ЦИФРОВОЕ НЕРАВЕНСТВО МЕЖДУ РАЗВИТЫМИ И РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ

DIGITAL INEQUALITY BETWEEN DEVELOPED AND DEVELOPING COUNTRIES

Nelepa Egor Janosevic

Student, Department of International Economic Relations, Belarusian State University,

 Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется проблема цифрового неравенства между развитыми и развивающимися странами как одного из системных вызовов глобальной цифровизации. На основе данных международных рейтингов (Индекс сетевой готовности, Индекс развития ИКТ, Индекс развития электронного правительства) и аналитических докладов Всемирного банка, ЮНКТАД и ОЭСР рассматриваются причины возникновения и углубления цифрового разрыва, его экономические и социальные последствия, а также меры, предпринимаемые на национальном и наднациональном уровнях. Показано, что основными факторами цифрового неравенства выступают недостаток инвестиций, низкий уровень цифровой грамотности и неэффективная государственная политика в развивающихся странах. Обоснована необходимость комплексного подхода, сочетающего развитие инфраструктуры, повышение образовательного уровня и международное сотрудничество, как основного условия сокращения цифрового разрыва.

ABSTRACT

The article analyzes the problem of digital inequality between developed and developing countries as one of the systemic challenges of global digitalization. Based on international rankings (Networked Readiness Index, ICT Development Index, E-Government Development Index) and analytical reports of the World Bank, UNCTAD and OECD, the causes of the emergence and deepening of the digital divide, its economic and social consequences, and measures taken at the national and supranational levels are examined. It is shown that the main factors of digital inequality are lack of investment, low level of digital literacy and ineffective government policy in developing countries. The necessity of an integrated approach combining infrastructure development, improving the educational level and international cooperation as the main condition for reducing the digital divide is substantiated.

Ключевые слова: цифровое неравенство, цифровой разрыв, развивающиеся страны, Индекс сетевой готовности, цифровая экономика, цифровая грамотность.

Keywords: digital inequality, digital divide, developing countries, Networked Readiness Index, digital economy, digital literacy.

Современная цифровая экономика кардинально меняет устоявшиеся модели производства, распределения и потребления, одновременно воздействуя на положение государств в глобальной конкурентной среде [1]. Открывая широкие возможности для повышения производительности и упрощения хозяйственной деятельности, она порождает и серьёзные риски, среди которых наиболее значимым является цифровое неравенство – устойчивый и усиливающийся разрыв между странами в уровне доступа к современным технологиям, развитии цифровой инфраструктуры и способности полноценно участвовать в цифровых процессах. В условиях, когда доступ к информационно-коммуникационным технологиям становится столь же жизненно важным, как доступ к воде или электроэнергии, его отсутствие ведёт к дальнейшей маргинализации целых регионов и социальных слоёв, что противоречит самой идее равных возможностей в цифровую эпоху.

Причины формирования цифрового неравенства имеют комплексную природу и могут быть систематизированы по трём основным направлениям. Экономические причины связаны с высокими капитальными затратами на создание и поддержание цифровой инфраструктуры, которые развивающиеся экономики не всегда способны финансировать самостоятельно [2]. Показательно, что в США и Швеции высокоскоростным интернетом стандарта 5G обеспечены 99% домашних хозяйств, тогда как на обширных территориях Африки и Южной Азии даже базовое подключение остаётся недоступным для большей части населения [3]. Кроме того, дифференциация доходов внутри стран порождает феномен «цифровой бедности»: даже при существовании технической возможности доступа многие домохозяйства не могут оплачивать интернет-услуги [4]. Образовательный аспект неравенства выражается в значительном отставании развивающихся стран по уровню цифровой грамотности. Если в развитых государствах образовательные системы с ранних этапов интегрируют цифровые компетенции в учебные программы, то в отдельных регионах Индии, например, лишь 5% преподавателей уверенно применяют цифровые инструменты в педагогической практике, а базовыми навыками – отправкой электронной почты с вложением и поиском информации – владеют менее 40% взрослого населения [5]. К политическим причинам можно отнести действия государств, которые, наоборот, препятствуют цифровизации: монополизация рынка телекоммуникационных услуг и завышенные пошлины на ввоз оборудования в странах Латинской Америки искусственно удорожают доступ к сети, закрепляя технологическое отставание и усиливая зависимость от внешних поставщиков решений [6].

