ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР КАК МЕХАНИЗМ СНИЖЕНИЯ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

FIRE SUPERVISION AS A MECHANISM FOR REDUCING THE RISK OF EMERGENCIES

Kozlov Andrey Alekseevich

Student, Department of Emergency Protection, Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov,

Russia, Belgorod

Skorokhodova Margarita Romanovna

Student, Department of Emergency Protection, Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov,

Russia, Belgorod

Andreev Anton Yurievich

Student, Department of Emergency Protection, Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

Рассмотрена проблематика эффективности расследования рисков происхождения пожара. Описана роль государственного пожарного надзора в системе МЧС. Одной из важнейших обязанностей современного государства является обеспечение пожарной безопасности как процесса, позволяющего защитить жизнь и здоровье населения, сохранить материальные ценности и обеспечить устойчивое функционирование объектов и отраслей.

ABSTRACT

The problems of the effectiveness of investigating the risks of a fire are considered. The role of state fire supervision in the system of the Ministry of Emergency Situations is described. One of the most important responsibilities of the modern state is to ensure fire safety as a process that protects the life and health of the population, preserves material assets and ensures the sustainable functioning of facilities and industries.

Ключевые слова: пожарный надзор, риски, пожарная безопасность.

Keywords: fire supervision, risks, fire safety.

Одной из важнейших обязанностей современного государства является обеспечение пожарной безопасности как незаменимого процесса, позволяющего защитить жизнь и здоровье населения, сохранить материальные ценности и обеспечить устойчивое функционирование объектов и отраслей. В нынешних условиях стремительного промышленного развития, увеличения плотности градостроительной застройки, роста сложности и требований технологических процессов, а также повышения числа объектов с потенциально опасной концентрацией высока вероятность возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций. Особую значимость в этом аспекте приобретает работа органов государственного пожарного надзора как одного из важнейших элементов системы предупреждения и ликвидации. В связи с этим возникает цель рассмотрения эффективности расследования рисков происхождения возгораний и их профилактики.

В свою очередь, государственный пожарный надзор представляет собой систему контрольных, профилактических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований пожарной безопасности организациями, должностными лицами и гражданами. Основной целью данной деятельности является предупреждение возникновения пожаров, снижение риска чрезвычайных ситуаций и обеспечение защиты населения и территорий от опасных факторов пожара. Практика показывает, что значительное количество чрезвычайных ситуаций происходит вследствие нарушений правил пожарной безопасности, неисправности инженерных систем, неправильной эксплуатации электрооборудования, несоблюдения технологических процессов, а также недостаточного уровня подготовки персонала и населения в области пожарной безопасности [1, с. 37].

Важнейшей задачей пожарного надзора является своевременное выявление нарушений требований пожарной безопасности и принятие мер по их устранению. Регулярные проверки объектов позволяют оценивать состояние противопожарной защиты зданий и сооружений, исправность систем автоматической пожарной сигнализации, наличие и работоспособность первичных средств пожаротушения, состояние путей эвакуации, а также соответствие объектов установленным нормативным требованиям. Особое значение данные мероприятия имеют на объектах повышенной пожарной опасности, к которым относятся промышленные предприятия, складские комплексы, объекты агропромышленного комплекса, нефтебазы, элеваторы, учреждения социальной сферы и здания с массовым пребыванием людей. Нарушение требований пожарной безопасности на подобных объектах способно привести к масштабным чрезвычайным ситуациям, сопровождающимся значительным материальным ущербом, угрозой жизни людей и нарушением устойчивого функционирования производственных процессов.

Современная система государственного пожарного надзора ориентирована не только на проведение контрольных мероприятий, но и на развитие профилактической деятельности. Профилактика пожаров является одним из наиболее эффективных способов снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, поскольку позволяет предотвращать опасные ситуации еще до момента их возникновения. В рамках профилактической работы проводятся консультации, вдача предостережений, а также информирование населения через официальные источники МЧС России. Особую роль играет проведение профилактических визитов на предприятиях, в образовательных учреждениях и в местах массового пребывания людей, где уровень подготовки персонала и своевременность реагирования способны существенно повлиять на последствия возможного возгорания.

