ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРАНАХ ЕАЭС: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

Одной из самых главных задач государства является обеспечение социально-экономического развития общества с привлечением к осуществлению этой задачи наиболее активной части населения страны в лице малого и среднего предпринимательства. Несмотря на то, что основу государства составляют крупные предприятия, в руках которых сосредоточен научно-технический потенциал страны, настоящей основой экономической жизни стран с рыночной экономикой являются представители малого и среднего предпринимательства. МСП является достаточно мобильным и легко адаптируется к часто изменяющимся рыночным условиям, поэтому развитие субъектов МСП является фундаментом для интенсивного экономического роста. Страны ЕАЭС прикладывают большие усилия для развития субъектов МСП, и поэтому в странах разрабатываются и функционируют множество программ поддержки и развития МСП.

По состоянию на 31 сентября 2018 года, субъектов микропредпринимательства в РФ насчитывается 5 648 488 единиц, среднесписочная численность работников составляет 7 599 413 человек; субъектов малого предпринимательства – 253 780, среднесписочная численность работников – 6 580 940; субъектов среднего предпринимательства – 19 019, среднесписочная численность работников – 1 819 719. Лидером по количеству субъектов микропредпринимательства является Приволжский федеральный круг (1 010 019 единиц), лидер по количеству субъектов малого предпринимательства – Центральный федеральный округ (88 313 единиц), лидер по количеству субъектов среднего предпринимательства – Центральный федеральный округ (7 489 единиц).

В России для оказания помощи субъектам МСП была создана в 2007 году «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП). Основными видами деятельности Корпорации являются: оказание поддержки субъектам МСП; привлечение денежных средств для оказания помощи субъектам МСП; подготовка предложений о совершенствовании программ поддержки субъектов МСП; взаимодействие с органами власти, с органами местного самоуправления в целях улучшения уровня поддержки субъектов МСП; оказание маркетинговой и информационной поддержки, организация закупок товаров, работ, услуг крупными заказчиками у субъектов МСП [1].

Для оказания помощи субъектам МСП Корпорацией был создан «Единый портал государственных и муниципальных услуг». На Портале можно получить справочную информацию о порядке оказания услуг, организован поиск по тематикам, ведомствам, представлены образцы документов, представлены ссылки на государственные учреждения и ведомства. «Единая информационная система в сфере закупок» позволяет получить доступ к достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и объеме закупок товаров, работ, услуг.

Для начинающих предпринимателей был создан бесплатный, информационный портал «Бизнес навигатор МСП». С помощью сервисов Портала любой пользователь может: рассчитать бизнес-план для одного из 90 видов; разместить объявление о своем бизнесе; найти банк, где можно получить кредит под гарантии Корпорации МСП; подобрать в аренду помещение; узнать информацию о мерах поддержки субъектов МСП; получить данные об известных и надежных франшизах; быть в курсе планов закупок крупных заказчиков. Количество субъектов МСП, воспользовавшихся Порталом для открытия или расширения своего бизнеса, на конец сентября 2018 года составляет 721 634.

Согласно «Программе стимулирования кредитования субъектов МСП» процентная ставка по кредиту для малых предприятий составляет 10,6 %, для средних – 9,6 %; размер кредита – от 3 млн. рублей до 1 млрд. рублей. Приоритетными отраслями получения кредита являются: сельское хозяйство, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь, туристская деятельность, здравоохранение, сбор, обработка и утилизация отходов.

Для развития женского предпринимательства была создана Программа «Мама предприниматель». Обучение проводится в виде тренингов по основам предпринимательства и эффективного управления бизнесом. В конце курса проводится конкурс бизнес-проектов: победительницы получают грант в размере до 100 000 рублей от Благотворительного фонда Amway «В ответе за будущее». К участию в программе приглашаются (в независимости от возраста) женщины с несовершеннолетними детьми и женщины в декретном отпуске.

В 2016 году Корпорацией были созданы два обучающих курса «Азбука предпринимателя» (для предпринимателей, создающих бизнес с нуля) и «Школа предпринимательства» (для развития существующего бизнеса»). Основной задачей «Азбуки предпринимателя» является выявление наиболее подходящей бизнес-идеи и разработка к ней бизнес-плана с целью дальнейшей реализации разработанного бизнес-проекта. После запуска бизнеса предприниматель может пройти обучение в «Школе предпринимательства» по обучению навыкам развития бизнеса и совершенствования управления предприятием. На конец сентября 2018 года, в рамках данных Программы было проведено 1 428 тренингов и обучено 25 538 человек.

На конец сентября 2018 года, в Республике Беларусь насчитывалось 109 971 юридических лиц, из них: микропредприятия – 95 854; малые предприятия – 11 872; средние предприятия – 2 245. 1 322 600 человек занято в секторе МСП, это 30,4 % от всего занятого населения страны. 309 467 человек занято на микропредприятиях; 385 545 – на малых предприятиях и 337 101 – на средних предприятиях. 74 % субъектов МСП занято в сфере оказания услуг, 26 % - в сфере производства. Лидером по количеству субъектов МСП является город Минск, 38,9 % от всех субъектов МСП осуществляют деятельность в столице Республике Беларусь.

