ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ

CRIME IN THE PROTECTION OF AQUATIC BIOLOGICAL RESOURCES, CAUSES AND CONDITIONS

Krush Inna Evgenievna

Student, department of maritime law, Admiral G.I. Nevelskoy Maritime State University,

Russia, Vladivostok

Tishina Valeria Maksimovna

Student, department of maritime law, Admiral G.I. Nevelskoy Maritime State University,

Russia, Vladivostok

Khomik Ella Vladimirovna

Scientific supervisor, senior Lecturer at the Department of Maritime Law, Admiral G.I. Nevelskoy Maritime State University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена криминологическому анализу причин и условий, детерминирующих преступность в сфере охраны водных биологических ресурсов. В работе исследуются экономические, социальные, правовые, организационно-управленческие и нравственно-психологические факторы, обусловливающие совершение преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов. На основе анализа статистических данных, материалов судебной практики и доктринальных источников выявляются ключевые детерминанты, определяющие высокий уровень криминализации данной сферы, и предлагаются основные направления профилактического воздействия.

ABSTRACT

The article is devoted to a criminological analysis of the causes and conditions that determine criminality in the field of protection of aquatic biological resources. The paper examines the economic, social, legal, organizational, managerial, and moral-psychological factors that contribute to the commission of crimes related to the illegal extraction (fishing) of aquatic biological resources. Based on the analysis of statistical data, court practice materials, and doctrinal sources, the article identifies key determinants that contribute to the high level of criminalization in this area and proposes main areas for preventive measures.

Ключевые слова: водные биологические ресурсы, экологическая преступность, причины преступности, детерминанты, незаконный вылов, браконьерство, криминология.

Keywords: aquatic biological resources, environmental crime, causes of crime, determinants, illegal fishing, poaching, criminology.

Водные биологические ресурсы имеют стратегическое значение для обеспечения продовольственной безопасности, сохранения биологического разнообразия и поддержания экологического равновесия. Российская Федерация является одной из ведущих рыбопромысловых держав, обладая значительными запасами водных биоресурсов во внутренних водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Однако сфера охраны водных биологических ресурсов характеризуется стабильно высоким уровнем криминализации: по данным ТАСС, объем незаконного вылова в России на 2024 год составляет от 10 до 40% от официального, а экономический ущерб от браконьерства исчисляется десятками миллиардов рублей ежегодно.

Экономические причины занимают центральное место в детерминационном комплексе преступности в рассматриваемой сфере. Прежде всего, следует отметить высокую доходность незаконного промысла. Рынок водных биоресурсов характеризуется значительной маржинальностью, особенно в сегменте ценных и деликатесных видов — осетровых, крабов, лососевых, трепанга, морского ежа. Стоимость продукции незаконного промысла на теневом рынке может в 3–5 раз превышать стоимость легально добытой, что создает устойчивые экономические стимулы для криминальной деятельности.

Не менее значимой является диспропорция между экономической ценностью ресурса и размером наказания. Анализ судебной практики свидетельствует, что штрафные санкции за незаконную добычу водных биоресурсов зачастую не сопоставимы с получаемым криминальным доходом. Максимальные размеры штрафов, предусмотренные статьей 256 УК РФ, не всегда отражают реальную стоимость незаконно добытых ресурсов, особенно при промысле ценных видов. Это приводит к тому, что экономический риск совершения преступления воспринимается потенциальными правонарушителями как незначительный.

Среди социальных детерминант особого внимания заслуживают исторически сложившиеся традиции природопользования. В ряде регионов России (Дальний Восток, Север, Сибирь) сложились исторические традиции натурального и товарного рыболовства как основного источника существования коренных малочисленных народов и старожильческого населения. Часть населения продолжает рассматривать водные биоресурсы как общий ресурс, не требующий официального разрешения для добычи, что вступает в противоречие с установленным правовым режимом.

Трудовая миграция и формирование браконьерских анклавов также играют криминогенную роль. Сезонная и постоянная миграция рабочей силы в промысловые регионы способствует формированию временных сообществ, в которых нормы легального поведения ослаблены, а контроль со стороны формальных институтов затруднен.

