ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРОКУРОРОМ ПРАВ И СВОБОД ДЕТЕЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Аннотация. Статья посвящена анализу объема полномочий прокуроров по защите прав и свобод детей в зарубежных странах.

Ключевые слова: прокурор, полномочия по защите, права и свободы ребенка, прокурор в зарубежных странах.

Постановка проблемы.

Сегодня в условиях активной реформации органов прокуратуры продолжается процесс поиска наиболее оптимальной модели эффективного обеспечения прав и свобод человека, в частности ребенка. Изложенное свидетельствует о необходимости проведения детального анализа объема полномочий прокурора при защите прав и свобод детей вне уголовного производства в зарубежных странах. Для решения поставленной задачи мы используем основные методы сравнительного правоведения, что, как указывает Ю. Тихомиров, является теорией или научной дисциплиной в некоторых отраслях юридической науки. Его цель – изучать и сопоставлять различные правовые массивы и системы между собой и с нормами международного права, выявлять сходства и различия, определять тенденции общепринятого развития [1, с. 36].

Степень научной разработанности темы.

«Сравнение» как ядро построения всего анализа, по мнению философа А. Савинова, в своем общем значении «есть действие, которым мы устанавливаем тождество (сходство) и различие в предметах и явлениях действительности, в их (этих предметов и явлений) отражении в нашем уме. Сравнить, с одной стороны, означает отличить нечто как равное себе от другого, а также, с другой стороны, найти в другом то же самое, что нам известно или сходное с ним» [2, с. 162].

Сравнительному праву присуще и особое практическое значение, поскольку результаты сравнительно-правовых исследований является «материалом для законодателя», «инструмент для толкования законодательства», имеют значение для юридического образования и унификации права [3, с. 2].

Как отмечает Н. Наулик: «Довольно справедливым является утверждение ученых, что вследствие своего становления и развития сравнительное правоведение играет все более активную роль в обеспечении прав человека и гражданина» [4, с. 13]. Проводя разграничение (классификацию) прокуратур различных государств мира на основе места и роли прокуратуры в механизме государства (по институциональным и функциональным подходами), Кравчук отмечает, что в конституциях большинства стран закреплен принцип разделения властей, однако не всегда определяется место прокуратуры в структуре государственной власти, не во всех государствах прокуратура имеет институционально-правовое закрепление [5, с. 82].

Цель статьи. Исследовать различные правовые системы между собой и с нормами международного права, выявляя сходства и различия, определять тенденции общепринятого развития, места и роли прокуратуры в механизме государства.

Изложение основного материала.

Согласно объема полномочий прокурора по защите прав и свобод ребенка, все страны можно условно разделить на три группы.

1. К первой относятся те страны, в которых полномочия прокуратуры по защите прав и свобод детей ограничиваются лишь уголовной сферой. Так в Великобритании, прокуратура в общем понимании отсутствует, а ее функции распределены между различными правовыми институтами. В 1985 году в Великобритании, создана Королевская прокурорская служба судебного преследования преступлений, возглавляемая Директором публичных преследований, которая является главным государственным органом уголовного преследования на территории Англии и Уэльса. В Шотландии функционирует прокурорская служба, которая принимает решение о передаче в суд дел, расследуемых полицией, и поддерживает государственное обвинение. Прокуратура Великобритании относится к органам публичного преследования, лишенным надзорных полномочий [6, с. 133].

В Италии же прокуратура также обязана осуществлять только уголовное преследование [7, с. 423-450]. К этой модели можно отнести страны, в которых прокуратура выступает участником судебного процесса для защиты в нем прежде всего государственных и иные публичных интересов. Государство гарантирует малообеспеченным бесплатную правовую помощь, осуществление которой возложено на адвокатов. Прокуратура Австрии формально относится к органам исполнительной власти и рассматривается как орган правоприменения [8]. К ее функциям относится: уголовное преследование, участие в рассмотрении гражданских дел (в семейных спорах, об установлении отцовства и т. п.). Основной функцией прокуратуры является охрана государственных интересов в административной и уголовной юстиции путем управления досудебным расследованием, составление обвинительного акта и поддержание государственного обвинения.

