ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Вовремя выявленные и нейтрализованные угрозы и кризисные ситуации на уровне региона могут значительно снизить степень риска возникновения глобальных угроз национальной безопасности, а также предотвратить появление кризисных ситуаций.

Экономическая безопасность государства- это состояние национального хозяйства, обеспечивающее градационное развитие общества, его финансовую, общественно- политическую стабильность, высокую обороноспособность в обстоятельствах влияния отрицательных внешних и внутренних факторов [1], результативное регулирование, обеспечение экономических интересов на российском и мировом уровнях.

Согласно Указу Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" для обеспечения экономической безопасности ключевые усилия ориентированы на предотвращение дисбалансов в экономике, территориальном преобразовании, развитии рынка труда, транспортной, информационной, социальной и образовательной инфраструктурах, формирование новой географии экономического роста, новых отраслей экономики, центров промышленности, науки и образования, активизацию фундаментальных и прикладных научных исследований, повышение качества базового, профессионального и высшего образования, совершенствование национальных инвестиционных и финансовых институтов, стимулирование миграции производства из других стран в Россию. [2]

Экономическая безопасность региона представляет собой состояние социально- экономических отношений экономической системы региона, при котором она способна свести к минимуму или устранить внутренние и внешние угрозы.

При оценке состояния экономической безопасности региона стоит применять следующие показатели:

• социальные (уровень дохода на человека, уровень безработицы);
• экономические (объем производства, уровень экономической замкнутости региона);
• состояние банковской системы региона (структура системы, капитальная база банков);
• бюджетные (трансферты, уровень налоговой нагрузки);
• финансово- денежные (приток капитала в регион, уровень экспорта и импорта).

Элементами системы экономической безопасности региона выступают:

• экономическая независимость (каждый регион должен обладать максимально развитой экономической базой с правом выбора цели своего развития);
• способность реагировать на воздействия различного характера (сдерживать факторы, дестабилизирующие экономику региона);
• способность к непрерывному росту и прогрессу (создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение уровня жизни населения и его безопасности).

Каждый регион имеет свои проблемы экономической безопасности, которые обусловлены следующими особенностями:

• плотность и численность населения;
• размер территории;
• природно- климатические условия;
• географическое положение;
• величина ресурсообеспеченности;
• структура и специализация хозяйства;
• финансовая обеспеченность;
• обеспеченность высокопрофессиональными кадрами в сфере регионального менеджмента;
• степень социально- экономического развития региона.

При обеспечении экономической безопасности перед регионами стоят следующие проблемы, которые необходимо учитывать при создании региональной экономической политики:

1. отсутствие на государственном уровне управления политики по обеспечению экономической безопасности с четко определяемыми интересами субъектов федерации и федерального центра;
2. осуществление реформы структуры экономики региона, содействующей повышению стабильности и безопасности социально- экономического развития региона;
3. сохранение и повышение конкурентных преимуществ, делавших экономику региона конкурентоспособной;
4. проблема отсталости регионального фондового рынка, как источника перелива капитала в региональные отрасли экономики;
5. недостаток внешнеэкономических, внутрирегиональных и межрегиональных связей;
6. поиск источников инвестиций для структурной перестройки экономики;
7. низкая конкурентоспособность продукции регионов, связанной с импортом иностранной продукции;
8. совершенствование качества реализации экономической и политической деятельности властей региона, в том числе по мониторингу возникновения и развития негативных воздействий;
9. отсутствие норм, обязывающих органы власти и управление региона идентифицировать и количественно оценивать негативные воздействия;
10. неравные условия конкуренции, связанные с особенностями регионов (неодинаковые ставки и режим налогообложения предприятий; неравенство тарифов на энергоресурсы; неравенство административных требований к разным компаниям и т.д.);
11. наличие ценовых, ресурсных, инновационно- технологических и иных ограничений развития производства, препятствующих активному росту региона;
12. отсутствие долгосрочной экономической стратегии с учетом конкретной ситуации, способной обеспечить реализацию национальных интересов в сфере экономики, учитывающая геополитические, природно- географические особенности и ресурсную обеспеченность региона;
13. совершенствование системы показателей экономического развития региона;
14. совершенствование правовой системы с целью административной борьбы с коррупцией и упрощения налоговой нагрузки для приоритетных и перспективных отраслей региона;
15. анализ и составление плана развития неразвитых отраслей с целью стабилизации экономики региона.

Руководство стабильностью социально-экономического развития региона происходит путем осуществления прогнозов и программ социально- экономического развития региона. Не менее значимым при этом является оценка экономического потенциала региона, который является исходной точкой формирования научно- обоснованной концепции устойчивого развития региона.

Первым пунктом разработки программы социально- экономического развития региона является прогнозирование. Оно захватывает разные сферы жизни региона: демографическую ситуацию, ресурсный потенциал, включая природные ресурсы, потребительский спрос, динамику производства по отраслям и районам, научно-технический прогресс и результаты внедрения его достижений в экономику и прочее. Окончанием прогнозной работы является сводный экономический прогноз, который описывает в обобщенном виде макроэкономическую ситуацию в регионе, темпы и основные пропорции экономического развития.

Для того, чтобы нацелить процедуру прогнозирования на избрание обоснованного устойчивого социально- экономического развития региона необходимо организовать целостную модель воспроизводственного процесса экономики региона и на её основе установить взаимосбалансированную систему ключевых параметров социально- экономического развития, которые обеспечивали бы устойчивое развитие региона.

Список литературы:

1. Матвеева Е. С. Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 367-369.;
2. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".