ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Одним из основных направлений бюджетной политики города Орла является решение социальных задач, реализация социально и экономически значимых программ и мероприятий, направленных на сохранение и повышение жизненного уровня населения города Орла, совершенствование форм и методов социальной поддержки населения для обеспечения большей адресности при предоставлении социальной помощи, услуг и льгот.

Большое внимание уделяется повышению качества предоставляемых населению муниципальных услуг, прежде всего в сферах образования, культуры с отказом от механического наращивания бюджетных расходов в этих сферах. От успешности действий именно в данных сферах непосредственно зависят условия жизни населения.

В соответствии с концепцией социально-экономического развития города Орла на 2011-2025 годы, одним из важных элементов городской политики, в том числе и бюджетной, является формирование благоприятной и безопасной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, комплекса сферы услуг, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города. Достижение результатов в этой сфере предполагается реализацией следующих приоритетных направлений:

1. Улучшение демографической ситуации в городе.
2. Повышение уровня жизни населения города.
3. Повышение уровня организации медицинского обслуживания населения в сфере оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи и родовспоможения для улучшения здоровья населения.
4. Улучшение качества и доступности услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) и дополнительного образования, а также организации отдыха детей.
5. Создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в услугах культурно-досуговых учреждении.
6. Создание условий для формирования и развития у молодежи духовно-нравственных, культурных и патриотических ценностей, профессионального становления молодежи.
7. Всестороннее развитие видов и форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
8. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, высокой надежности функционирования инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства.
9. Обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города Орла.
10. Обеспечение потребности жителей города Орда в услугах пассажирского транспорта при соблюдении требований безопасности для их жизни и здоровья. Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния на основе совершенствования муниципального управления в области дорожной деятельности; содействия внедрению перспективных технологий и стандартов.
11. Обеспечение экологической безопасности населения города Орла и выполнение требований природоохранного законодательства.
12. Обеспечение защищенности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня общественной безопасности.

Наглядным примером могут служить целевые программы, заложенные в программе социально-экономического развития города Орла на период 2017-2019гг. (таблица 1).

Таблица 1.

Целевые программы финансирования социальной сферы на 2017-2019 гг.

Как можно увидеть из таблицы 1 с 2017 года действует множество социально направленных целевых программ. Важно отметить довольно высокий процент исполнения данных программ, который в среднем составляет 85,5% от плановых показателей.

Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы» была утверждена постановлением администрации города Орла от 30.03.2017 №1239.

Основная цель Программы - содействие решению жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В рамках программы проведены следующие мероприятия:

- признаны нуждающимися в жилых помещениях 26 молодых семей;

- включены в список участников Программы - 27 молодых семей;

- выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 16 молодым семьям (все 16 семей реализовали свое право и приобрели жилые помещения).

На исполнение мероприятий муниципальной программы из бюджета города Орла в 2018 году выделено 6599,9483 тыс. рублей, все денежные средства освоены.

Общая бальная оценка по итогам 2018 года составила ноль баллов, следовательно, в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности, эффективность Программы на плановом уровне.

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Орле на 2017-2019 годы» была утверждена постановлением администрации города Орла от 31.10.2016 №4919.

Основная цель Программы - повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости бюджетной сферы, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города Орла, муниципального транспорта, организаций города Орла.

В бюджете города Орла на реализацию мероприятий программы в 2017 году было предусмотрено 3400,0 тыс. рублей, выполнено мероприятий на 3400,0 тыс. рублей или 100% (таблица 2).

Таблица 2.

Выполнение плана по реализации мероприятий

Общая бальная оценка по итогам 2018 года составила 13 баллов, следовательно, в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности, эффективность Программы превысила плановый уровень.

Реализация муниципальной программы признается целесообразной, продолжается финансирование мероприятий.

Список литературы:

1. Отчет о реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Орле на 2017-2019 годы» за 2018 год - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.google.com/viewer?url=http://www.orel-adm.ru/upload/iblock/738/o_2018_e-_2_.doc
2. Сайт администрации города Орла - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.orel-adm.ru
3. Сводный годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Орла за 2018 год - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.orel-adm.ru/ru/activity/munitsipalnye-programmy-goroda-orla/