ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ

В последние временные периоды личные подсобные хозяйства приобретают все большую значимость, поскольку они не только снабжают сельских жителей пищевыми ресурсами, но и снабжают жителей села работой и, соответственно, позволяют получать стабильный доход.

По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи, проведенной в 2016 году, за последние десять лет число личных подсобных хозяйств в сельских поселениях страны выросло с 14,8 млн. в 2006 году до 15 млн. в 2016 году. Сокращение индивидуальных хозяйств зафиксировано в городских округах и городских поселениях – с 8 млн. до 3,2 млн. Средняя площадь земли одного ЛПХ в 2016 году составила 0,8 га в сельской местности (в то время как в 2006 году средняя площадь составляла 0,6 га) и 0,3 га – в городских округах (в 2006 году 0,1 га). Все это свидетельствует об увеличении масштабов деятельности личных подсобных хозяйств на сельских территориях страны [5].

Согласно содержимому статьи 1 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство – это такая форма непредпринимательской деятельности, которая связана с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции [1].

Личные подсобные хозяйства населения играют важнейшую роль в следующих сферах общества:

• экономической – заключается в гарантии продовольственной безопасности страны, в удовлетворении потребностей населения продуктами питания, а также способствуют снижению инфляции и выравниванию уровня жизни отдельных групп населения;
• социальной – личные подсобные хозяйства способствуют повышению социальной устойчивости, росту качества жизни и занятости сельского населения;
• экологической – состоит в производстве экологически чистой продукции, сохранении плодородия почвы и так далее. Именно содержание данной функции является важным фактором популярности и важности личных подсобных хозяйств. Несмотря на потенциально возможное явление низкой экономической выгоды от производства товарной продукции в личных подсобных хозяйствах их владельцы все равно сохранят производство для собственных нужд [3, C. 2].

Развитие аграрной мысли по проблемам личного подсобного хозяйства нельзя понять без рассмотрения ее истории. В политической сфере по отношению к личным подсобным хозяйствам с некоторой условностью можно провести следующую периодизацию:

Рисунок 1. Основные экономические и социально-экономические проблемы развития личных подсобных хозяйств [2]

Хотя производство продукции населением слабо поощряется и практически не регулируется, личные подсобные хозяйства, как уже отмечалось ранее, сохраняют в настоящее время важное место в экономике Российской Федерации. Так, по данным Росстата, опубликованным в 2018 году, в стране 23,5 млн. личных подсобных хозяйств, которые составляют до 40% всего объёма сельскохозяйственной продукции.

Большая доля домашней продукции, естественно, имеет низкую товарность, производится по устаревшим технологиям, но она натуральная и отличается высоким качеством. При растущем экспорте и активных мерах по снижению продуктового импорта, доля завоза продовольствия из-за рубежа, остается значительной и равнялась в 2016 году 28%, в 2017 – 23%, в 2018 – 22,9% [5]. 

Таким образом, исторический опыт, состояние и тенденции развития народного хозяйства России показывают, что личные подсобные хозяйства играют большую роль в продовольственном обеспечении страны. Нужно признать, что ныне существующее полулегальное осуществление неучтенного производства тормозит наращивание и реализацию товарного потенциала личных подсобных хозяйств.

Каждая нерешенная проблема ЛПХ – это упущенные возможности в производстве продовольствия, обеспечении конкурентоспособности, устойчивого развития экономической безопасности и благополучия России.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003 года. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/
2. Зальцман В. А. Некоторые проблемы развития личных подсобных хозяйств в России // Журнал «Нивы России». – 2018. – № 11 (166).
3. Лайпанова З. М. Актуальные проблемы и направления развития личных подсобных хозяйств населения // Вестник Евразийской науки. – 2018. – № 2. – С. 2.
4. Плотников В. Н. Личное подсобное хозяйство: большие проблемы малых хозяйств // Вести Волгоградского государственного университета, 2010. – № 2 (17). – С. 90.
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа: https://www.gks.ru/