ПРОБЛЕМЫ И ВЫЗОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Введение

Строительный комплекс играет ключевую роль в социально-экономическом развитии Чеченской Республики: он решает задачи жилищного строительства, восстановления инфраструктуры и создания рабочих мест. Однако система государственного управления в этой сфере сталкивается с рядом системных проблем и внешних вызовов. Их анализ позволяет выявить узкие места и наметить пути совершенствования.

Можно выделить несколько ключевых групп проблем.

1. Институциональные и организационные

В прошлом в республике использовались устаревшие управленческие структуры, которые не всегда соответствуют современным рыночным условиям. Это порождает сложности в координации между различными уровнями власти, ведомствами и участниками строительного рынка. Также наблюдается недостаточная зрелость отдельных институтов: пробелы в нормативной базе, не всегда чёткая спецификация правомочий собственности, что затрудняет инвестиционный процесс. Отдельной проблемой становится сращивание ведомственных интересов с интересами отдельных хозяйствующих субъектов, что снижает прозрачность принятия решений.

2. Финансовые

Значительная часть финансирования строительных программ в республике традиционно зависит от федеральных трансфертов. Это создаёт риски: при изменении объёмов федеральной поддержки локальные проекты оказываются под угрозой. Кроме того, ограниченность собственных финансовых ресурсов региона затрудняет привлечение частных инвестиций и развитие механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП).

3. Кадровые

В результате социальных потрясений последних десятилетий в республике сформировался дефицит квалифицированных специалистов — как рабочих массовых профессий, так и управленцев, инженеров. Это напрямую влияет на качество работ и производительность труда. Проблема усугубляется тем, что быстро меняющаяся правовая и экономическая среда требует постоянного обновления знаний, а система подготовки и переподготовки кадров не всегда успевает за этими изменениями.

4. Технологические и связанные с цифровизацией

Переход к цифровым инструментам (например, информационное моделирование зданий — BIM) сталкивается с рядом барьеров. Среди них — фрагментарность данных (сведения о техническом состоянии объектов, износе, ремонтах разбросаны по разным системам и не формируют единой картины), недостаток специалистов с цифровыми компетенциями, а также сложности интеграции различных IT-платформ на стыках процессов.

5. Специфические региональные вызовы

На управление строительством влияют и особенности республики. Например, высокий уровень сейсмического риска требует особых подходов к проектированию и строительству, что добавляет дополнительных требований и затрат. Также на эффективность управления могут влиять природно-климатические аномалии (оползневые зоны).

6. Процессуальные

Иногда наблюдаются сложности на этапе конкурсных процедур: не всегда проводится полноценная предварительная оценка квалификации подрядчиков, что повышает риск выбора исполнителя, не способного выполнить обязательства, и ведёт к срыву контрактов.

Заключение

Перечисленные проблемы носят комплексный характер, и их решение требует системного подхода. Среди возможных направлений работы можно выделить: совершенствование нормативной базы с учётом региональной специфики, развитие механизмов ГЧП при усилении контроля за исполнением обязательств, укрепление кадрового потенциала через целевую подготовку и переподготовку, масштабную инвентаризацию и унификацию данных для цифровизации процессов, а также повышение прозрачности и конкуренции на всех этапах строительного цикла.

Список литературы

1. Даудова Л.Х. Строительный комплекс в системе реализации национальных проектов Чеченской Республики // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2010. – № 11. – С. 8⁠–⁠11.

2. Эльгукаева Л.А., Эльгукаев М.И. Приоритетные направления возрождения промышленности строительных материалов Чеченской Республики // Евразийский Союз Ученых. – 2015. – № 4 (13).

3. Эльгукаева Л.А., Эльгукаева З.И. Пути повышения инновационной активности предприятий строительной индустрии Чеченской Республики // Евразийский Союз Ученых. – 2015. – № 4 (13).

4. Идигова Л.М., Хаджиева М.М., Киндарова Я.А., Умциева Х.М. Формирование строительных кластеров в Чеченской Республике // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2019. – № 3 (171). – С. 5⁠–⁠14. – DOI: 10.33285/1999-6942-2019-3(171)-5-14.

5. Идилов И.И., Абдулвагапова А.А. Разработка организационно-экономического механизма управления предприятиями инвестиционно-строительного комплекса Чеченской Республики // BENEFICIUM. – 2021. – № 4 (41). – С. 40⁠–⁠47. – DOI: 10.34680/BENEFICIUM.2021.4(41).40⁠–⁠47.

6. Рожкова Е.В. Анализ проблем и недостатков в системе государственного регулирования в сфере жилищного строительства // Молодой учёный. – 2025. – № 51 (602).