Наиболее объективную оценку масштабов цифрового неравенства дают международные рейтинги. Согласно Индексу сетевой готовности (Networked Readiness Index, NRI), разработанному Всемирным экономическим форумом совместно со Всемирным банком, средний разрыв между развитыми и развивающимися странами достигает 7–30 баллов, причём наибольшие расхождения наблюдаются в показателях технологической развитости и качества управления [3]. В числе лидеров традиционно находятся США, Швеция и Южная Корея, тогда как развивающиеся государства, несмотря на положительную динамику отдельных индикаторов, по-прежнему испытывают острую нехватку инфраструктурных мощностей и подготовленных кадров [7]. Аналогичную картину фиксирует Индекс мировой цифровой конкурентоспособности (World Digital Competitiveness Ranking, WDCR), где верхние строки прочно занимают Швейцария, Дания, США и Швеция благодаря высоким вложениям в ИКТ-сектор, развитой системе образования и последовательной инновационной политике [3]. Примечательно, что развивающиеся страны в основном представлены во второй половине списка, однако исключение составляет Сингапур, который, поднявшись на первую позицию, демонстрирует, что даже небольшое государство с адекватной стратегией и целенаправленным развитием цифровых навыков населения способно стать глобальным лидером [5].

Углубление цифрового разрыва влечёт за собой прямые экономические потери. Согласно расчётам Всемирного банка, каждое увеличение интернет-покрытия на 10% может обеспечить прирост ВВП развивающейся страны на 1,2%, следовательно, сохранение существующего разрыва означает недополучение значительного объёма мирового дохода [2]. Кроме того, страны, не располагающие собственными технологическими решениями, вынуждены использовать иностранные платформы, что подрывает их цифровой суверенитет и создаёт долгосрочную технологическую зависимость [6]. В социальной сфере следствием цифрового неравенства становится нарастание напряжённости из-за невозможности для значительной части населения получить доступ к государственным услугам, образованию и информации, что в перспективе способно дестабилизировать внутриполитическую обстановку и сделать отдельные государства более уязвимыми для внешнего влияния [5].

Преодоление цифрового разрыва представляет собой взаимовыгодную задачу. Для развивающихся стран расширение доступа к технологиям означает ускорение экономического роста, повышение качества образования и здравоохранения, создание новых рабочих мест и укрепление конкурентоспособности [6]. Для развитых экономик сокращение неравенства открывает дополнительные рынки сбыта, стимулирует инновационную активность и снижает геополитические риски, связанные с нестабильностью в отстающих регионах [5]. Практические шаги в этом направлении уже предпринимаются: индийская программа «Digital India» с 2015 года обеспечила подключением к интернету более 175 тысяч сельских населённых пунктов [6], а проект Starlink компании SpaceX предоставляет спутниковый доступ в 130 странах, включая Оман, Армению, Зимбабве и Нигер [6]. Однако точечные инициативы не могут полностью решить проблему – необходима системная работа по повышению цифровой грамотности на всех уровнях образования, создание эффективных моделей государственно-частного партнёрства и гармонизация нормативного регулирования для облегчения трансграничного взаимодействия [5]. Только комплексные и скоординированные усилия позволят сократить разрыв и превратить цифровые технологии в двигатель устойчивого развития, где рост благосостояния в развивающихся странах создаёт спрос на инновации, а развитые экономики получают новые импульсы для технологического прогресса [6].

Список литературы:

1. Шкулепа, В. В. Влияние цифровизации на мировую экономику / В. В. Шкулепа // Сборник научных статей студентов БГТУ. – 2021. – С. 45–49. – Режим доступа: https://elib.belstu.by/bitstream/123456789/42574/1/%D0%A8%D0%BA%D1%83%D0%BB%D0%B5%D0%BF%D0%B0_%D0%92%D0%BB%D0%B8%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%B5.pdf. – Дата доступа: 23.06.2026.
2. Цифровые дивиденды : доклад о цифровом развитии Всемирного банка. – Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/1fb8412b-b6c6-501b-9fbb-de5241a6732b/content. – Дата доступа: 23.06.2026.
3. Рейтинг стран мира по Индексу сетевой готовности. – Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/networked-readiness-index. – Дата доступа: 23.06.2026.
4. Индекс развития электронного правительства 2026 г. – Режим доступа: https://intosairussia.org/ru/novosti-media/kratkie-obzory/indeks-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva-2024-g.html. – Дата доступа: 23.06.2026.
5. Перспективы цифровой экономики ОЭСР до 2024 года (том 1). – Режим доступа: https://www.oecd.org/en/publications/oecd-digital-economy-outlook-2024-volume-1_a1689dc5-en.html. – Дата доступа: 23.06.2026.
6. Ускорение цифровой экономики в развивающихся странах // ЮНКТАД. – Режим доступа: https://unctad.org/news/accelerating-digital-economy-developing-countries. – Дата доступа: 23.06.2026.
7. Рейтинг стран мира по Индексу развития информационно-коммуникационных технологий. – Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/ict-development-index. – Дата доступа: 23.06.2026.