АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОВЕРОК

ANALYSIS OF THE PRACTICE OF CUSTOMS CHECKS

Victoria V. Vakhutova

student, Department of State and Municipal Administration, Vyborg branch of FSBEI of HE "Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration",

Russia, Vyborg

Ksenia S.Savitskaya

student, Department of Customs and Foreign Economic Affairs, Vyborg branch of FSBEI of HE "Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration",

Russia, Vyborg

Теоретические разработки и системный анализ существующей системы таможенного контроля после выпуска товаров необходим в целях обеспечения удачной работы главного управления таможенного контроля после выпуска товаров. При рассмотрении этой системы необходимо особенно уделить внимание эффективности таможенного контроля после выпуска товаров.

Поэтому исследование конечных итогов деятельности даст возможность найти и установить возможные пути для его совершенствования.

В данный период результативность выполнения проверочных мероприятий определена снижением количества этих проверочных мероприятий при одновременном увеличении их результативности.

Иными словами, увеличение показателей следует достигать не экстенсивным, путем на основе повышения числа проверочных мероприятий, а интенсивным, на основе совершенствования имеющихся механизмов и внедрения новейших подходов к проведению таможенной проверки [2].

Таким образом за I квартал 2019 отмечен прирост эффективности деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России по обеспечению поступления в федеральный бюджет дополнительно начисленных денежных средств и спаду нагрузки на участников ВЭД.

Согласно итогам таможенного контроля после выпуска товаров, в I кварталах 2018-2019 гг. наблюдалась склонность к росту сумм доначисленных таможенных платежей, пеней, штрафов.

Одним из приоритетных направлений деятельности являлась работа по созданию единого механизма таможенного и налогового администрирования, интеграции информационных систем таможенных и налоговых органов для целей создания системы прослеживаемости движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи потребителю.

Проведена большая работа, направленная на повышение эффективности проверочных мероприятий проводимых, в том числе, совместно с налоговыми органами.

Организованы комплексные проверочные мероприятия во взаимодействии с налоговыми органами в сфере производства и реализации электронной и бытовой техники. Ведется аналогичная работа по организации контроля в отраслях фармацевтической продукции и автокомпонентов.

Способами совершения административного правонарушения являются:

1) фактическое перемещение иного товара;

2) превышение фактического количества товаров;

3) неполное или недостоверное описание товаров при декларировании.

Все они в конечном счете направлены на уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Причинами, почему судами выносится решения не в пользу таможенных органов являются:

— недосказанность и неполное обоснование обстоятельств, послуживших для принятия обжалуемых решений;

— различное толкование положений нормативных правовых актов таможенными органами и судами;

— неправомерность применения таможенным органом метода определения таможенной стоимости;

— малозначительность административного правонарушения;

— нарушение норм процессуального права (в рамках административного производства);

— недоказанность вины (при привлечении к административной ответственности).

К должностным лицам таможенных органов, допустившим нарушения, повлекшие признание судами недействительными оснований и результатов проведения мероприятий по контролю, применяются преимущественно такие меры реагирования, как:

— меры материального воздействия;

— индивидуально-воспитательная работа.

Повышению эффективности таможенного контроля после выпуска товаров препятствовали следующие проблемы:

— разнообразие схем, используемых для уклонения от уплаты таможенных платежей;

— отсутствие механизма, позволяющего в полном объеме осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров на внутреннем рынке РФ.

А так как основой для начисления таможенных платежей в настоящее время является таможенная стоимость, то именно достоверность заявленной таможенной стоимости в настоящее время является наиболее слабым звеном в системе таможенного контроля, от совершенствования которого зависит полнота поступления доходов в федеральный бюджет.

Таким образом, мы видим, что, по ФТС повышается эффективность проведения таможенных проверок за счет уменьшения проверочных мероприятий и увеличения доли их результативности. Также за год увеличивается значимость таможенного контроля после выпуска товаров в выполнении фискальной функции таможенных органов, так прослеживается увеличение довзысканных платежей, пеней и штрафов. Данная положительная тенденция может говорить о более активном применении СУР в 2019 году, чем в 2018, что послужило более точному определению объекта проверка, в отношении которого стоило проводить таможенную проверку с целью довзыскания таможенных платежей и защиты от некачественного товара.

Список литературы:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
2. Седельников Е.А. Анализ практики проведения таможенных проверок // Актуальные вопросы таможенного контроля после выпуска товаров. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016.