ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КРИЗИС МЕЖДУ ИНДИЕЙ И КАНАДОЙ

THE DIPLOMATIC CRISIS BETWEEN INDIA AND CANADA

Radkevich Alexandra Alexandrovna

Student, Department of International Relations, Belarusian State University,

Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

Индийско-канадский дипломатический конфликт представляет собой характерный пример современного межгосударственного кризиса, в котором исторические противоречия, деятельность диаспоры и вопросы национальной безопасности переплетаются с актуальной дипломатической повесткой. Ключевым триггером обострения стало убийство лидера сикхских сепаратистов Хардипа Сингха Ниджара в 2023 году на территории Канады и последовавшие за этим взаимные дипломатические высылки. Актуальность исследования определяется незавершённостью урегулирования конфликта и его значимостью для понимания механизмов влияния диаспоры на двусторонние отношения в условиях современной международной системы. Объектом исследования является дипломатический конфликт между Индией и Канадой в контексте движения Халистан. Целью исследования является анализ исторических предпосылок, динамики эскалации и перспектив урегулирования индийско-канадского конфликта. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1947 года по май 2026 года. Нижняя рамка определяется разделом Индии и появлением сикхского вопроса, верхняя — признанием канадской разведкой халистанских экстремистов угрозой национальной безопасности.

ABSTRACT

The India-Canada diplomatic conflict represents a characteristic example of a contemporary interstate crisis in which historical contradictions, diaspora activity, and national security concerns intertwine with the current diplomatic agenda. The key trigger for the escalation was the assassination of Sikh separatist leader Hardeep Singh Nijjar in 2023 on Canadian soil, followed by mutual diplomatic expulsions. The relevance of the study is determined by the unresolved nature of the conflict and its significance for understanding the mechanisms of diaspora influence on bilateral relations within the framework of the contemporary international system. The object of the study is the diplomatic conflict between India and Canada in the context of the Khalistan movement. The purpose of the study is to analyze the historical background, escalation dynamics, and prospects for resolution of the India-Canada conflict. The chronological framework of the study spans from 1947 to May 2026. The lower boundary is defined by the partition of India and the emergence of the Sikh question; the upper boundary is defined by Canadian intelligence officially designating Khalistan-linked extremists based in Canada as a national security threat.

Ключевые слова: Индия; Канада; движение Халистан; дипломатический кризис; сикхская диаспора; двусторонние отношения.

Keywords: India; Canada; Khalistan movement; diplomatic crisis; Sikh diaspora; bilateral relations.

Конфликт между Индией и Канадой представляет интерес для исследования, поскольку является примером современного дипломатического кризиса, который возник на фоне политических и идеологических противоречий между государствами. Внимание к данному конфликту привлекло убийство сикхского активиста Хардипа Сингха Ниджара в 2023 году, после которого отношения между странами резко ухудшились и сопровождались взаимной высылкой дипломатов и обвинениями во вмешательстве во внутренние дела друг друга.

Интерес представляет, что противостояние между Индией и Канадой носит дипломатический характер и не перешло в активную стадию, однако к весне 2026 года остаётся окончательно не урегулированным. Кризис позволяет рассмотреть влияние исторических факторов, деятельности диаспор и вопросов национальной безопасности на современные международные отношения.

Для понимания причин конфликта в моем поле интереса было расписать его историю, чтобы лучше понимать его суть и смоделировать решение конфликта.

Корни выбранного мною конфликта уходят в 19-20 век, в котором появилась острая необходимость в создании сикхской родины (из-за ранее существовавшей Сикхской империи). Конкретно это произошло в 1930-х годах, когда британское правление подходило к концу из-за распада самой империи. В этот момент сикхи осознают, что после ухода британцев, доминирование мусульман или индусов на верхушке власти неизбежно и это становится первым двигателем процесса созданием сикхской родины.

1940-вой год, доктор В. С. Бхатти в своем памфлете «Халистан» четко формулирует требования о создании независимого государства в ответ на Лахорскую резолюцию мусульманских сил (условный курс на создание независимого мусульманского государства Пакистан). В 1947 году происходит раздел Индии, после которого создаются два независимых государства Пакистан и Индия, регион Пенджаб поделили пополам, а сикхи, большинство которых проживало на территории этого региона, остались без собственного государства [1].

