МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК ФАКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены методические подходы к оценке антимонопольного регулирования как фактора экономической безопасности, определены их сильные и слабые стороны. Также в рамках статьи указаны перспективы развития инструментария оценки.

ABSTRACT

The article discusses methodological approaches to assessing antitrust regulation as a factor of economic security, and identifies their strengths and weaknesses. The article also outlines the prospects for developing assessment tools.

Ключевые слова: антимонопольное регулирование, оценка, факторы.

Keywords: antitrust regulation, assessment, factors.

Антимонопольное регулирование – один из ключевых инструментов обеспечения экономической безопасности на всех уровнях: федеральном, региональном и местном. В свою очередь, экономическая безопасность региона напрямую зависит от уровня развития конкурентной среды: монополизация отдельных отраслей приводит к росту цен, снижению качества товаров и услуг, ограничению выбора для потребителей и, как следствие, к снижению уровня жизни населения.

В современных экономических условиях обеспечение экономической безопасности государства и его регионов невозможно без эффективного антимонопольного регулирования. Антимонопольная политика выступает важным инструментом поддержания здоровой конкурентной среды, которая, в свою очередь, способствует устойчивому развитию экономики, защите интересов потребителей и предотвращению злоупотреблений доминирующим положением на рынке. Оценка эффективности антимонопольного регулирования как фактора экономической безопасности требует разработки и применения комплексных методических подходов, позволяющих объективно анализировать текущее состояние конкурентной среды и прогнозировать последствия принимаемых регулятивных мер.

Сущность взаимосвязи антимонопольного регулирования и экономической безопасности заключается в том, что эффективная конкурентная политика создаёт условия для устойчивого экономического роста, сдерживает инфляционные процессы, стимулирует инновационную активность хозяйствующих субъектов и повышает общую конкурентоспособность национальной экономики. Напротив, слабость антимонопольного контроля приводит к формированию монополистических структур, которые могут диктовать цены, ограничивать доступ на рынок новых игроков и снижать качество товаров и услуг.

При разработке методических подходов к оценке антимонопольного регулирования как фактора экономической безопасности необходимо учитывать многоуровневость данной проблемы. На макроуровне анализируется влияние антимонопольной политики на общие показатели экономического развития страны: темпы роста ВВП, уровень инфляции, инвестиционную привлекательность. На мезоуровне исследуется воздействие антимонопольных мер на развитие отдельных отраслей и региональных рынков.

Всю совокупность методов можно представить в виде следующей таблицы 1.

Таблица 1.

Подходы к оценке антимонопольного регулирования в системе экономической безопасности региона [1, 2, 3, 4]

На микроуровне оценивается влияние конкурентной политики на деятельность конкретных хозяйствующих субъектов, их способность к инновациям и адаптации к изменениям рыночной среды. Такой многоуровневый подход позволяет получить всестороннюю картину и выявить взаимосвязи между различными уровнями экономической системы. В рамках методических подходов к оценке используются различные группы показателей. Количественные индикаторы включают статистические данные о количестве выявленных нарушений антимонопольного законодательства, суммах наложенных штрафов, числе рассмотренных дел о нарушении конкуренции, динамике цен на ключевых товарных рынках. Качественные показатели отражают уровень развития конкурентной среды, степень информированности хозяйствующих субъектов о требованиях антимонопольного законодательства, эффективность профилактических мер и уровень доверия бизнеса к регулятивным органам. Особое значение имеет анализ структурных показателей рынка: коэффициентов концентрации, индексов Херфиндаля‑Хиршмана, доли крупнейших игроков в общем объёме производства или продаж [5].

Методологическая база оценки включает как традиционные, так и современные аналитические инструменты. К традиционным методам относятся статистический анализ, сравнительный анализ, метод экспертных оценок и балансовый метод. Статистический анализ позволяет обрабатывать большие массивы данных о состоянии конкурентной среды, выявлять тенденции и закономерности. Сравнительный анализ даёт возможность сопоставлять показатели разных регионов или отраслей, определять лучшие практики и выявлять отстающие сегменты. Метод экспертных оценок применяется при недостатке объективной информации или необходимости учёта субъективных факторов. Балансовый метод помогает увязать различные показатели между собой и обеспечить согласованность оценок.

