СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛОМОНОСОВСКИЙ"

Аннотация. В статье рассматриваются предложения по совершенствованию бюджетного учета и контроля в сфере оплаты труда работников бюджетной организации.

Начисление заработной платы, премирование, выплаты и различные компенсации, льготы, надбавки, оплата листков нетрудоспособности и соцпособий – все эти вопросы, для решения которых бухгалтеру необходимы уверенные знания, для того чтобы избежать различных ошибок и неточностей, которые в конечном итоге, вероятно приводят к санкциям трудовых инспекций и налоговых органов.

Прежде всего рассмотрим затраты учреждения, связанные с нарушением учета в области оплаты труда работников ГБУ города Москвы "Жилищник района Ломоносовский".

Таблица 1

Затраты учреждения, связанные с нарушением учета в области оплаты труда работников

Как видно из Таблицы 1 расходы, связанные с неправильной организацией учета и контроля в области оплаты труда работников растут год от года.

Так в 2018 году, в результате жалобы работника была проведена внеплановая проверка ГИТ, которая выявила ряд нарушений в области трудовых отношений, результатом стал штраф в размере 350 тыс. руб. В частности были выявлены неоднократные нарушения сроков выплаты окончательного расчета при увольнении работников.

В течение 2016-2018 годов учреждение неоднократно становилось ответчиком по спорам о выплате заработной платы. Общая сумма судебных расходов (возмещение услуг представителя истца. возмещение морального вреда) составила за три года 200 тыс. руб.

Проанализируем причины, вызывающие нарушения в порядке бюджетного учета расчетов с персоналом в ГБУ города Москвы "Жилищник района Ломоносовский".

В ходе проведения внутреннего контроля учета оплату труда в ГБУ города Москвы "Жилищник района Ломоносовский" были выявлены случаи нарушения сроков выплаты заработной платы, прежде всего окончательного расчета. Данная ситуация происходит из-за того, что документы на увольняющихся работников попадают из отдела кадров в бухгалтерию учреждения. По нашему мнению решить данную проблему возможно за счет внедрения модуля «Парус-Зарплата».

Документы в личных делах хранились в хаотичном порядке. В ходе проверки выявленные нарушения были частично устранены. Не ведется журнал учета личных дел работников. Личные карточки Т-2 заполняются с нарушением инструкции по работе с унифицированными формами утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учёту труда и его оплаты». При проверке были выявлены следующие нарушения при заполнении данной формы: использование скотча и «корректора», в п.7 нет разграничения понятие «должность» и «профессия», в разделе III не проставлена сумма оклада в рублях.

В одной книге регистрируются трудовые договора на определенное время, срочные трудовые договора и договора гражданско - правового характера. Книга ведется с помарками и зачеркиваниями. Нумеруются страницы, а не листы. Нумерация проставлена внизу страницы, а не сверху. Книги регистрации дополнительных соглашений нет, а нумерация ведется. Проверка составления штатного расписания, графика отпусков, и ведения протоколов заседаний показала отступление от требований к оформлению документов.

По нашему мнению, данные нарушения могли быть устранены в ходе ежеквартальных проверочных мероприятий внутреннего контроля.

В ГБУ города Москвы "Жилищник района Ломоносовский" обязанность по осуществлению внутреннего контроля возложена на бухгалтера. В ввиду большой загруженности бухгалтера и недостаточном опыте, система внутреннего ГБУ города Москвы "Жилищник района Ломоносовский" неэффективна.

Предлагается ввести в штатное расписание должность внутреннего аудитора.

Ответственности за отсутствие системы контроля в законодательстве нет. Но контроль в учреждении поможет обнаружить недостоверные данные учета и отчетности, исправить или предотвратить ошибки. Это позволит избежать штрафов за бюджетные нарушения. Кроме того, руководители учреждений и руководители структурных подразделений, которые выполняют внутренние бюджетные процедуры, несут ответственность за организацию и проведение контроля (п. 16 Правил, утв. постановлением Правительства от 17.03.2014 № 193).

Ревизоры могут проверить, организован ли в учреждении контроль. По результатам проверки они укажут в предписании или в представлении на нарушения в системе внутреннего контроля. А за невыполнение предписания или представления предусмотрена административная ответственность (п. 20 ст. 19.5 КоАП, п. 69 Административного регламента, утв. приказом Минфина от 20.03.2014 № 18н, п. 56 Правил, утв. постановлением Правительства от 28.11.2013 № 1092).

В настоящее время ГБУ города Москвы "Жилищник района Ломоносовский" ещё не штрафовали за отсутствие системы внутреннего контроля, в то же время по результатам проверки вышестоящих организаций были неоднократно лишены премии.

Предлагаемые выше мероприятия должны полностью исключить нарушения в области оплаты труда, что позволит сэкономить учреждению около 450 тыс. руб. в год.

Список литературы:

1. Максимова Н. В. Нормативное регулирование деятельности и бухгалтерского учёта казённых учреждений // Н. В. Максимова, Л.Е. Марширова. - Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. - № 6. - 2015. - С. 135-140
2. Марченкова И.Н. Аудит расчетов с персоналом по оплате труда // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/audit-raschetov-s-personalom-po-oplate-truda (дата обращения: 27.05.2019)
3. Никольская Ю.П. Бюджетный учет и отчетность. - М.: Щит-М, 2015. - 402 с.