ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Аннотация. Рассмотрены основные аспекты организации учета и контроля расходования бюджетных средств. Актуальность темы обусловлена тем, что размер денежных средств, предоставляемых из бюджетной системы этим учреждениям, влияет на эффективность их применения а, значит, на выполнение общественных социальных задач.

Аbstract. The main aspects of the organization of accounting and control over the expenditure of budget funds are considered. The relevance of the topic is due to the fact that the amount of money provided from the budget system to these institutions affects the effectiveness of their application and, therefore, the performance of social social tasks.

Ключевые слова: казенное учреждение, финансовые ресурсы, финансовый контроль.

Keywords: state institution, financial resources, financial control.

Казенные учреждения можно по праву считать самой многочисленной группой организаций, функциoнирующих в нашем государстве. Более половины финaнсовых ресурсов, которые cоздаются в стране, мобилизуютcя в бюджетную сиcтему госудaрства. Пoдавляющaя часть бюджетных учреждений выполняет разнообразные социальные функции.

Действующее федеральное закoнодательство предусматривает различные источники и мeханизмы финaнсирования бюджетных учреждений. Одни из них являются обязательными – без них функциoнирование учреждения невозможно, а использование других зависит от возможностей и инициативы руководителя бюджетного учреждения и внешних контекстов – как правовых, так и социально-экономических.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» учреждение обязано организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни [2].

Организация системы внутреннего контроля и ее функционирование направлены на устранение каких-либо рисков хозяйственной деятельности учреждения. Порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля в соответствии с п. 6 Инструкции № 157н должно быть определено в учетной политике учреждения, исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения [4].

Основные фонды являются основой материально-технической базы казенных учреждений, которая необходима для осуществления деятельности при выполнении ими работ (оказании услуг), для осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждений. Таким образом, техническое состояние основных средств, их наличие является важнейшим фактором повышения эффективности деятельности учреждений.

Конкретного перечня данных затрат нормативно-правовые документы не содержат. Поэтому в учетной политике учреждения целесообразно установить, какие именно затраты относятся к тому или иному виду.

Государственное казенное учреждение Московской области «Мособлрезерв» (далее – Учреждение) создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области на основании постановления Правительства Московской области от 13.01.2012 № 16/54 «О создании Государственного казенного учреждения Московской области «Мособлрезерв» и является государственной некоммерческой организацией в форме государственного учреждения

Наименование Учреждения:

- полное официальное - Государственное казенное учреждение Московской области «Мособлрезерв»;

- сокращенное - ГКУ МО «Мособлрезерв».

Учреждение создано собственником для выполнения функций некоммерческого характера в целях обеспечения выполнения исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, их задач, функций и полномочий в сфере организации и выполнения мероприятий по хранению, обслуживанию, замене, освежению и выпуску материальных ресурсов резервного фонда Московской области, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области (далее - материальные ресурсы), учет и контроль их качественного и количественного состояния, а также поддержание данных ресурсов в постоянной готовности к использованию.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Московской области на основании бюджетной сметы. Собственником имущества Учреждения является Московская область. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Московская область. Полномочия собственника от имени Московской области осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области.

Для бухгалтерского учета расходов, связанных с изготовлением и продажей продукции, приобретением и продажей товаров, расходов, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг, применяются счета согласно дополнениям Инструкции № 157н формирование номера рабочего плана счетов (в 1 – 17-м разрядах соответствующих кодов бюджетной классификации РФ (их составных частей), в 24 – 26-м разрядах – КОСГУ) осуществляется с учетом положений, предусмотренных соответствующей инструкцией (№ 162н, 174н, 183н).

В состав материaльных запасов входят предметы, которые используются не более года, готовая продукция, товары, а также другие специфические активы, перечисленные в п. 99 Инструкции к плану счетов (приказ № 157н). Для их учета предуcмотрен синтетический счет 010500000 «Материальные запасы».

Сам номер счета 105, где отражаются материалы в бюджетном учреждении, состоит из 26 разрядов, но только разряды 18–26 используются в бухучете учреждения.

В зависимости от группы и вида материальных запасов и сути их движения в номере счета меняется код в разрядах 22–26.

Для oтражения поступлений выделены oтдельные анaлитические cчета «Материальные запасы», в разрядах 24–26 которых используется код 340 для каждого вида материалов: 010521340 — 010526340, 010531340 — 010536340, 010538340 (см. приказ № 174н).

Списание стоимости материальных запасов может происходить 2 способами:

- по фактической стоимости отдельного предмета;

- средней фактической стоимости.

Выбранный способ для соответствующего актива или группы активов должен применяться последовательно в течение всего отчетного года. Опишем на примере, как списать материальные запасы в бюджетном учреждении.

Для отражения транзакций выбытия также используются отдельные счета аналитического учета счета «Материальные запасы», заканчивающиеся на 440 и обозначающие уменьшение стоимости соответствующих материалов.

Таблица 1

Отражения транзакций выбытия МПЗ ГКУ МО «Мособлрезерв»

Таким образом, в бухгалтерском балансе отражается фактическая себестоимость остатков МПЗ, независимо от того, как ведется их учет - по фактической себестоимости или по планово-учетным ценам.

В рамках текущего контроля проверяется законность и правильность документального оформления операций по поступлению, перемещению и выбытию; правильность начисления и списания износа основных средств; правильность отражения на счетах бухгалтерского учета операций по поступлению, перемещению и выбытию основных средств.

Особое внимание уделяется проверке обеспечения сохранности имущества:

- периодичность, своевременность, полнота и правильность проведения инвентаризации имущества, оформления результатов инвентаризации, отражение их в учете, принятие решений по результатам инвентаризации;

- наличие приказов руководителя на проведение инвентаризации, участие в инвентаризационной комиссии соответствующих работников, установление приказом объема порядка и сроков проведения инвентаризации;

- полнота отражения за соответствующий отчетный период всех операций и результатов инвентаризации имущества;

- наличие приказов о материальной ответственности лиц и заключенных с ними договоров;

- состояние бухгалтерского учета по местам нахождения основных средств и материально-ответственным лицам. При обнаружении отсутствия основных средств контролируется обоснованность отражения в учете и меры, принятые по возмещению ущерба.

Список литературы:

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях"
3. Приказ Министерства Финансов РФ от 01 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
4. Приказ Министерства Финансов РФ от 6 декабря 2010 года № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
5. Методические указания Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»
6. Акашева В.В. Учет бюджетных и денежных обязательств в государственных (муниципальных) учреждениях [Текст] / В.В. Акашева // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. – 2014. - №5 (37). – С.111-115.
7. Акашева В. В. Порядок финансирования бюджетных учреждений за счет субсидий [Текст] / В. В. Акашева, Е. С. Колмыкова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2014. - № 1. - С. 324– 327.
8. Богер И. Б. Модернизация механизма финансового обеспечения деятельности государственных учреждений [Текст] / И.Б. Богер // Проблемы современной науки и образования. – 2014. – № 9 (27). – С. 39-42.