ТЕМА: «ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

THE PROBLEM OF UNDERAGE EMPLOYMENT

Cheblakov Igor Nikolaevich

Student, Volga Region branch of the Russian State University of Justice named after V.M. Lebedev,

Russia, Nizhniy Novgorod

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена рассмотрению актуального вопроса на сегодняшний день, этот вопрос затрагивает проблемы, связанные занятостью несовершеннолетних работников в Российской Федерации, а именно некоторых проблем в этой сфере, связанных либо с ограничениями законов, либо проблемами, связанные с правовой безграмотностью. Обозначенные проблемы, по мнению автора, являются наиболее актуальными. Также, в статье предлагаются пути решения проблем.

ABSTRACT

This article is devoted to the consideration of a topical issue today, this issue affects the problems related to the employment of underage workers in the Russian Federation, namely some problems in this area related either to restrictions of laws or problems related to legal illiteracy. The identified problems, according to the author, are the most urgent. Also, the article suggests ways to solve problems.

Ключевые слова: несовершеннолетние, труд, трудовые отношения, работодатели.

Keywords: minors, labor, labor relations, employers.

Прежде чем переходить к проблеме дискриминация в сфере труда, нужно рассмотреть определение понятия «Труд». Труд – это физическая или умственная деятельность работника в результате, которой он получает вознаграждение за выполненную работу.  Законодательство Российской Федерации защищает права работников. Так, например, согласно Конституции РФ в п. 3 ст. 37: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации…» [1, с. 12], также согласно Трудовому Кодексу РФ в ст. 2 [2, с. 2], запрет дискриминации в сфере труда.

Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель регламентировал, как субъекты в трудовых правоотношениях должны между собой взаимодействовать, но субъекты пренебрегают регламентированными нормами и поступают не добросовестно, рассмотрим причины нарушений законодательства и предложим пути решений данных проблем.

Дискриминации в сфере труда подвержены в большинстве случаев подростки. Спектр причины дискриминации очень велик, для того чтобы их подробно рассмотреть, остановимся на дискриминации несовершеннолетних в трудовых правоотношениях.

Дискриминация несовершеннолетних в трудовых отношениях связанна прежде всего в возрасте и отсутствием опыта несовершеннолетнего и поэтому работодателю наиболее предпочтительно рассматривать на свою вакансию совершеннолетнего работника. Немало важным фактором приоритета совершеннолетнего является, что несовершеннолетний по трудовому законодательству не может выполнять определенные виды работ, такие как: переноска и передвижение тяжестей, а также работа в ночных клубах, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, потому что выполнение таких работ несовершеннолетним может нанести вред нравственному здоровью. [3, с. 150] Вследствие этого работодатель возьмет на работу совершеннолетнего, у которого нет ограничений на данные виды работ. Помимо этого, законодатель ограничил время работы несовершеннолетнего. Например, что работодатель не может привлечь к сверхурочной работе и работе в ночное время, а также в праздничные и выходные дни и поэтому если работодатель занимается оказанием услуг, например, организовывает экскурсии или занимается прокатом детских электромобилей в парке, то несовершеннолетний не может работать в те дни, где покупательский спрос выше, чем будние дни, поэтому работодателю проще взять совершеннолетнего, который может в любое время работать. На одном из известных сайтов по поиску работу, был сделан опрос среди работодателей на тему: «Почему Вы не нанимайте соискателей в возрасте 14-17 лет?» [5]

Рисунок 1. Данные опроса

Скрытой проблемой для несовершеннолетних является, что работодатель уходит от правой ответственности и не оформляет трудовой договор.  Таким образом, работодатель пользуется неопытностью работника и при не заключении трудового договора несовершеннолетний лишает себя трудовых прав и гарантий его условий труда. Но в суде несовершеннолетнему работнику удаётся доказать факт трудовых отношений без заключения трудового договора и работодателя привлекают к административной ответственности. Но работодатель ищет новые пути решения, чтобы уйти от правовой ответственности, например, одним из таких решений является, эмансипировать несовершеннолетнего и после этого зарегистрировать его в качестве самозанятого, что в результате работодателю дает возможность не заключать трудовой договор, а заключать договор на оказании услуг, при этом работодатель не платит пенсионные взносы и не платит налоговые отчисления, из-за того что договор приобретает другой характер и самозанятый не является работником у данного работодателя.[4, с. 195]

Исследовав различные примеры судебной практики несовершеннолетних в трудовых правоотношениях, которые мы нашли в отрытом доступе в сети Интернет, мы хотели отразить наиболее значимые из них.

