АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ

На сегодняшний день амнистия и помилование остаются актуальными, вероятно из-за большого количества заключенных. Два определения являются гуманными, но все-таки отличаются между собой. С греческого языка амнистия переводится как прощение или забвение. Согласно ст. 84 Уголовного кодекса  амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

Амнистия не является реабилитацией, это не оправдательный приговор. До вынесения приговора следует взвесить свое решение, когда предполагают освободиться от преследования до вынесения приговора. Амнистия облегчает участь в отношении преступников по смягчающим видам обстоятельств:

• впервые совершенное преступное деяние (небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
• несовершеннолетие виновного;
• беременность;
• наличие малолетних детей;
• совершение из-за сострадания или во время тяжелой жизненной ситуации;
• совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу зависимости, материальной, психической и др.;
• при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, обоснованного риска;
• противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
• явка с повинной, помощь следствию;
• оказание медицинской или иной помощи потерпевшему, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда;

  Существует несколько видов амнистии:

• освобождение от уголовной ответственности;
• снятие ответственности по дополнительному наказанию;
• смягчение наказания;
• замена наказания;
• снятие судимости, когда виновник отбыл наказание;

Акт амнистии может состоять из нескольких смягчающих мер. Существуют разновидности юридического прощения: амнистия капиталов, политическая амнистия, налоговая, уголовная. Например: Постановление от 18 декабря 2013 г. № 3500-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».

Акт амнистии на будущее время не применяется и относится к уже совершенному деянию. Если субъект совершил преступление после официального объявления амнистии, то ее действие не распространяется на правонарушителя.

Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Согласно Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) осужденный вправе обратиться к Президенту с ходатайством о помиловании через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Администрация учреждения или орган, исполняющий наказание, действует согласно Приказа Минюста России от 08.04.2015 N 83"Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании".

Независимо от назначенной меры наказания подача прошения о помиловании — это конституционное право каждого осужденного. Согласно статье 89 Конституции Российской Федерации освободить или заменить наказание более мягким, может только Президент.

Если амнистия действует в отношении неопределённого круга лиц, то помилование распространяется только в отношении конкретного осужденного.

Субъектом правомочным издавать акт об амнистии является Государственная Дума России, а помилование – исключительно Президент России.

Акт амнистии применяется независимо от воли и желания, а помилование – только по ходатайству лица. Условия применения актов об амнистии не предусмотрены ни уголовным, ни уголовно-процессуальным, ни уголовно-исполнительным законами. В актах амнистии имеет место конкретизация, которая варьируется в зависимости от причины принятия каждого акта.

До 2002 года ходатайство о помиловании рассматривала Комиссия по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации, которая была упразднена Указом Президента РФ от 28.12.2001 года № 1500.

Освобождение вследствие акта о помиловании может быть условным, то есть может быть назначен испытательный срок, в течение которого освобожденный от наказания должен доказать своим поведением, что он ведет законопослушный образ жизни. Если условно помилованное лицо до истечения испытательного срока совершит новое преступление, то наказание назначается в соответствии с общим правилом – по совокупности приговоров.

При совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда (см.ч.1 с.70 УК). Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше неотбытой части наказания по предыдущему приговору и назначенного наказания за вновь совершенное преступление. Нарушение данного правила, признается существенным нарушением закона.

В самом акте о помиловании закрепляются возлагаемые на помилованное лицо обязанности и ограничения. Сокращение либо замена наказания более мягким его видом носят безусловный характер.

Прошение о помиловании должно пройти массу инстанций. Сначала подается прошение о помиловании в администрацию учреждения, где отбывает наказание осужденный, далее пересылают в комиссию по помилованию, территориальный орган, затем в комиссию по помилованию субъекта РФ, комиссия направляет высшему должностному лицу субъекта РФ, затем в управление Президента РФ и только потом Президенту РФ. Смертную казнь можно заменить в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок до 25 лет. Указ о помиловании направляется в течение двух дней после выхода. Отклонение ходатайства о помиловании доводится до осужденного в письменном виде. В помиловании могут отказать, если не прошла половина срока, судимость не в первый раз, в прошлом имело место условно-досрочное освобождение, плохая характеристика из мест лишения свободы.

На сегодняшний день в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы содержатся 467 тысяч человек. Причиной снижения числа заключенных стала «либерализация уголовно-исполнительной политики государства.  В 2018 году в России приняли законопроект, изменяющий учет срока содержания под стражей до приговора.

Согласно поправкам, один день содержания под стражей до вступления приговора в силу засчитывается следующим образом: при отбывании наказания в тюрьме и исправительных колониях строгого и особо режима — за один день; при отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии — за полтора дня; при отбывании наказания в колонии-поселении — за два дня.

Поправки не касаются осужденных за совершение особо тяжких преступлений — преступлений, связанных с оборотом наркотиков, с посягательством на конституционный строй страны, с террористической деятельностью, а также при особо опасном рецидиве. Помимо этого, они не коснутся осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы сроком на 25 лет

Помилование повышает авторитет государственной власти в Российской Федерации.

Список литературы:

1. Сверчков, В. В. Уголовное право: учебник для СПО / В. В. Сверчков. — 7-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 603 с. — (Серия: Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-09907-2. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/404CC697-7B15-49A5-8F97-87B5E433EB94.
2. Иванов, Н. Г. Уголовное право. Общая часть в 2 т. Том 2: учебник для академического бакалавриата / Н. Г. Иванов. — 3-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 234 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-01684-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/53BFD6A2-0443-40C4-9CCC-8DCF1053F59A.
3. Боровиков, В. Б. Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум: учебное пособие для СПО / В. Б. Боровиков. — 3-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 313 с. — (Серия: Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-01152-4. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/45A40DE3-650D-45CA-8C88-021BA6A8980E.