АНАЛИЗ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ANALYSIS OF INTERNAL AND EXTERNAL FACTORS OF DEVELOPMENT OF THE TSELINNY DISTRICT OF THE KURGAN REGION

Аннотация. В данной статье мы описываем характеристику и географическое место положение целинного района курганской области, раскрываем миссию, задачи и права органов местного самоуправления. Раскрыты цели финансово-бюджетной политики и управления собственностью района. Достижение и реализация проставленных целей и задач.

Abstract. In this article, we describe the characteristics and geographic location of the virgin region of the Kurgan region, reveal the mission, tasks and rights of local governments. The objectives of fiscal policy and management of the property of the district are disclosed. Achievement and implementation of affixed goals and objectives.

Ключевые слова: Администрация, деятельность, территория, управление, планирование.

Keywords: Administration, activity, territory, management, planning.

Администрация Целинного района образована в 1953 году. Основным видом деятельности является: «Деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов».

Район расположен в южной части Курганской области и граничит с Казахстаном, Челябинской областью, а также с Альменевским и Куртамышским районами области.

На рисунке 1 показано, где расположен Целинный района на карте курганской области и насколько отдалена от областного центра, сам областной цент выделен красным.

Рисунок 1. Карта Курганской области

Одна из главных задач администрации района сегодня - это увеличение собственных доходов с тем, чтобы направить их на развитие территории всего района.

Для этого, в частности, администрация работает над:

•  привлечением на территории малого бизнеса (ИП; КФХ; ЛПХ);
•  оформление земельных паев в собственность администрации с целью в дальнейшем привлечения инвесторов;
•  работа с населением по оформлению земельных участков и недвижимости с целью увеличения налоговых сборов.

Миссия администрации Целинного района является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, создание необходимых условий для жизнеобеспечения подведомственной территории.

Права органов местного самоуправления Целинного района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Целинный район, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Целями финансово-бюджетной политики и управления собственностью района в среднесрочном периоде являются расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходов и оптимизация расходов местных бюджетов, повышение эффективности использования собственности администрации Целинного района.

Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих задач:

•  стимулирование развития налогооблагаемой базы;
•  ориентация расходов бюджета поселения на достижение конечных социально-экономических результатов;
•  вовлечение в оборот земель, не используемых или неэффективно используемых участниками земельных отношений;
•  увеличение поступлений от местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц);
•  увеличение неналоговых доходов бюджета за счет увеличения эффективности использования собственности района;
•  увеличение доходов от использования имущества района;
•  повышение доходов от платных услуг, оказываемых населению.

В целях решения поставленных задач в 2016 - 2020 годах будут осуществляться следующие мероприятия:

•  разработка и реализация механизмов стимулирования роста доходной базы бюджета;
•  обеспечение эффективного управления объектами собственности поселения, в т.ч. земельными участками, находящимися в собственности района;
•  оформление собственности на земельные участки и недвижимое имущество, принадлежащее физическим лицам, определение их объективной оценки;
•  установление оптимальных ставок по местным налогам, арендной платы за землю;
•  недопущение возникновения и роста обязательств, не обеспеченных доходными источниками;
•  реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения местного бюджета;
•  совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов;
•  усовершенствование механизмов муниципальных закупок, исключение случаев необоснованного завышения цен и заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями;
•  создание стимулов для повышения качества управления бюджетным процессом на местном уровне;
•  обеспечение прозрачности бюджетного процесса и информационной открытости деятельности органов местного самоуправления для жителей района.

В целях увеличения поступлений в бюджет от земельного налога необходимо продолжить работу по инвентаризации земельных участков, расположенных на территории района, определить земельные участки, которые должны являться объектами налогообложения в соответствии с законодательством. Выявить земельные участки, земельный налог с которых не уплачивается или занижен. Выявить неиспользуемые, брошенные земельные участки с целью перевода их в муниципальную собственность.

Результатом реализации обозначенных мероприятий станет:

•  рост в 2018 году налоговых поступлений в местный бюджет;
•  государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости – 100 процентов, что позволит увеличить доход в бюджет по налоговым сборам;
•  государственная регистрация права собственности на земельные участки – 100 процентов увеличение доходов бюджета за счет налогов;
•  оформление в собственность администрации невостребованных земельных долей.

Список литературы:

1. Ермакова А.М. Безработица в Курганской области // Сельские территории: проблемы и перспективы развития: Сб. ст. Региональной науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2016.
2. Ермакова А.М. Устойчивое развитие сельских территорий: цели, задачи // Актуальные вопросы сельского хозяйства: Сб. материалов Региональной конференции молодых ученых. Кургана, 2017.
3. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М.: Изд-во РАГС, 2017. - 227 с.
4. Захаров Н.И. Региональное управление в социально-экономических системах - М.: Изд-во РАГС, 2016. - 250 с.
5. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М., 2016
6. Корниенко В.И. Региональный менеджмент. - М.: Изд-во РАГС, 2017. - 262 с.