2. Вторая модель внедрена в странах, находящихся на переходном этапе построения гражданского общества, формирования развитой экономической системы. Прокурор выступает участником судопроизводства, обеспечивая как интересы государства, так и частных лиц, неспособных самостоятельно защищать свои права и свободы от нарушений субъектами властных полномочий (пенсионеров, социально необеспеченных, недееспособных, больных, малолетних и тому подобное) (Таджикистан, Республика Кыргызстан, Венгрия, Республика Молдова и т. д).

В ст. 5 Конституционного Закона Республики Таджикистан «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан» среди основных направлений деятельности органов прокуратуры назван надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, которые определены высшей ценностью, всеми структурами и должностными лицами и защита прав и свобод человека и гражданина в судебном процессе [9].

В Гражданском процессуальном кодексе Республики Таджикистан (далее – ГПК Таджикистан) предусмотрено, что заявление о защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, когда гражданин в силу здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В заявлении прокурора обязательно содержится обоснование невозможности предъявления иска лично гражданином (ч. 1 ст. 47, ч. 5 ст. 134) [10].

В ст. 70, 73, 103, 142 Семейного кодекса Республики Таджикистан (далее – СК Таджикистана), прокурору предоставлено право на обращение в суд с иском о лишении и ограничении родительских прав, об отмене усыновления, признании недействительным соглашения об уплате алиментов. В этих случаях, а также по делам об усыновлении участие прокурора является обязательным [11].

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ГПК Таджикистана прокурор участвует в процессе и предоставляет свои выводы по делам о выселении из жилья, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в других случаях, предусмотренных ГПК Таджикистана и другими законами с целью выполнения возложенных на него обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК Таджикистана прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Статьями 325, 365 ГПК Таджикистана прокурору, участвующему в деле, предоставлено право внесения кассационного и надзорного протеста. Генеральный прокурор Республики Таджикистан также имеет право истребовать из соответствующего суда судебный акт, который не вступил в законную силу, с целью рассмотрения вопроса о внесении надзорного протеста.

Согласно ст. 29 Конституции Венгрии прокуратура обеспечивает защиту прав физических и юридических лиц, действующих на законных основаниях, и должны последовательно преследовать в судебном порядке любое действие, которое нарушает или создает опасность конституционному порядку, безопасности и независимости страны [12]. Согласно Закону Венгрии «О прокуратуре» прокуратура не наделена правом осуществления надзора за соблюдением и применением законов («общего надзора»), однако имеет достаточно широкие полномочия в судебном производстве. Прокурор способствует тому, чтобы решения судов соответствовали законам [13].

Согласно § 9 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) Венгрии прокурор, если этого требует защита важных государственных или общественных интересов, а также, если заинтересованное лицо по какой-либо причине не имеет возможности защитить свои интересы, вправе предъявить иск или вступить в дело в любой стадии процесса, начатого по заявлению других лиц. Но прокурор не может предъявить иск о праве, которое может осуществлять только лицо или орган, определенные в норме права, в частности: о расторжении брака, признании в определенных случаях брака не действительным и т. п. [14].

Особенность правового положения прокурора в гражданском процессе Венгрии заключается в том, что если суд вынес решение об установлении попечительства или о лишении родительских прав по иску прокурора, то к прокурору нельзя предъявить иски: об отмене опеки (ч. 1 § 312 ГПК), о восстановлении родительских прав (ч. 2 § 302 ГПК) [15].

Согласно статье 124 Конституции Республики Молдова прокуратура представляет общие интересы общества и защищает правопорядок, а также права и свободы граждан [16].