В Республике Беларусь для поддержки субъектов МСП была принята в 2016 году государственная программа «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016 – 2020 гг.

Финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется как коммерческими, так и некоммерческими организациями, с применением различных форм финансирования: лизинг, кредит, субсидии, гранты. Финансированием инновационных проектов на безвозмездной основе занимается Республиканский централизованный инновационный фонд. Венчурным финансированием занимается Белорусский инновационный фонд. Банк развития Республики Беларусь занимается финансовой арендой (лизинг) на основе специальной программы поддержки субъектов МСП. Финансовая поддержка не оказывается субъектам МСП, если: субъект находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; у субъекта имеется задолженность по платежам в бюджет; у субъекта имеются убытки на дату обращения за оказанием государственной финансовой поддержки [2].

Согласно данным Комитета по статистике РК, на конец сентября 2018 года количество субъектов МСП в Казахстане насчитывалось 1 207 374 единицы, из них: малые предприятия – 223 828; средние предприятия- 2 555. Лидер по количеству малых и средний предприятий – город Алматы (60 561 малые предприятия и 621 средние предприятия).

Для развития и поддержки субъектов МСП в Казахстане разработаны следующие государственные программы:

1. Программа «Дорожная карта занятости 2020»;
2. Программа по развитию сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года;
3. Программа по созданию Центров обслуживания предпринимателей в областных центрах;
4. Программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере обрабатывающей промышленности;
5. Единая программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;
6. Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013–2020 годы «Агробизнес – 2020»;
7. Программа по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры;
8. Программа развития и продвижения экспорта «Экспорт 2020»;
9. Программа «Производительность 2020»;
10. Проект «Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса» [3].

Для повышения уровня развития субъектов МСП в Казахстане был создан «Фонд развития предпринимательства «Даму». На данный момент во всех областных центрах и городах республиканского значения созданы Центры обслуживания предпринимателей, мобильные Центры поддержки. «Даму» также оказывает финансовую поддержку субъектам МСП. Основные виды поддержки: кредит, субсидии, гарантии, лизинг. Наиболее популярным видом кредита является «Даму – блиц». Сумма займа – не более 60 млн. тг для городов республиканского значения, и не более 30 млн. тг. для других городов. Срок займа – не более 84 месяцев. Ставка вознаграждения – не более 14 % годовых. Если предпринимателю нужна помощь при обучении персонала, при внедрении нового оборудования, технологии, методов, при решении вопросов управленческого или технического характера, то с помощью программы «Старшие сеньоры» предприятие может привлечь иностранного, высококвалифицированного специалиста международного уровня. Предприниматель берет на себя расходы, связанные с пребыванием специалиста в Казахстане, остальные расходы оплачиваются из республиканского бюджета [4].

Таблица 1.

Сравнительный анализ количественных показателей малого и среднего бизнеса в странах ЕАЭС

*Объем допустимой выручки (согласно данным Центрального Банка РФ, Национального Банка РК, Национального Банка РБ).

Россия:

микропредприятия – 120 млн. руб. ≈ 646,8 млн. тг.; ≈ 3,76 млн. бел. руб.

малые предприятия – 800 млн. руб. ≈ 4312 млн. тг.; ≈ 25,07 млн. бел. руб.

средние предприятия – 2 млрд. руб. ≈ 10,78 млрд. тг.; ≈ 0,63 млрд. бел. руб.

Беларусь:

микропредприятия – 2459,6 тыс. бел. руб. ≈ 78473,29 тыс. руб.; ≈ 424010,44 тыс. тг.                                                                                                                           

малых предприятия – 9279,4 тыс. бел. руб. ≈ 296058,33 тыс. руб.; ≈ 1599675,77 тыс. тг.

Казахстан:

микропредприятия – не свыше 72,15 млн. тг. ≈ не свыше 13,36 млн. руб.; ≈ не свыше 0,42 млн. бел. руб.

малые предприятия – не свыше 721,5 млн. тг. ≈ не свыше 133,61 млн. руб.; ≈ не свыше 4,19 млн. бел. руб.

средние предприятия – от 721,5 млн. тг. до 7215 млн. тг. ≈ от 133,61 млн. руб. до 1336,11 млн. руб.; ≈ от 4,19 млн. бел. руб. до 41,85 млн. бел. руб.

Без малого и среднего бизнеса невозможно создание эффективной экономики в странах ЕАЭС и формирование слоя предпринимателей и собственников, определяющих стабильность общества. Поэтому поддержка и развитие малых и средних предприятий необходимы для увеличения занятости населения, для преодоления нехватки потребительских ресурсов и для развитие рыночных отношений и конкуренции.

Список литературы:

1. Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://corpmsp.ru/ (дата обращения: 05.10.18)
2. Сайт Министерства Национальной экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.economy.gov.by (дата обращения: 05.10.18)
3. Интернет портал «Территория бизнеса» [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://business.gov.kz (дата обращения: 05.10.18)
4. Фонд развития предпринимательства «Даму» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://old.damu.kz/ (дата обращения: 05.10.18)