РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Социальное предпринимательство в России находится в стадии развития. Его генерацию как явления постсоветской истории страны следует отнести к первой половине 2000-х годов.

Поступательное развитие этого направления деловой активности начинается со второй половины 2000-х годов и связано, в первую очередь, с появлением в России ряда сильных системных частных игроков, развивающих инфраструктуру, стимулирующих социальных предпринимателей, разрабатывающих и продвигающих теоретическую базу [3, с. 180].

Усилиями таких системных игроков идеи социального предпринимательства доносятся до законодательной и исполнительной властей, бизнес-сообщества, общества в целом и потенциальных социальных предпринимателей, что постепенно создаёт, оформляет и структурирует эту область. Ведущая роль здесь принадлежит Фонду региональных социальных программ «Наше будущее», частной некоммерческой организации, основанной в 2007 году предпринимателем Вагитом Алекперовым.

Исторически первым обратил внимание на эту сферу деловой активности российский крупный бизнес, занявшийся оформлением социально-предпринимательской инфраструктуры в рамках собственной благотворительной деятельности и корпоративной социальной ответственности.

На 2018 год программами поддержки социального предпринимательства располагают такие системообразующие компании, как «Лукойл», «Русал», «СУЭК», «Северсталь», «Металлоинвест» и другие.

Компания «Русал» Олега Дерипаски уделяет большое внимание социальной деятельности, рассматривая её как часть своей стратегии развития. В 2004 году для управления социальными проектами «Русала» был основан Центр социальных программ [7]. В 2010 году компания объявила о программе «Территория РУСАЛа», в рамках которой было реализовано 50 проектов с объёмом инвестиций 150 млн руб. [10].

В 2014 году компания «Лукойл», совместно с фондом «Наше будущее», для продвижения товаров российских социальных предпринимателей запустила проект «Больше, чем покупка!». Проект был запущен в форме конкурса, победители которого получают возможность реализовывать свои товары в магазинах сети автозаправочных станций «Лукойл» в большей части регионов России. К концу 2016 года, по сведениям самого фонда, к проекту было подключено 134 заправки в 14 регионах России [4].

Крупнейшая российская угольная компания СУЭК реализует свои социальные программы через фонд социально-экономической поддержки регионов «СУЭК-Регионам». Фонд ведёт деятельность в 48 населённых пунктах России. Среди программ фонда — конкурс социально-предпринимательских проектов «Созидание», проводящийся в два этапа — региональный и межрегиональный. Победители получают финансовую и организационную поддержку на старте проектов [9, с. 323-325].

Металлургический комбинат «Северсталь», расположенный в Череповце, совместно с мэрией города выступил соучредителем «Агентства Городского Развития», на базе которого был организован «Региональный центр инноваций социальной сферы». В этом центре социальные предприниматели получают бесплатную помощь и поддержку: бухгалтерскую, юридическую и финансово-экономическую. При центре работает школа социального предпринимательства [8, с. 6-16].

Собственные программы поддержки социального предпринимательства имеются и у других крупных компаний, таких как «Норильский никель», «Металлоинвест», «Объединённая металлургическая компания» (ОМК) и т. д.

Остановимся поподробнее на социальной поддержке, которую оказывает «Объединённая металлургическая компания» (ОМК).

АО «ОМК» – один из крупнейших российских производителей металлопродукции для ведущих энергетических, транспортных и промышленных компаний. ОМК — это комплексный поставщик продукции для добычи и транспортировки газа и нефти. Выпускает трубы различного назначения, железнодорожные колеса, листовой прокат, соединительные детали трубопроводов, трубопроводную арматуру, рессоры [5].

В составе ОМК – пять крупных предприятий металлургической отрасли:

• Выксунский металлургический завод (АО «ВМЗ», Нижегородская область)
• Альметьевский трубный завод (АО «АТЗ», Республика Татарстан)
• завод «Трубодеталь» (АО «Трубодеталь», Челябинская область)
• Благовещенский арматурный завод (АО «БАЗ», Республика Башкортостан)
• Чусовской металлургический завод (АО «ЧМЗ», Пермский край).

Среди основных потребителей продукции ОМК – ведущие российские и зарубежные компании: «Газпром», «Российские железные дороги», «ЛУКОЙЛ», «АК Транснефть», «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Сибур», ExxonMobil, RoyalDutch/Shell, GeneralElectric, Samsung, «КамАЗ», ГАЗ, МАЗ и другие.

Продукция ОМК поставляется более чем в 30 стран мира, а также на крупные российские и международные проекты - Сила Сибири, Бованенково-Ухта, Северный поток, Восточная Сибирь-Тихий океан, Средняя Азия-Китай, Южный коридор, Сахалин-Хабаровск-Владивосток, Балтийская трубопроводная система, Заполярье-Пурпэ, Северный поток – 2 и другие [5].

Активная социальная политика и благотворительность — неотъемлемые части стратегии ОМК. Компания стремится, чтобы на территориях присутствия существовала современная инфраструктура, отвечающая потребностям жителей.