В соответствии с решением Липецкого областного суда Российской Федерации, осталось без изменений. Ситуация, описанная в решение суда, заключалась в следующем. Прокурорам района «М» по обращению, гражданина «К», в период с 19.07.2012 года по 23.07.2012 года была проведена проверка исполнения в организации «Н» законодательства о труде и об охране труда в части нарушения правил техники безопасности. В ходе проверки было установлено, что работодатель привлек к работе несовершеннолетних граждан в возрасте 12 лет, выполняющие уборку зерна за зерно-метателем, без оформления трудового договора, а также допуск несовершеннолетнего в возрасте 12 лет к опасным условиям труда, что запрещено законодательством. Суд, привлек работодателя к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. [7]

В соответствии с решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации, отменила обжалуемые решения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции Ситуация, описанная в решение суда, заключалась в следующем. Несовершеннолетний работник К. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью о признании факта трудовых отношений, внесении записи в трудовую книжку о приеме на работу 20 августа 2014 г. на должность продавца и о переводе на должность старшего продавца 30 ноября 2014 г. взыскать с работодателя неполученную заработную плату, отпускные, компенсацию морального вреда, взыскании заработной платы и компенсации морального. В период с 20 августа 2014 г. по 16 января 2018 г. «К» работал в обществе с ограниченной ответственностью в должности продавца, а затем в должности старшего продавца, без оформления трудового договора.  Суд, обращаясь к нормам трудового законодательства приходит к выводу, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают без оформления трудового договора, если работник приступил к работе по поручению работодателя. [8]

Рисунок 2. Занятость несовершеннолетних и совершеннолетних граждан

Представленный график, отображает ситуацию на рынке занятости населения. Таким образом, можно сделать вывод, что трудоустройство несовершеннолетних трудоустроенных граждан в период с 2019 по 2022 не снизилось, а увеличилось на 0,5% от первоначального 2019 года. Скорее всего это связано с тем, что в результате перевода работников на «удаленную работу», которая многим работодателям показалась эффективной.  Появились вакансии, где можно работать из любой точки мира и с этой работой могут справиться несовершеннолетние и поэтому выросли показатели не снизились, а немного увеличились. [6]

Сравнение данных относительно совершеннолетних трудоустроенных граждан и несовершеннолетних трудоустроенных граждан, показывает, что не все несовершеннолетние хотят трудоустраиваться на работу, а хотят получить образование и после окончания высших учебных заведений трудоустраиваются на рынке труда. Данное мнение подтверждает опрос одного из известных сайтов по поиску работу на тему: «Какие недостатки Вы видите в том, чтобы получить первую работу в возрасте до 18 лет?»

Рисунок 3. Результаты опроса

Для улучшения занятости несовершеннолетних в трудовых отношениях. Предлагаем внести изменения в ст. 286 «Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет» Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно с письменного согласия несовершеннолетним работника может привлекаться к работе в выходные и не рабочие праздничные выходные дни, такие изменения позволят повысить спор на труд несовершеннолетних работников. Также предлагаем внести в налоговое законодательство, налоговые льготы для работодателей, имеющие 30% несовершеннолетних работников от всего штата сотрудников, тем самым мотивируя работодателей нанимать на свои рабочие места несовершеннолетних граждан.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. От 05.04.2021). URL: http//www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683.
3. Деменков В.А Некоторые проблемы правового регулирования труда несовершеннолетних в Российской Федерации // Эпомен 2021. №55. С. 147-154. URL: https://www.elibrary.ru/itemm.asp?id=45709073.
4. Меркушева А.М., Измайлов З.А Проблемы охраны труда несовершеннолетних граждан в Российской Федерации // Синергия Наук. 2020. №52. С. 193-197. URL:https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44611338.
5. Опрос работодателей и несовершеннолетних работников// https://nn.hh.ru/article/31735.
6. Статистика трудоустроенных граждан // https://rosstat.gov.ru/labour_force.
7. Решение Верховного суда Российской Федерации от 23 января 2022 г. № 307-ЭС23-4950[Электронный ресурс]. Документ опубликован не был // Справочная система «Консультант Плюс».
8. Определение Верховного суда Российской Федерации от 15 июля 2019 г. № 44-ГЛ 19-7[Электронный ресурс]. Документ опубликован не был // Справочная система «Консультант Плюс».