В ст. 5 Закона Республики Молдова «О прокуратуре» от 25 декабря 2008 года № 294 определено, что к полномочиям прокуратуры относится участие в соответствии с законом в рассмотрении гражданских дел (в том числе дел административного судопроизводства) и дел о правонарушениях, производство по которым возбуждено прокуратурой; в законодательно определенных случаях прокурор также обращается с исками в суд. Прокурор в соответствии со ст. 19 этого Закона вправе обратиться в суд с целью признания недействительным административного акта нормативного или индивидуального характера, которым нарушены права и свободы гражданина [17].

Согласно ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова (далее – ГПК Молдовы) прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции в качестве участника процесса, если в соответствии с законом, дело им же и возбуждено. Иск о защите прав, свобод и законных интересов граждан может быть предъявлен прокурором только по оформленной в письменном виде просьбе заинтересованного лица, если оно не может самостоятельно обратиться в суд в связи с состоянием здоровья, преклонного возраста, недееспособностью или по другим обоснованным причинам. Следовательно, для представления интересов несовершеннолетнего он сам или его законные представители должны обратиться к прокурору с соответствующим письменным ходатайством. Анализ ст. 71 и 74 ГПК Молдовы дает основания сделать вывод, что прокурор не участвует в процессе для дачи заключения по делу [18]. Семейным кодексом Республики Молдова прокурору предоставлено право обращаться в суд с иском о лишении родительских прав (ст. 68), признание недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 94) [19]. Таким образом, прокуроры наделены достаточно широкими как наблюдательными, так и представительскими полномочиями при осуществлении защиты прав и свобод детей, включая право на апелляционное и кассационное обжалование.

В законодательстве большинства стран (Республика Таджикистан, Республика Кыргызстан), относящихся к этой модели, также закреплены категории дел, в которых участие прокурора по защите прав и свобод детей является обязательным.

3. Третья модель функций прокуратуры используется в странах, в которых и до сих пор отсутствует политический плюрализм, функционирует авторитарное государство. Прокуратура осуществляет сплошной надзор за законностью, в том числе за деятельностью органов правосудия, уполномочивается подавать иски и вступать в любой судебный процесс, исходя из субъективного мнения о необходимости защиты в нем интересов государства или любого лица (Туркменистан, Республики Беларусь, Китайская Народная Республика).

Прокуратуры Туркменистан, Республики Беларусь и Китайской Народной Республики наделены чрезвычайно широкими полномочиями по защите прав и свобод человека, в частности ребенка, о чем свидетельствует анализ конституций, семейного и гражданского процессуального законодательств этих стран. Согласно ст. 80 Семейного кодекса Туркменистана ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Такая защита осуществляется родителями или лицами, которые их заменяют, а в случаях, предусмотренных законом, – органом опеки и попечительства, прокурором и судом [20].

В соответствии с положениями Закона Туркменистана «О прокуратуре Туркменистана» от 15 августа 2009 года прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод граждан Туркменистана, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также участие в рассмотрении дел в судах [21].  В случае выявления нарушений законности прокурор в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке наделен правом внесения протеста, представления, предписания, постановления, а также обращения в суд с исковым заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 57 Закона Туркменистана «О прокуратуре Туркменистана», прокурор в пределах свой компетенции имеет право в интересах предприятий, организаций, учреждений и граждан обращаться в суды Туркменистана с исковым заявлением и участвовать в рассмотрении дела.

Кроме того, в ст. 12 действующего Закона Туркменской Советской Социалистической Республики «Об утверждении гражданского процессуального кодекса Туркменской ССР» определено, что прокуратура, уполномочена надзирать за точным и единообразным исполнением законов Туркменистана в гражданском судопроизводстве в лице Генерального прокурора Туркменистана и подчиненных ему прокуроров. Предоставленные полномочия прокурор реализует независимо от других органов и должностных лиц, подчиняясь исключительно закону и руководствуясь приказами Генерального прокурора Туркменистана [22].

Согласно ст. 107 Закона Туркменской Советской Социалистической Республики «Об утверждении гражданского процессуального кодекса Туркменской ССР», прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан.  Согласно ст. 189 этого закона после судебных дебатов прокурор дает заключение по существу дела в целом. Согласно Семейного кодекса Республики Туркменистан прокурор обязательно участвует в делах о лишении, восстановлении или ограничении родительских прав (ст. ст. 94, 97, 98), о воспитании ребенка (ст. 101) и о признании недействительным или отмене усыновления (ст. 123).