Современные методические подходы всё чаще опираются на экономико‑математическое моделирование и использование цифровых технологий. Построение регрессионных моделей позволяет выявить зависимости между показателями антимонопольного регулирования и индикаторами экономической безопасности, оценить силу и направление этих связей. Имитационное моделирование даёт возможность прогнозировать последствия внедрения новых регулятивных мер и выбирать наиболее эффективные сценарии. Применение технологий больших данных и искусственного интеллекта открывает новые перспективы для анализа конкурентной среды: автоматический мониторинг цен, выявление признаков картельных сговоров на торгах, анализ поведения участников рынка в режиме реального времени [3].

Важным элементом методических подходов является система мониторинга и индикативного планирования. Она предполагает установление пороговых значений для ключевых показателей экономической безопасности и отслеживание их достижения. Например, критическим уровнем концентрации рынка может считаться ситуация, когда доля трёх крупнейших игроков превышает 70%, а индекс Херфиндаля‑Хиршмана превышает 2500. При приближении к таким порогам необходимо активизировать антимонопольные меры для предотвращения дальнейшей монополизации. Аналогичным образом устанавливаются пороговые значения для динамики цен на социально значимые товары, уровня доступности ключевых услуг и других индикаторов, отражающих состояние конкурентной среды [1].

Практическое применение методических подходов к оценке антимонопольного регулирования требует учёта региональной специфики. Экономические условия, структура производства и уровень развития конкуренции существенно различаются между регионами, что необходимо отражать в системе показателей и критериях оценки. Например, в промышленно развитых регионах акцент может делаться на контроле за слияниями и поглощениями крупных предприятий, а в аграрных – на обеспечении равных условий доступа к ресурсам и инфраструктуре. Такой дифференцированный подход повышает релевантность оценок и позволяет разрабатывать адресные меры антимонопольного воздействия, максимально соответствующие потребностям конкретной территории.

В качестве примера оценки можно привести следующий (таблица 2).

Таблица 2.

Показатели антимонопольного регулирования в г. Севастополе (2023–2025 гг.) [5]

Перспективы развития методических подходов к оценке связаны с дальнейшей интеграцией цифровых технологий в систему антимонопольного регулирования. Внедрение блокчейн‑решений для отслеживания цепочек поставок, использование машинного обучения для анализа больших данных о ценах и объёмах продаж, создание цифровых платформ для взаимодействия бизнеса и регуляторов – всё это способно радикально повысить эффективность контроля за конкурентной средой. Кроме того, важным направлением является развитие международного сотрудничества в сфере антимонопольной политики, обмен опытом и лучшими практиками между странами, гармонизация подходов к оценке угроз экономической безопасности, возникающих в результате трансграничной монополистической деятельности.

Таким образом, методические подходы к оценке антимонопольного регулирования как фактора экономической безопасности представляют собой сложную систему взаимосвязанных методов, инструментов и показателей. Их комплексное применение позволяет не только объективно оценивать текущее состояние конкурентной среды, но и прогнозировать развитие ситуации, своевременно выявлять угрозы и разрабатывать меры по их нейтрализации. Совершенствование этих подходов должно идти по пути интеграции современных технологий, учёта региональной специфики и усиления международного взаимодействия, что в конечном итоге будет способствовать укреплению экономической безопасности страны и её регионов.

Список литературы:

1. Антимонопольное и тарифное регулирование в системе государственного контроля Российской Федерации : учебник / под ред. О. Ю. Кирилловой. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – 293 с.
2. Ведомственная апелляция ФАС России. Ключевые решения. Практические комментарии. Книга 4 / ФАС России, Ассоциация антимонопольных экспертов, Институт исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ, Научно-методический центр «Высшая школа тарифного регулирования» РЭУ им. Г. В. Плеханова. – 2024.
3. Правовое регулирование антимонопольного контроля за экономической концентрацией в сфере предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 5.1.3. / Абдуллин Д. Т. – Москва, 2024. – 25 с.
4. Злоупотребление доминирующим положением : учебное пособие / Е. С. Хохлов. – Москва : Статут, 2024.
5. Федеральная антимонопольная служба [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/ (дата обращения: 12.03.2026).