Эти действия порождают движение Пенджаби Суба, основной целью данного движения было создание штата с пенджабским языковым большинством. Минимальное требование было получить автономию в составе Индии, а максимальное – суверенное государство, поэтому в 1966 году происходит реорганизация индийским правительством, разделив его на Пенджаб (с сикхским большинством) и Харьяну, но это действие всех проблем не решает: город Чандригарх становится общей столицей и остается вопрос раздела водных ресурсов [1].

Ближе к семидесятым происходит радикализация, накал происходит на фоне централизации власти и ощущением экономической несправедливости. В 1970-1971 годах Джагджит Сингх Чохан (индийский политический лидер, чья компания провалилась, и он уехал в Лондон) на пресс-конференции в Лондоне он объявляет создание партии Халистан, сначала общество не воспринимает его заявление всерьёз, но затем он находит поддержки у Пакистана, а потом он посещает США и еще там заручается поддержкой и собирает пожертвования в миллионы долларов. В 1979 году он создает «Совет Халистана, объявив о его формировании в Анандпур-Сахибе 12 апреля 1980 года и назначив себя его президентом. Активно распространяет свою партию в Лондоне и США [2].

В Анандпур-Сахибе принимается резолюция (после поражения на выборах партия «Акали Дал» принимает резолюцию, которая требовала радикальной децентрализации власти и признания сикхизма религией, отдельной от индуизма, хотя изначально резолюция не требовала отделения). Появляется религиозный лидер Джарнаил Сингх Биндравал, который еще больше накаляет обстановку: начинает массовую компанию протеста под названием «Дхарам Юдх Морча», при этом компания приобретает насильственный характер, при этом называет себя «борцом за правду» [2].

В начале 1980-х проводится операция «Голубая звезда» (1 по 8 июня 1984 год), которая является развязкой конфликта между Канадой и Индией. Операция была проведена властями Индии и главной целью было вытеснение Джарнаил Сингх Биндравала и его последователей из Золотого храма в Амритсаре – самой священной святыни сикхов. Правительство обуславливало это тем, что Биндравал превратил храм в штаб-квартиру и хранил там оружие. Религиозный лидер Биндривал был убит, а храм серьезно пострадал, в общей сложности погибших было около 500. Приказ был отдан премьер-министром Индирой Ганди [1].

В том же году, 1984, Индира Ганди была убита двумя своими телохранителями-сикхами, после этого начинаются Антисикхские погромы, которые представляли из себя массовые убийства сикхов, сжигание их домов, данные о погибших рознятся от нескольких тысячи до 30 тысяч. После этого происходят громкие убийства и терракты, вооруженные группировки снова занимают Золотой храм и провозглашают создание независимого государства Халистан, внутренняя война в штате Пенджаб. Индия отвечает жестким подавлением: военные операции, которые в конечном итоге подавляют движение к 1990-м [2].

Из-за угрозы жизни сикхи переезжают в диаспору, то есть в Канаду и Великобританию. В Канаде находилась одна из самых больших сикхских диаспор, потому что в Канаде есть право на свободу слова, право на политическую деятельность. К чему это приводит? В 1985 году на борту самолета Air India происходит терракт, который был организован сикхскими террористами (группировка «Баббар Хальса»), которые базировались в Канаде. Индия обвиняет канадские спецслужбы безопасности в халатности, так как они были предупреждены о возможности терракта, но ничего не предприняли и впоследствии уничтожили улики, отношения ухудшились, когда премьер-министр Канады, Пьер Трюдо, отклонил запросы Индии о выдаче лиц, которые были подозревались в подготовке взрыва [1].

После отношения то ухудшались, то улучшались на фоне торговли и ядерных программ, но Индия постоянно выражала недовольство тем, что Канада относительно лояльна к сикхским экстремистам ради голосов диаспоры. Индия постоянно требует пресекать деятельность Халистана, а в Канаде проходят митинги и референдумы «за Халистан» (неофициальные) [1-2].

В 2020 году конфликт приобретает новый окрас, когда Джастин Трюдо, премьер-министр Канады, выражает обеспокоенность по поводу протестующих фермеров [3], когда Индийское правительство начало использовать против фермеров жестокие меры: водомёты, дубинки, слезоточивый газ и так далее [4]. Индия расценила комментарий премьер-министра колко: «неприемлемое вмешательство во внутренние дела» [5], МИД Индии вызвал верховного комиссара Канады и вручил ему официальный демарш. Также обвиняли, что Трюдо пытался угодить сикхскому электорату в Канаде, Индия руководствовалась тем, что протестующих поддерживали сикхи и что сикхи используют протесты фермеров для укрепления своих позиций, и таким образом Халистан получает поддержку. Организация «Сикхи за справедливость» начинают проводить неофициальные «референдумы» о создании Халистана, Индия снова обвиняет Канаду в содействии экстремисткой деятельности ради голосов диаспоры [6].