Правовые детерминанты включают несовершенство законодательной техники при конструировании составов преступлений. Статья 256 УК РФ характеризуется излишней бланкетностью, отсылая к массиву подзаконных актов. Сложен процесс доказывания крупного и особо крупного размера ущерба. Такая конструкция порождает многочисленные проблемы квалификации и не позволяет эффективно противодействовать организованным формам браконьерства.

Неэффективность системы наказаний выступает самостоятельным криминогенным фактором. Анализ судебной практики свидетельствует о преобладании назначения наказания в виде штрафа и условного лишения свободы за преступления, предусмотренные статьей 256 УК РФ. Реальное лишение свободы  за 2024 год получило не более 2% осужденных по данной статье. Конфискация орудий незаконного промысла и транспортных средств применяется редко. В результате наказание не выполняет функцию ни общей, ни частной превенции.

Система государственного контроля в сфере охраны водных биоресурсов включает органы рыбоохраны, пограничной службы ФСБ России, полиции, Росприроднадзора, Россельхознадзора. Недостатки в деятельности контрольно-надзорных органов выражаются в слабой координации между ними, отсутствии единой информационной системы мониторинга промысла и контроля за оборотом водных биоресурсов.

Значимым фактором является недостаточное техническое оснащение контролирующих органов. Охрана акваторий, особенно в удаленных и труднодоступных районах, требует наличия современных плавсредств, авиационной техники, систем спутникового мониторинга, беспилотных летательных аппаратов. Оснащение контролирующих органов остается неудовлетворительным, что значительно снижает эффективность выявления и пресечения нарушений.

Кадровые проблемы правоохранительных органов также вносят вклад в криминализацию сферы. Дефицит квалифицированных кадров, обладающих специальными знаниями в области морского права, ихтиологии, судовождения, низкая заработная плата инспекторов рыбоохраны создают условия для коррупционных злоупотреблений.

Значимую роль в детерминации преступности играет деформация экологического правосознания. Исследования показывают, что значительная часть населения, особенно в прибрежных регионах, не воспринимает незаконную добычу водных биоресурсов как серьезное правонарушение. Распространены стереотипы, что «рыба — ничья» и «природа все стерпит», что существенно снижает уровень социального контроля.

Потребительское отношение к природным ресурсам, установка на извлечение максимально возможной прибыли при минимальных затратах являются значимыми нравственно-психологическими детерминантами. Истощение запасов водных биоресурсов не воспринимается как общественная угроза, уступая место сиюминутным экономическим интересам.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что преступность в сфере охраны водных биологических ресурсов детерминируется комплексом взаимосвязанных факторов экономического, социального, правового, организационно-управленческого и нравственно-психологического характера. Преобладающее значение имеют экономические детерминанты — высокая доходность незаконного промысла и диспропорция между экономической ценностью ресурса и размером наказания. Социальные факторы, включая традиции природопользования и маргинализацию населения прибрежных регионов, создают благоприятную среду для криминализации. Правовые и организационно-управленческие проблемы, такие как несовершенство законодательства, неэффективность наказаний, слабая координация контролирующих органов и их недостаточное техническое оснащение, существенно снижают эффективность противодействия данным посягательствам. Нравственно-психологические факторы, включая деформацию экологического правосознания и потребительское отношение к природе, закрепляют криминальное поведение на уровне ценностных ориентаций.

Устранение либо нейтрализация указанных детерминант требует комплексного подхода, включающего совершенствование уголовного законодательства, повышение эффективности правоприменения, улучшение технического оснащения контролирующих органов, развитие системы профилактики, а также формирование экологического правосознания населения. Только системное воздействие на все элементы причинного комплекса позволит добиться существенного снижения уровня преступности в данной сфере.

Список литературы:

1. Савичев А. А. Незаконная добыча водных биологических ресурсов: криминологический аспект // Виктимология. 2023. Т. 10, № 1. С. 89-100.
2. Крепышева С. К. Содержательные особенности преступной деятельности в сфере незаконного оборота водных биоресурсов. Приволжский научный вестник, 2014, № 1(29), с. 86–94.
3. Мухамбетов Ф. Н. Социально-экономическое явление в виде криминального рынка водных биоресурсов. Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки, 2025, № 3, с. 51–56