Прокуратуры, которые относятся к третьей модели, имеют широчайшие полномочия по защите прав ребенка непосредственно. Деятельность прокурора в этих странах по защите прав ребенка является многогранным и заключается в:

1) осуществлении надзора за соблюдением и применением законов, регламентирующих права ребенка (при выявлении нарушений законности прокурор вносит акты реагирования и привлекает виновных к ответственности);

2) обращении в суд с иском (заявлением) о защите прав ребенка и вступления в процесс на любой стадии рассмотрения (при представительстве интересов ребенка, в отличие от прокуратуры в РФ, прокуроры лишены необходимости предоставлять доказательства невозможности им самостоятельно или ее законными представителями осуществлять такую деятельность);

3) в обязательном участии в делах, определенных в законе, в частности, об усыновлении и отмене усыновления, лишении и возобновления родительских прав, изъятии ребенка из семьи ребенка и прочее;

4) контроле за законностью решений судов, что реализуется путем внесения кассационной жалобы, а также протеста на незаконное решение.

Целью Кодекса ювенальной юстиции Грузии (далее – Кодекс) [23]. является защита «насущных» интересов несовершеннолетних, их ресоциализация и реабилитация при возникновении конфликтов с законом, защита прав несовершеннолетних свидетелей и несовершеннолетних жертв, профилактика вторичной или повторной виктимизации несовершеннолетних жертв, профилактика рецидива преступлений, а также защита общественного порядка при осуществлении правосудия.

Анализ положений Кодекса дал возможность прийти к такому выводу: прокурор, который специализируется в сфере ювенальной юстиции, наделенный исключительными полномочиями участника процедуры выполнения ювенального правосудия, который вправе по желанию наряду с законным представителем несовершеннолетнего, психологом, жертвой от преступления участвовать в процессе медиации (п. 9 ст. 3); уполномоченный на этапе расследования запретить законному представителю несовершеннолетнего свидетеля участвовать в процессуальной деятельности в случаях, определенных Кодексом (ст. 23); по предложению прокурора судья имеет право принять постановление о применении мер безопасности несовершеннолетнего свидетеля (ст. 24) и другие.

Правовым документом, положившим начало развития отечественной ювенальной юстиции Республики Казахстан, является утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 августа 2011 года No 646 Концепция системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009-2011 годы [24]. Как следует из ее содержания, Концепция направлена на развитие специализированного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, а также изучение и подготовку обоснований для формирования и развития других специализированных структур системы ювенальной юстиции. Ювенальная прокуратура входит в эту систему наряду с другими специализированными органами и службами, а именно: специализированные суды по делам несовершеннолетних (ювенальные суды), ювенальная адвокатура, ювенальные уголовно-исполнительные инспекции, социальные психологи и региональные органы по защите прав детей.

Заметим, что прокуроры в Итальянской Республике функционируют при судах (генеральные прокуроры при кассационном и апелляционных судах, республиканские – при трибуналах). Они поддерживают обвинения в суде, а республиканские прокуроры участвуют в расследовании преступлений. Представители прокуратуры выступают в судах по гражданским делам, особенно когда это касается несовершеннолетних (например, в спорах о детях, назначения опеки и попечительства).

Информация о преступлении совершенное несовершеннолетним, поступает в прокуратуру от граждан, полиции и муниципальных социальных служб. Судебное расследование инициируется прокурором. В Италии прокуроры во время предварительного расследования или предварительного слушания дела чаще направляют дела несовершеннолетних в Центры по примирению, ссылаясь на статью Кодекса об оценке личности несовершеннолетнего. По заказу прокурора они проводят «предварительное расследование» и изучают семью несовершеннолетнего, его ближайшее окружение и друзей. Придя к выводу, что противоправное деяние подростка является «незначительным», прокурор уполномочен на принятие решения о его помиловании или прекращения дела [25, с. 1-4].

