СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПОДДЕРЖКИ СО НКО, СОЗДАННОГО НА БАЗЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Одним из факторов, определяющих результативность деятельности СО НКО, является развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных НКО (далее – СО НКО). В настоящее время содержание инфраструктуры поддержки деятельности СО НКО определяется как направлениями поддержки деятельности СО НКО, с одной стороны, так и существующими органами и организациями, которые осуществляют предоставление разнообразных услуг НКО и определяют составляющие благоприятной среды для их деятельности. Данные организации поддерживаются федеральным и/или муниципальным бюджетом, грантами различных организаций. В составе федеральной, региональной, межрегиональной и муниципальной систем инфраструктурной поддержки СО НКО есть организации, выполняющие роль комплексных центров поддержки СО НКО, наряду с теми, которые функционируют как «отделы» по различным направлениям деятельности, например, занимаются повышением квалификации, предоставляют помещения для проведения мероприятий и т.п. Как правило, между ними нет системного взаимодействия, логических взаимосвязей, которые формировали бы единую структуру. Учитывая увеличивающуюся роль некоммерческого сектора в решении социально экономических и гуманитарных проблем, исследования, направленные на изучение перспектив развития системы поддержки СО НКО и формирования стратегии сохранения элементов инфраструктуры поддержки, являются актуальными в настоящее время.

Значительный вклад в научную разработку проблем поддержки НКО в целом внесли А.А. Воробьева, А.В. Грищенко, И.Е. Корнеева, Е.П. Орлова, А.В. Соколов и др. Региональные аспекты поддержки СО НКО получили освещение в работах Р.Т. Базарова, Е.И. Дашиной, Ю.А. Ляус, А.В. Соколова, А.А. Фролова и др. Зарубежный опыт инфраструктурной поддержки НКО подробно рассмотрен в работе Ю.В. Кульковой. Однако специальные аналитические исследования по реализации различных форм поддержки СО НКО в регионах малочисленны, кроме того, в них отсутствует механизм реализации поддержки СО НКО работы в условиях информационно-методического центра поддержки некоммерческих организаций, созданного на базе общественной организации.

Согласно ФЗ № 7 (ст. 31) в Российской Федерации на федеральном и муниципальном уровнях социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) СО НКО и др. [1].

Более подробно рассмотрим механизмы информационной и методической поддержки СО НКО.

В соответствии с положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Портал "Единая автоматизированная информационная система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" создан с целью обеспечения открытости и прозрачности системы государственной поддержки некоммерческих организаций на федеральном и региональном уровне, а также оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [1].

Центры информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций «служат площадкой для обмена информацией между НКО, населением, органами власти, другими ресурсными центрами и участниками некоммерческого сектора; информируют всех участников взаимодействия о своей роли как аккумулирующего информационного звена и проводят исследования эффективности связей и коммуникаций в секторе» [2, с. 28]. Еще несколько лет назад успешно применили высокоэффективные практики следующие организации: АНО «Студио-Диалог» в сотрудничестве с тремя радиоканалами («Маяк», «Радио России» и «Голос России») и Агентство социальной информации (далее – АСИ). АНО «Студио-Диалог» выпускала тематические радиопрограммы для аудитории более 80 миллионов человек из всех субъектов России, АСИ использовало свой Интернет-портал (посещаемость более 600 человек в день). АНО «Студио-Диалог» работала с широкой аудиторией, а АСИ – со специализированной.

АСИ проанализировало существующую информационную инфраструктуру социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах и региональные информационные системы, выявило лучшие практики, а также пробелы в информационной поддержке СО НКО и наметило пути их ликвидации. С этой целью были проведены консультации социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам выстраивания коммуникаций и связей с общественностью (вебинары, подготовка справочника и консультирование в режиме онлайн). Помимо этого, АСИ распространяло новости через Интернет-подписку.

Волгоградская региональная общественная организация «ПОИСК людей, идей, технологий» – социально ориентированная некоммерческая организация. Информационно-методический центр поддержки СО НКО Волгоградской области (далее Информационно-методический центр) создан на базе Волгоградской региональной общественной организации «ПОИСК людей, идей, технологий» и является ее структурным подразделением.

Основной целью деятельности Информационно-методического центра является формирование благоприятных условий для оказания информационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также содействия в реализации проектов, программ и инноваций в социальной сфере; укрепление институтов гражданского общества.

Информационно-методический центр взаимодействует не только с администрацией и органами власти города и области, общественными объединениями и организациями, инициативными группами граждан Волгоградской области, но также с ресурсными центрами поддержки СО НКО других регионов и республик РФ: Кабардино-Балкарией, Тюменской областью, Ставропольским краем, Челябинской областью, Московской областью и др.

Некоммерческие организации обращаются в Информационно-методический центр за консультацией и помощью в создании собственных сайтов, консультацией возможных способов реализации социально значимых программ, проектов и инициатив, в оповещении общественности о деятельности организации и проводимых ею мероприятиях. На сайте-информационном портале и в группе в Фейсбуке «Вестник НКО» можно легко самостоятельно найти актуальную для СО НКО информацию по различным вопросам их деятельности.

Число подписчиков сайта «Вестник НКО» (http://vestnik-nko.ru/) – 1579. За время работы опубликовано более 1000 статей о деятельности СО НКО и учреждений социальной сферы Волгоградской области и других регионов, о проводимых СО НКО мероприятиях, в том числе аналитических статей о социальной сфере региона, развитии и мерах поддержки СО НКО Волгоградской области, развитии третьего сектора в Российской Федерации, современных социальных технологиях.

Создан и размещен на сайте «Вестник НКО» справочник социально-ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области и организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги (Социальный атлас), в котором содержится более 400 организаций и учреждений.

Число участников группы «Вестник НКО» - 8644 участника из Волгоградской области и других регионов. В группе регулярно размещаются материалы сайта «Вестник НКО». В группе «Вестник НКО» организована дискуссионная площадка в соцсети «Фейсбук» по различным вопросам деятельности СО НКО и развития институтов гражданского общества в регионе и Российской Федерации. В число администраторов и модераторов группы «Вестник НКО» в Фейсбуке (всего 46 человек) входят известные личности третьего сектора, многие из которых являются федеральными и региональными экспертами.

Региональный информационно-методический центр является одним из механизмов создания инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, он способствует развитию каналов взаимодействия гражданского общества и власти и отвечает насущным интересам обеих сторон. Сотрудничество государственных институтов с гражданским обществом через диалог с широким кругом общественных организаций посредством информационного портала имеет важнейшее значение для успешного проведения государственной политики, в том числе социальных реформ.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" [электронный ресурс] – Режим доступа. –URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения 15.04.2019).
2. Аналитический сборник VI Всероссийской конференции «Межсекторное взаимодействие в социальной сфере». М.: Министерство экономического развития Российской Федерации, 2013. – 237 с.