ОБСЛЕДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, УЧАСТКОВ МЕСТНОСТИ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ТАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ

INSPECTION OF PREMISES, BUILDINGS, STRUCTURES, LAND PLOTS AND VEHICLES AS AN OPERATIVE-SEARCH ACTIVITY: CONCEPT, LEGAL BASIS AND TACTICS

Ключевые слова: Обследование, оперативно-розыскное мероприятие, помещения, здания, транспортные средства, тактика, доказательства.

Keywords: Inspection, operative-search activity, premises, buildings, vehicles, tactics, evidence.

Борьба с преступностью требует от правоохранительных органов применения всего арсенала доступных средств и методов, в том числе оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ). Одним из ключевых мероприятий, закреплённых в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», является обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (п. 8 ч. 1 ст. 6). Значимость данного ОРМ обусловлена тем, что именно благодаря ему становится возможным обнаружить и изъять объекты материального мира, которые в последующем могут приобрести статус доказательств по уголовному делу [1].

Обследование представляет собой ОРМ, проводимое как гласно, так и негласно, сопряжённое с проникновением в указанные объекты и направленное на обнаружение материальных следов подготавливаемого или совершённого преступления путём визуального восприятия или с помощью иных органов чувств окружающей обстановки и отдельных её элементов с возможностью использования специальной техники [2]. В профессиональной среде за данным ОРМ закрепилось наименование «оперативный осмотр», однако при документировании результатов использование жаргонизмов недопустимо.

Наименования объектов обследования раскрываются через определения действующего законодательства: здание — результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение — часть объёма здания или сооружения, имеющая определённое назначение и ограниченная строительными конструкциями; участок местности — земельный участок независимо от форм собственности и назначения, а также лесные участки, элементы рельефа, водоёмы; транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования [2].

Порядок проведения гласного обследования сотрудниками органов внутренних дел регламентирован Инструкцией, утверждённой приказом МВД России от 01.04.2014 № 199. Действие Инструкции не распространяется на обследование жилых помещений: обследование жилища допускается только на основании судебного решения в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст. 25 Конституции РФ [3]. Обследование может проводиться в нескольких вариантах: гласно без зашифровки цели; гласно с зашифровкой цели; негласно без зашифровки цели; негласно с зашифровкой цели. Выбор зависит от характера имеющейся оперативной информации и тактической целесообразности [4].

На подготовительном этапе первым шагом является выбор объекта обследования и информационное обеспечение планируемого мероприятия путём всестороннего изучения. Необходимо выяснить юридический статус объекта, установить собственника, арендатора, лиц, там проживающих или работающих. В отношении выявленного круга лиц собирается информация: персональные данные, наличие судимости, место проживания, образ жизни, источник дохода, наличие имущества. С целью установления мест возможного нахождения скрытых носителей информации получают архитектурный план строения, карту объекта землеустройства, схему конструкции автомобиля [5]. В рапорте, представляемом руководителю, излагаются: сведения о признаках противоправного деяния; информация, полученная в результате предшествующих ОРМ; основание для проведения ОРМ из числа указанных в ст. 7 Закона об ОРД; сведения, указывающие на возможность получения достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела [3].

Перед началом обследования представителю юридического лица либо физическому лицу предъявляется распоряжение о проведении обследования, копия которого вручается под роспись. При применении технических средств участвующие лица предупреждаются об этом до начала. Обследование в ночное время допускается лишь в случаях, не терпящих отлагательства, а также при наличии данных об угрозе экономической или экологической безопасности РФ [3].

При проведении обследования изымаются обнаруженные документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у лиц без специального разрешения. Для удостоверения факта и результатов изъятия привлекаются с их согласия не менее двух дееспособных граждан, достигших 18 лет, не заинтересованных в результатах. Результаты отражаются в протоколе, копия которого передаётся лицу, у которого производилось обследование.

Особое внимание следует уделить разграничению обследования как ОРМ и следственного осмотра (обыска). Обследование проводится до возбуждения уголовного дела и не должно подменять следственные действия. Если уголовное дело уже возбуждено или собраны достаточные данные для его возбуждения, отыскание и изъятие доказательств должно проводиться в рамках УПК РФ, в частности по ст. 182 УПК РФ (обыск). Подмена обыска обследованием суды расценивают как существенное нарушение (кассационное определение Верховного Суда РФ от 09.01.2013 № 45-О12-77, определение Конституционного Суда РФ от 01.12.1999 № 211-О). Применение технико-криминалистических средств при обследовании позволяет обнаружить максимальное количество следов, определить последовательность и механизм их образования, осуществить комплексный анализ. Для обнаружения потожировых следов рук применяются магнитные и немагнитные порошки, пары йода, цианакрилат, раствор нингидрина. Для поиска тайников и пустот используется прибор «Жасмин», а также щупы, буры, металлоискатели. Взрывчатые вещества выявляются портативными детекторами. Фиксация следов осуществляется путём фото- и видеосъёмки, составления схем, изготовления слепков и копий.

Таким образом, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является важным инструментом оперативно-розыскной деятельности, позволяющим обнаружить и изъять объекты материального мира, имеющие значение для раскрытия и расследования преступлений. Соблюдение нормативно-правовых требований — обязательное условие законности и допустимости полученных результатов. Чёткое разграничение обследования от следственных действий, соблюдение процессуальных гарантий, в том числе в отношении жилища, а также грамотное применение тактических приёмов и технико-криминалистических средств обеспечивают эффективность данного мероприятия и возможность использования его результатов в доказывании по уголовному делу.

Список литературы

1. Понятие, содержание и назначение ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» [Электронный ресурс]. // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 15.09.2026).
2. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 01.04.2025) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками ОВД РФ гласного ОРМ – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» // СПС «Гарант».