При филиалах Республиканских прокуратур создаются специальные картотеки, в которых вносится информация о всех несовершеннолетних лицах, совершивших преступления [26].

Задачи, стоящие перед ювенальной юстицией Федеративной Республики Германия, осуществляются работниками ювенальных судов, ювенальными прокурорами, работниками правоохранительных органов, социальных служб и неправительственных организаций. Для таких работников законодатель выдвигает ряд требований, в частности, относительно опыта воспитательной работы, осведомленности в педагогике, подростковой психологии, социологии и криминологии [27, с. 82-109].

Роль ювенального прокурора определяется его полномочиями в сфере уголовного судопроизводства, в том числе его участием в проведении предварительного следствия по уголовным делам в отношении несовершеннолетнего, сборе и передаче материалов в отношении несовершеннолетнего в суд. В дальнейшем прокурор выступает как обвинитель и выражает собственное видение мер воздействия, которые могут быть применены к несовершеннолетнему. Также прокурор уполномочен заявлять ювенальному судье письменные или устные ходатайства о рассмотрение дела в рамках упрощенного судопроизводства, если ожидается, что судья вынесет решение о назначении принудительных мер воспитательного характера. Он может отказаться от преследования [28, Р. 105-110].

Модель организации работы органов прокуратуры в сфере ювенальной юстиции Канады также имеет отличия. Среди ее наиболее выразительных особенностей в уголовно-правовой сфере можно отметить то, что значительное внимание в канадской системе правосудия в отношении несовершеннолетних уделяется профилактике преступлений и реабилитации подростков во время содержания под стражей и пребывания в изоляции. Законодательство государства в этой сфере правоотношений декларирует индивидуальный подход в каждом уголовном деле, рассматриваемом в отношении несовершеннолетнего. Также, положительно усматривается законодательно определенная возможность, в отдельных случаях, выведение несовершеннолетнего правонарушителя из системы уголовной юстиции и перенос решения правового конфликта во внесудебную плоскость.

Важная роль в защите прав и законных интересов детей принадлежит прокурорам, в частности, во время решения вопроса о применении внесудебных санкций и выбор общественных организаций, к которым могут быть направлены несовершеннолетние правонарушители с целью прохождения реабилитационной и профилактической программы [29, с. 186].

Система ювенальной юстиции Королевства Испания включает специально подготовленных ювенальных судей, прокуроров, которые проходят длительный курс обучения в области прав несовершеннолетних. Следует обратить внимание, что ювенальные прокуроры наделены широким объемом полномочий как в уголовной, так и в криминальной сферах.

Ювенальные прокуроры уполномочены завершать судебные производства без применения санкций к несовершеннолетним через процедуру медиации или другие восстановительные соглашения.

Ювенальные прокуроры играют важную роль в обеспечении прав и законных гарантий несовершеннолетних, лишенных свободы. С целью осуществления надзора за соблюдением прав несовершеннолетних, содержащихся под стражей после осуждения, они осуществляют периодические инспекции центров содержания под стражей.

Ювенальная пенальная политика Польши отличается особым отношением к несовершеннолетним преступникам, их правам и свободам, о чем свидетельствуют развитые в этой республике институты восстановительного правосудия, медиации, пробации и тому подобное.

Большое внимание законодателем уделяется оценке ресурсов подростка и организации вокруг него реабилитационного пространства. Эти положения положены в основу польского ювенального судопроизводства. Во многих случаях при незначительных правонарушениях к несовершеннолетнему применяются меры, альтернативные уголовному преследованию: выговор, принесение извинений, возмещение ущерба, родительский контроль с обязательным ежемесячным отчетом перед судом, наблюдение социальных служб, сопровождение куратором. Независимо от того, в каком суде рассматривается дело несовершеннолетнего правонарушителя, при определении направлений сопровождения и назначении наказания обязательно учитываются обстоятельства совершения правонарушения, индивидуальные качества личности подростка и степень его зрелости [30, с. 120].