Компания ежегодно направляет средства на поддержку и развитие социальных и благотворительных проектов:

• в 2017 году направлено 203 млн. рублей;
• за 2011-2017 год направлено более 3 млрд рублей,
• за год на охрану природы выделено более 200 млн рублей в год [5].

Для ОМК принципиально важно соизмерять коммерческие цели предприятий с интересами регионов. Они стремятся, чтобы на территориях присутствия существовала эффективная социальная инфраструктура, отвечающая потребностям заинтересованных сторон на местах.

ОМК выделяет следующие приоритеты в развитии регионов:

• Создание и поддержание экономического развития;
• Активное участие в обеспечении стабильности рынка труда;
• Реализация проектов, отвечающих потребностям конкретного региона в социальной, культурной, образовательной и экологической сфере;
• Построение отношений с региональными партнерами.

Внешняя социальная деятельность ОМК направлена на поддержку стратегии компании через создание благоприятной социальной атмосферы и долгосрочные инвестиции в развитие местных сообществ в регионах своей деятельности.

ОМК целенаправленно развивает механизмы многостороннего сотрудничества с учетом гуманитарных принципов корпоративной благотворительности. Благодаря этой работе решает конкретные социальные проблемы региона и наращивает его деловой и социальный потенциал.

Компания на постоянной основе проводит социальные и благотворительные акции, проекты и программы, направленные на реализацию творческих и образовательных инициатив, поддержку детей, молодежи и пожилых людей, развитие спорта в регионах присутствия компании.

Основные направления благотворительных и внешних социальных программ:

• Поддержка массового спорта и спорта высоких достижений;
• Поддержка образовательных программ;
• Поддержка культуры;
• Помощь детским учреждениям и незащищенным слоям населения;
• Помощь духовным и религиозным организациям;
• Военно-патриотическое воспитание молодежи, помощь ветеранам войны.

На реализацию социальных и благотворительных проектов в 2016 году ОМК направила 825 млн руб [5].

Проанализировав социальные инвестиции компании в 2011-2014 гг., ОМК решили дополнить традиционные инструменты благотворительности, основанные на адресной помощи и шефстве, социальным партнерством, системной благотворительностью и вовлечением местных сообществ и сотрудников компании в реализацию проектов на территориях присутствия.

В 2015 году появился «ОМК-Партнерство» − это конкурс благотворительных и социальных проектов. Основной принцип конкурса «ОМК-Партнерство» — партнерство власти, бизнеса и общества в решении социальных проблем регионов.

В 2018 г. на конкурс поступило 195 заявок: 73 принадлежат сотрудникам ОМК, 58 некоммерческим и 64 муниципальным организациям. Перед проведением конкурса ОМК провела в регионах открытие тренинги по социальному проектированию, фандрайзингу и продвижению проектов в СМИ.

К участию в конкурсе приглашены сотрудники предприятий ОМК, некоммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения из регионов присутствия компании.

По инициативе руководства и сотрудников компании был создан благотворительный фонд «ОМК-Участие». Основная цель деятельности фонда − адресная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и реализация социальных проектов в регионах присутствия ОМК.

В 2009-2018 годах фонд оказал адресную помощь более чем 1000 семей. Общий объем помощи превысил 36 млн руб. [6]

Для ОМК большое значение имеет корпоративное волонтерство. Благодаря волонтерским акциям компания может передать бизнес-навыки некоммерческим организациям и жителям регионов присутствия. Добровольчество способствует созданию и распространению механизмов долгосрочного партнерства с НКО и муниципальными учреждениями, улучшению качества жизни местного сообщества и решению социальных вопросов в регионах присутствия.

Добровольчество сотрудников – прекрасная возможность для самореализации, получения общественного признания и приобретения полезных навыков. Участвуя в волонтерских акциях, сотрудники помимо общения с коллегами, укрепляют командный дух, адаптируют новых сотрудников и выражают свою гражданскую позицию.

В 2014 году в ОМК была разработана и одобрена программа развития корпоративного волонтерства, задачами которого являются поддержка социально уязвимых групп населения, распространение лучших волонтёрских практик, увеличение числа добровольцев и вовлечение партнёров, клиентов и граждан в реализацию благотворительных проектов. Ежегодно на всех предприятиях компании проводятся акции по посадке леса, благоустройству территории, помощи пожилым людям и ветеранам, социально незащищенным слоям населения, ежеквартальные донорские акции.

С 2011 года ОМК и благотворительный фонд «ОМК-Участие» ежегодно проводят в Выксе фестиваль городской культуры «Арт-Овраг». Цель проекта — развитие нового городского пространства за счет создания условий для реализации социальных инициатив жителей города в области культуры и образования.

Это круглогодичная площадка для раскрытия культурного и творческого потенциала жителей города. Фестиваль объединяет разные направления культуры: визуальное искусство, архитектуру, музыку, танец, а также некоторые новейшие течения в молодежных субкультурах. Фестиваль проходит при поддержке Министерства культуры Российской Федерации.