Наступает 2023 год, в июне в Британской Колумбии был застрелен лидер сепаратистов Хардип Сингх Ниджар [7], Джастин Трюдо публично заявляет о наличии «достоверных обвинений» в причастности агентов индийского правительства к этому убийству. В ответ на обвинения обе страны выслали высокопоставленных дипломатов и выпустили предупреждения о поездках. Канада закрыла три своих консульства в Индии. В октябре 2024 года Канада выслала верховного комиссара Индии и еще пять дипломатов, Индия ответила зеркально [7]. В ноябре того же года сторонники Халистана нападают на индуистский храм в Брамптоне, что вызывает осуждение со стороны двух стран.

В 2025-2026 году идет потепление отношений с приходом нового премьер-министра Канады Марка Карни, в июне Карни и Наренда Моди договариваются о восстановлении дип. миссий и диалоге между правоохранительными органами. В сентябре банда Лоуренса Бишноя вносится в список террористических организаций со стороны Канады, которая по словам индийского правительства могла действовать во вред Индии [8]. В феврале Тахаввура Хусейна Рану лишают канадского гражданства из-за причастности к терактам в Мумбаи [9]. Несмотря на потепление, в марте 2026 года произошли новые инциденты, такие как убийство сикхского блогера Нэнси Гревал, выступавшей против экстремизма. В мае 2026 года канадская разведка официально признала базирующихся в Канаде халистанских экстремистов «угрозой национальной безопасности» [3].

Список литературы:

1. CBC Kids News. Tensions are high between Canada and India. Here's why [Электронный ресурс]. – 2023. – URL: https://www.cbc.ca/kidsnews/post/tensions-are-high-between-canada-and-india-heres-why (дата обращения: 20.06.2026).
2. Yasir A., Kumar H. India Is Trying to Crush the Khalistan Movement at Home and Abroad // The New York Times [Электронный ресурс]. – 2024. – URL: https://www.nytimes.com/2024/11/03/world/asia/india-sikh-separatism.html (дата обращения: 20.06.2026).
3. The Week. «We are very worried» — Canada PM Trudeau backs farmer protests in India [Электронный ресурс]. – 2020. – URL: https://www.theweek.in/news/world/2020/12/01/-we-are-very-worried---canada-pm-trudeau-backs-farmer-protests-i.html (дата обращения: 20.06.2026).
4. Indian Express. Situation is concerning: Canada's Justin Trudeau backs farmers' protests [Электронный ресурс]. – 2020. – URL: https://indianexpress.com/article/india/situation-is-concerning-canadas-justin-trudeau-backs-farmers-protests-7075085/ (дата обращения: 20.06.2026).
5. The Hindu. Farmers' protest: India summons Canadian High Commissioner, issues demarche over Trudeau's remarks [Электронный ресурс]. – 2020. – URL: https://www.thehindu.com/news/national/farmers-protest-india-summons-canadian-high-commissioner-issues-demarche-over-trudeaus-remarks/article33248578.ece (дата обращения: 20.06.2026).
6. Scroll Staff. Canada drops reference to «Sikh extremism» from terrorism threat report // Scroll.in [Электронный ресурс]. – 2019. – URL: https://scroll.in/latest/920019/canada-drops-reference-to-sikh-extremism-from-terrorism-threat-report (дата обращения: 20.06.2026).
7. The Globe and Mail. A year after Hardeep Singh Nijjar's death, mysteries remain about how he lived [Электронный ресурс]. – 2024. – URL: https://www.theglobeandmail.com/canada/article-a-year-after-hardeep-singh-nijjars-death-mysteries-remain-about-how-he/ (дата обращения: 20.06.2026).
8. Global News. RCMP report says Bishnoi gang «acting on behalf of» Indian government [Электронный ресурс]. – 2025. – URL: https://globalnews.ca/news/11609940/rcmp-report-bishnoi-gang-acting-on-behalf-of-indian-government/ (дата обращения: 20.06.2026).
9. Global News. As Carney heads to India, Canada seeks to revoke citizenship of 2008 Mumbai attack «mastermind» [Электронный ресурс]. – 2026. – URL: https://globalnews.ca/news/11677023/canada-revoke-citizenship-tahawwur-rana-mumbai-attack/ (дата обращения: 20.06.2026).