ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ СБЛИЖЕНИЕ АРГЕНТИНЫ И БРАЗИЛИИ В НАЧАЛЕ XI ВЕКА

CREATING STRUCTURAL STABILITY THROUGH COOPERATION IN BRAZILIAN-ARGENTINE RELATIONS AT THE END OF THE 20TH CENTURY

Danilyuk Anastasia Alexandrovna

Student, Department of International Relations, Belarusian State University,

Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

Статья анализирует качественное укрепление двусторонних отношений между Аргентиной и Бразилией в период правления левых правительств (2003-2015/2016 гг.), который вошёл в историю как «золотой век» стратегического партнёрства двух крупнейших экономик Южной Америки. На фоне кризиса неолиберальной модели «Вашингтонского консенсуса» отношения перешли в ранг устойчивой государственной политики, получили мощное развитие «президентская дипломатия», были подписаны ключевые документы и запущены механизмы сотрудничества в экономике, обороне, инфраструктуре и ядерной сфере.

ABSTRACT

This article analyzes the qualitative strengthening of bilateral relations between Argentina and Brazil during the period of left-wing governments (2003–2015/2016), which went down in history as the “golden age” of the strategic partnership between South America’s two largest economies. Against the backdrop of the crisis of the neoliberal “Washington Consensus” model, these relations became a cornerstone of stable state policy, “presidential diplomacy”, Key documents were signed, and cooperation mechanisms were launched in the areas of the economy, defense, infrastructure, and the nuclear sector. 

Ключевые слова: Аргентина; Бразилия; МЕРКОСУР; Киршнер; Лула да Силва; левый поворот; стратегическое партнёрство; региональная интеграция; постлиберальный регионализм; Южная Америка.

Keywords: Argentina; Brazil; MERCOSUR; Kirchner; Lula da Silva; shift to the left; strategic partnership; regional integration; post-liberal regionalism; South America.

Качественное укрепление двусторонних отношений между Аргентиной и Бразилией, заложенное в конце 1990-х, получило мощное продолжение с приходом к власти левых сил в обеих странах. Период президентства Нестора Киршнера (2003–2007) и Кристины Фернандес де Киршнер (2007-2015) в Аргентине, совпавший с мандатами Луиса Инасиу Лулы да Силвы (2003-2010) и Дилмы Руссефф (2011–2016) в Бразилии, стал этапом самого глубокого идеологического сближения и стратегического партнёрства двух крупнейших экономик Южной Америки.

Победа Лулы в Бразилии сигнализировала о желании общества инвестировать в двусторонние отношения и углублять интеграцию в рамках МЕРКОСУР. В Аргентине на выборах 2003 года Нестор Киршнер после сложной политической борьбы сумел укрепить авторитет, обеспечить управляемость и экономический рост, заложив основы переустройства страны. На международной арене он добивался достойной реинтеграции Аргентины [4].

В этот период отношения окончательно стали государственной политикой, независимой от конъюнктурных колебаний. Личные доверительные отношения между Лулой и Нестором Киршнером, а затем и Кристиной Киршнер, способствовали расцвету «президентской дипломатии» [4].

Сближение во многом было обусловлено кризисом неолиберальной модели «Вашингтонского консенсуса». Аргентинский дефолт 2001 года и экономическая нестабильность в Бразилии подтолкнули лидеров к поиску альтернативного пути развития [2].

С первых месяцев правления началось активное подписание двусторонних и многосторонних документов. Во время визита Лулы в Аргентину в 2003 году был подписан Буэнос-Айресский консенсус, где МЕРКОСУР был провозглашён прежде всего политическим проектом. Затем последовали Акт Копакабаны (2004), укрепивший консультации по обороне, безопасности и внешней политике, и Механизм интеграции и двусторонней координации (MICBA), позволивший систематизировать совместные проекты [2, 1].

Партнёрство охватывало стратегические сферы: ядерную энергетику (через ABACC), освоение космоса, строительство инфраструктуры (включая мосты и ГЭС Гараби), а также попытки дедолларизации торговли через систему платежей в национальных валютах (SML) [2].

Идеологической основой стала активная роль государства в экономике, индустриализации и борьбе с неравенством. Оба правительства продвигали концепцию «социального МЕРКОСУРа», где интеграция должна была способствовать не только росту торговли, но и сокращению бедности [3].

Несмотря на отдельные трения (протекционистские меры Аргентины, критика Petrobras), страны сохраняли высокий уровень координации в рамках МЕРКОСУР, переговорах с США и ЕС, а также в ВТО. Создание FOCEM (Фонда структурного сближения МЕРКОСУР) в 2004 году стало проявлением ответственности Бразилии и Аргентины за развитие менее сильных членов блока. Активно развивалось сотрудничество в рамках UNASUR, направленное на создание зоны мира и стабильности без внешнего вмешательства [1, 3].

При Кристине Киршнер и Дилме Руссефф стратегический курс сохранился, отношения характеризовались как «беспрецедентный альянс» (alianza inédita). Однако постепенно нарастали структурные проблемы: аргентинский протекционизм, экономический спад и внутренние политические кризисы в Бразилии, завершившиеся импичментом Дилмы в 2016 году. В Аргентине в 2015 году к власти пришёл Маурисио Макри, что ознаменовало конец эпохи идеологической близости левых правительств [4].

В целом данный период вошёл в историю как «золотой век» аргентино-бразильских отношений. После десятилетий соперничества две страны осознали необходимость тесной координации ради стабильности Южной Америки. Политическая воля и идеологическая близость позволили преодолеть экономические асимметрии и превратить бывших соперников в ключевых союзников, сделав региональную интеграцию практически необратимой.

Список литературы:

1. Тарасишина Е. В. Первая администрация Л. И. Лулы да Силвы в Бразилии: особенности внутренней и внешней политики (2003–2006 гг.) : дис. … канд. полит. наук. — М., 2009.
2. Gramasco T. B. As relações entre Brasil e Argentina nos governos Lula (2003-2010). – Rio de Janeiro : BNDES, 2018.
3. MERCOSUR : [official website]. – [Montevideo], 1991–2026. – URL: https://www.mercosur.int/en (дата обращения: 26.04.2026).
4. Soares S. Alves. Kirchnerismo e Lulismo na construção de uma identidade em comum // Revista de Estudos Internacionais. – 2016.