В 2016 году ОМК впервые провела в городе Чусовом Пермского края, где базируется входящий в состав компании Чусовской металлургический завод, конкурс проектов по социальному предпринимательству «Начни свое дело». Он прошел при содействии Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, администрации Чусовского городского поселения и в партнерстве с Фондом региональных социальных программ «Наше будущее».

В 2017 году программа «Начни свое дело» была реализована в г.Чусовом и в г. Благовещенск (Республика Башкортостан) совместно с Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Пермским фондом развития предпринимательства, администрацией Чусовского муниципального района. Партнером проекта выступило Пермское отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

По итогам работы экспертного совета, 15 лучших социальных проектов края получили гранты на реализацию.

В 2018 году программа стартовала сразу в трех городах присутствия компании: г. Чусовой (Пермский край), г. Благовещенск (Республика Башкортостан), г. Выкса (Нижегородская область).

Грантовый фонд конкурса 2,2 млн рублей. Бюджет составляет до 200 тысяч рублей на каждый проект [5].

В заключение можно сказать, что социальное предпринимательство все больше и больше получает поддержку как от государственных, так и коммерческих компаний.

К основным видам государственной поддержки социального предпринимательства относятся:

Финансовая поддержка. Осуществляется через программы поддержки малого бизнеса и социального предпринимательства через гранты и субсидии, поддержка бизнеса кредитными ресурсами, в частности кредиты «Российского банка развития малого и среднего предпринимательства».

Образовательно-консультационная поддержка. В правовом консультировании особенно нуждаются социальные организации, предоставляющие социальные услуги пенсионерам, инвалидам, осуществляющие стационарное социальное обслуживание. Включает проведение различных образовательных семинаров и проектов, консультирование по вопросам финансового планирования, бизнес-моделирования и т.д.

Инфраструктурная поддержка. Включает систему коммерческих и некоммерческих организаций, реализующих свою деятельность по поддержке осуществления программ содействия социальному предпринимательству, создающих условия для функционирования субъектов социального предпринимательства. Включает государственные и муниципальные фонды поддержки социального предпринимательства, центры и агентства по развитию бизнеса, фонды содействия кредитованию, акционерные и закрытые паевые инвестиционные фонды, научные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры и т.д. [1, с. 40]

Многие крупные компании также оказывают значительную поддержку, предоставляя социальным предпринимателям профессиональные услуги (финансовое и юридическое консультирование) по льготным ценам или бесплатно в рамках своих благотворительных программ. Многие крупные компании включили поддержку социального предпринимательства в свои благотворительные проекты и программы инвестиций в территориях присутствия.

В целях оптимизации производства ряд крупных компаний выводят непрофильные активы, связаны е с предоставлением различных социальных услуг сотрудникам и членам их семей (детские сады, оздоровительные летние лагеря). Иногда компании покупают для своих сотрудников у самостоятельных юридических лиц необходимые социальные услуги [2, с. 91-93].

Социальное предпринимательство — одно из перспективных направлений развития малого и среднего бизнеса. Развитие института социального предпринимательства позволит решить многие проблемы как на региональном уровне, так и на государственном. Будет способствовать увеличению количества рабочих мест, развитию спорта и культуры. Данное направление в будущем может стать инструментом решения проблем в области социальной политики. Однако данная сфера нуждается во внимании со стороны законодательного органа.

По мнению авторов, несмотря на отсутствие «моды» на социальное предпринимательство и не слишком благоприятные условия для его развития, в нем заложены важнейшие генерации социально-экономического развития нашего общества.

Список литературы:

1. Бабич A.M. Основы социальной политики: Лекция. М.: Изд-во РАГС, 2014.-40 с.
2. Гурина А. В. Проблемы социального предпринимательства в России и пути его реформирования — М.: Буки-Веди, 2015. — С. 91-93
3. Дацко С.Н. Социальные и экономические основы деятельности предприятий потребительского рынка. М.: МИЭТ, 2013. - 180 с.
4.  Обзор важнейших событий российского социального бизнеса в 2016 году. Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (29 декабря 2016). URL: http://www.nb-fund.ru/press-center/news/obzor-vazhneyshih-sobytiy-rossiyskogo-sotsialnogo-biznesa-v-2016-godu/ (дата обращения – 05.12.2018)
5. Официальный сайт Объединенной металлургической компании https://omk.ru/ (дата обращения – 06.12.2018)
6. Официальный сайт Благотворительного фонда ОМК-Участие http://www.omk-uchastie.ru/about/otchet/
7. Официальный сайт «Фонд Будущего» http://www.nb-fund.ru/ (дата обращения – 04.12.2018)
8. Пономарёв С.В. Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России // Российские и американские практики поддержки социального предпринимательства. — ПолинаПресс, 2016. — С. 6-16
9. Стагниева Ю. Государственная поддержка развития социального предпринимательства в России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — С. 323—325
10. Социальное предпринимательство: всё только начинается // Бизнес России. — 2014. — Май (№ 5(147)