Одним из наиболее значимых направлений совершенствования деятельности органов государственного пожарного надзора является внедрение риск-ориентированного подхода. Данный подход предполагает распределение объектов по категориям риска в зависимости от вероятности возникновения пожара и тяжести возможных последствий чрезвычайной ситуации. Выделяют высокий, значительный, средний и низкий риски [2, с. 56]. Объекты распределяют по данным категориям в соответствии требований нормативной документации. Применение риск-ориентированной модели позволяет сосредоточить основные силы и средства надзорных органов на наиболее опасных объектах, требующих повышенного контроля. Это объекты относящиеся к категориям высокого и заничительного рисков. При этом для объектов с низким уровнем риска предусматривается снижение административной нагрузки, что способствует более рациональному использованию ресурсов системы государственного контроля [3, 51]. Использование риск-ориентированного подхода также позволяет повысить эффективность профилактической работы и своевременно выявлять наиболее опасные направления деятельности.

В современных условиях значительное внимание уделяется внедрению технологий в области обеспечения пожарной безопасности. Использование современных систем пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, интеллектуальных комплексов мониторинга и систем видеонаблюдения позволяет существенно повысить уровень защищенности объектов. Автоматизированные системы способны оперативно выявлять признаки возгорания, передавать сигналы тревоги и обеспечивать своевременное реагирование на возникновение чрезвычайной ситуации. Применение передовых технологий производства систем пожарной безопасности также способствует повышению эффективности надзорной деятельности за счет автоматизации процессов анализа и оценки пожарных рисков.

Несмотря на высокую значимость государственного пожарного надзора, в данной сфере сохраняется ряд проблем, оказывающих негативное влияние на эффективность системы обеспечения пожарной безопасности. Одной из основных проблем является введенный на территории страны мараторий на проведене проверок. Также немаловажным фактором является высокий уровень человеческой халатности, выражающийся в нарушении правил эксплуатации оборудования, несоблюдении противопожарного режима и недостаточном уровне ответственности отдельных должностных лиц. Существенное влияние оказывает также износ инженерных систем и противопожарного оборудования на ряде объектов, недостаточный уровень финансирования мероприятий по модернизации противопожарной защиты, а также дефицит квалифицированных специалистов в области пожарной безопасности. Дополнительную опасность представляют современные техногенные угрозы, включая аварии на промышленных предприятиях, террористические акты, последствия применения беспилотных летательных аппаратов и ракетных ударов на объектах инфраструктуры и агропромышленного комплекса. Подобные угрозы требуют постоянного совершенствования системы государственного пожарного надзора и адаптации механизмов обеспечения безопасности к современным условиям.

Перспективными направлениями развития государственного пожарного надзора являются совершенствование нормативно-правовой базы, развитие автоматизированных систем мониторинга, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов и усиление профилактической направленности деятельности надзорных органов. Комплексная реализация указанных мероприятий позволит повысить эффективность системы предупреждения пожаров и снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах различного назначения.

Таким образом, государственный пожарный надзор представляет собой важнейший механизм обеспечения пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Его деятельность направлена на выявление и устранение нарушений требований пожарной безопасности, проведение профилактической работы, снижение уровня пожарных рисков и минимизацию возможных последствий пожаров. Эффективное функционирование системы пожарного надзора способствует защите жизни и здоровья граждан, сохранению материальных ценностей и обеспечению устойчивого развития объектов экономики. В современных условиях дальнейшее совершенствование надзорной деятельности и внедрение инновационных технологий являются необходимыми условиями повышения уровня пожарной безопасности и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Список литературы:

1. Ботыгин Владимир Иванович; Кисляков Павел Александрович Гражданская Оборона / Александрович Ботыгин Владимир Иванович; Кисляков Павел. - Москва: РГГУ, 2021. - 266 c.
2. Единый методический подход к оценке риска негативных воздействий при авариях и катастрофах / Шаптала В.Г., Радоуцкий В.Ю., Латкин М.А. // В сборнике: Риски в изменяющейся социальной реальности: проблема прогнозирования и управления. Материалы международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Ю.А. Зубок. 2015. С. 74-78.
3. Радоуцкий В.Ю., Полуянов В.П. Тактика сил РСЧС и ГО - Белгород, 2010. – 221 с.