Относительно определения роли и места прокурора в этой специализированной системе правосудия целесообразно отметить, что полномочия прокурора сводятся к поддержанию государственного обвинения в суде, надзора за законностью при рассмотрении гражданских, административных дел и принятие иных решений о лишении свободы. Прокуроры уполномочены оспаривать в судах административные решения, взаимодействовать с различными государственными и общественными институтами по предотвращению совершения преступлений и проступков несовершеннолетними.

Вместе с тем возможности прокурора во время принятия решений относительно подростка ограничены. Расследование прокурор проводит только по решению суда. Прокуратура привлекается к рассмотрению дел, связанных с несовершеннолетними преступниками только в том случае, если преступление подростка так или иначе было связан с преступлением взрослых. Прокурор принимает решение о том, в какой суд передать дело на рассмотрение – семейный или уголовный [31, с. 120].

Проведенный анализ особенностей правового регулирования и опыта отдельных зарубежных стран по организации работы органов прокуратуры в сфере ювенальной юстиции дает возможность выявить направления заимствования положительных практик с целью наилучшего обеспечения прав и свобод детей в РФ.

Заключение.

Итак, необходимо констатировать, что защита прав и свобод детей является приоритетным направлением государственной политики любой демократической страны. Вместе с тем, роль органов прокуратуры в ее обеспечении различается, что связано с разным историческим прошлым и уровнем развития института адвокатуры, омбудсмена. Исходя из анализа положений законодательных актов зарубежных стран, можно сделать вывод, что прокуратура в европейских странах ориентирована на защиту интересов детей, вступивших в конфликт с законом, зато органы прокуратуры постсоветских стран наделены широкими полномочиями именно вне уголовной сферы, что обеспечивается путем выполнения функции общего надзора и представительства интересов детей в суде.

Список литературы:

1. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения / Ю.А. Тихомиров. М., 1988. – 254 с.с.36.
2. Савинов А.В. Логические законы мышления: (о структуре и закономерностях логического процесса) / А.В. Савинов. – Л., 1958. – 234 с.  С.162.
3. Цвайгерт К. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права / К. Цвайгерт, Х. Кетц. – М., 1995. – Т. 1: Основы. – 496 с. С.2.
4. Наулик Н. Институт омбудсмана в Республике Польша: сравнительное исследование: моногр. / Н. Наулик. – 2009. – 178 с. С.13.
5. Кравчук В. М. Институционально-правовой аспект функционирования прокуратуры как органа государственной власти: [моногр.] / В. М. Кравчук. – 2013. – 272 с.  С.82.
6. Мычко Н.И. Европейская система прокуратур / Н.И. Мычко, Н.А. Голова. – 2011. – 487 с. С.133.
7. Конституция Итальянской Республики от 22 декабря 1947 года / пер. с итал. Л.П. Гринберга // Конституции государств Европейского Союза / под общ. ред. Л. А. Окунькова. – М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. – С. 423-450. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://italia-ru.com/page/ konstitutsiya-italyanskoi-respubliki. (Дата обращения 31.05.2019).
8. Law of People’s Republic of Hungary V 1972 regarding the office of public prosecutor. [Electronic resource] – URL: http://constitutions.ru/archives/5523. (Дата обращения 31.05.2019).
9. Об органах прокуратуры Республики Таджикистан: Конституционный закон Республики Таджикистан от 15 июня 2005 года. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mmk.tj/ru/legislation/legislation-base/ constitutional-laws/. (Дата обращения 31.05.2019).
10.   Гражданский процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 5 января 2008 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_ doc.fwx?rgn=21129. (Дата обращения 31.05.2019).
11. Семейный кодекс Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ilo.org/dyn/natlex/ docs/ELECTRONIC/90339/104080/F1297490250/ TJK90339%20Rus.pdf. (Дата обращения 31.05.2019).
12. The fundamental law of Hungary 25th of April 2011. – [Electronic resource] – URL:http://www.kormany. ru/download/4/c3/30000/THE%20FUNDAMENTAL% 20 LAW%20OF%20HUNGARY.pdf. (Дата обращения 31.05.2019).
13. The Austrian judicial system. Institutions – Agencies – Services / Federal Ministry of Justice – Vienna, January, 2009. – 45 p. URL. [Electronic resource] – http:// www.handelsrichter.ch/download/UEMC-AT-Justicial_ System-2009.pdf. (Дата обращения 31.05.2019).
14. Civil Procedure Code of Hungary 1952nd Act III. – [Electronic resource] – URL: http://net.jogtar.hu/jr/gen/ hjegy_doc.cgi?docid=95200003.TV. (Дата обращения 31.05.2019).
15. Civil Procedure Code of Hungary 1952nd Act III. – [Electronic resource] – URL: http://net.jogtar.hu/jr/gen/ hjegy_doc.cgi?docid=95200003.TV. (Дата обращения 31.05.2019).
16. Конституция Республики Молдова: Конституция от 29.07.1994. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: // lex.justice.md/ viewdoc. php?id=311496&lang=2. (Дата обращения 31.05.2019).
17. Гражданский процессуальный кодекс Республики Молдова от 30 мая 2003 года No 225-XV. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mtic.gov.md/img/ssc/law/act_lege/007%20CPC.rus.pdf. (Дата обращения 31.05.2019).
18. Семейный кодекс Республики Молдова: Закон Республики Молдова от 26 октября 2000 года No 1316. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lex. justice.md/ru/286119. (Дата обращения 31.05.2019).
19. Про прокуратуру: Закон Республики Молдова от 25 декабря 2008 года No 294-XVI. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravo.org.ua/files/zarub_zakon/ Mld_PR_2008.pdf (Дата обращения 31.05.2019).
20. Семейный кодекс Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ilo.org/dyn/natlex/ docs/ELECTRONIC/90339/104080/F1297490250/ TJK90339%20Rus.pdf. (Дата обращения 31.05.2019).
21. О прокуратуре Туркменистана: Закон Туркменистана http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ ELECTRONIC/84132/93350/F1353759309/ TKM84132.pdf. (Дата обращения 31.05.2019).
22. Об утверждении гражданского процессуального кодекса Туркменской ССР: Закон Туркменской Социалистической Республики. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://legislationline.org/. (Дата обращения 31.05.2019).
23. კოდი yuvenalnoї yustitsії Gruzії [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.justice.gov.ge  (Дата обращения 02.06.2019).
24. О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об одобрении Концепции развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009–2011 годы»: постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2008 года No 625 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P080000625_ (Дата обращения 02.06.2019).
25. Головизнина М. Преступность несовершеннолетних в Италии / М. Головизнина // Неволя. – 2007. – No 12. – С. 1–4 (Дата обращения 02.06.2019).
26. Национальные особенности итальянского правосудия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zakon.kz/4537640-nacionalnye-osobennosti-italjanskogo.html (Дата обращения 02.06.2019).
27. Беленько И.А. Карать или воспитывать? (из опыта ювенальной юстиции Германии) / И.А. Беленько // Проблемы права. – 2014. – No 1 (44). – С. 82–109. (Дата обращения 02.06.2019).
28. Вилкова А. В. Ювенальная юстиция в России «за» и «против» [/ А. В. Вилкова, А. Н.Антипов // Вестник Кузбасского института. – 2012. – № 11. – Р. 105-110.
29. А.С. Автономов. Ювенальная юстиция: учеб. пособие / А.С. Автономов. – М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009. – 186 с.
30. Шмидт В.Р. Интеграция подростков в конфликте с законом: зарубежный опыт / В.Р. Шмидт. – М.: РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия», 2007. – 120 с.
31. Шмидт В.Р. Интеграция подростков в конфликте с законом: зарубежный опыт / В.Р. Шмидт. – М.: РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия», 2007. – 120 с.