и повышает статус сотрудников ведомства».

По структуре закон состоит из норм, устанавливающих новые, отдельные положения о службе в органах принудительного исполнения; а также из норм, вносящих изменения в иные в отдельные законодательные акты Российской Федерации, что необходимо для введения единообразного прочтения и применения законов.

Согласно официальным источникам, в рамках переходного периода (первое полугодие 2020 года) планируется ряд важных мероприятий, предусматривающих сокращение штата в отделениях, изменение алгоритмов работы; проведение квалификационной комиссии для всех работников, проверка их подготовки и компетентности. В соответствии с новым законом повысились требования к гражданам, поступающим на службу в органы принудительного исполнения. В число квалификационных требований к должностям, помимо требований к уровню образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам, установлены требования к состоянию здоровья сотрудников. Граждане, изъявившие желание поступить на службу, будут обязаны проходить военно-врачебную экспертизу, а также профессиональный психологический отбор.

В связи с тем, что сотрудники Службы судебных приставов  переходят из разряда государственных гражданских служащих в государственных служащих силовой структуры, им будут присвоены специальные звания, в соответствии с замещаемой должностью. Аттестация должностей влечет повышение значимости статуса профессии, а также изменение требований к судебным приставам в сторону усиления. Так, закон запрещает сотрудникам органов принудительного исполнения иметь двойное гражданство, обязывает соблюдать субординацию, внутренний служебный распорядок органа принудительного исполнения, ежегодно проходить профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Вместе с изменением статуса Службы, требований к сотрудникам, изменениями полномочий, должностных обязанностей, ожидается увеличение средней заработной платы сотрудников органов принудительного исполнения, разработка системы мотивирующих премий и льгот, расширение социальных гарантий, ранний выход на пенсию. Выход на пенсию сотрудникам станет возможен по выслуге в 20 лет, само пенсионное довольствие будет увеличено, а ряд получаемых выплат освободится от налогов. Данные меры направлены на стимулирование сотрудников добиваться эффективного результата своей работы.

Чёткое и строгое выполнение возложенных на судебных приставов обязанностей является гарантией наиболее эффективного функционирования исполнительной системы. Изменения в законодательстве, кроме льгот, расширения полномочий и дополнительных выплат, предусматривают усиление ответственности со стороны приставов, в том числе материальной. Теперь если окажется, что действия судебного пристава были неправомерны и должник докажет это через суд, то компенсацию этому человеку будет выплачивать конкретный сотрудник Службы судебных приставов, проводивший изъятие.

В настоящее время сохраняется большая загруженность судебных приставов-исполнителей. Согласно статистическим данным в 2018 году в ФССП России поступило для принудительного исполнения 60,3 млн. исполнительных документов, что на 102,5 тыс. больше, чем в 2017 году. Вследствие увеличения количества поступающих исполнительных документов продолжается рост служебной нагрузки судебных приставов-исполнителей, что ведет к снижению эффективности их деятельности.

Оптимальным решением проблемы является повышение престижа профессии, увеличение денежного довольствия, что способствует привлечению в Службу высококвалифицированных специалистов, повышению эффективности функционирования системы принудительного исполнения.

Таким образом, в будущем изменения позволят повысить качество деятельности и гражданской жизни сотрудников органов принудительного исполнения. Отныне сотрудники ведомства будут относиться к государственным служащим, обладающим соответствующими полномочиями и льготами. Сегодня на силовые структуры России возложена огромная нагрузка и ответственность. В связи с проводимой реформой ответственность в работе судебных приставов значительно возрастет, а взыскания будут проводиться по новому регламенту. Иными словами, окончательно определяется высокий статус Службы, которая в свою очередь становится отдельной силовой структурой.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета - Федеральный выпуск  HYPERLINK "https://rg.ru/gazeta/rg/2019/10/04.html"№ HYPERLINK "https://rg.ru/gazeta/rg/2019/10/04.html"  HYPERLINK "https://rg.ru/gazeta/rg/2019/10/04.html"223(7981)
2. Кулик В. «Приставлены и усилены» - Российская газета — Федеральный выпуск №223 (7981)
3. Госдума приняла закон, изменяющий статус службы в ФССП — РИА Новости, 19.09.2019, https://ria.ru/20190919/1558848971.html