ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В КОНТРОЛЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ ГКУ РБ «УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНИЧЕСТВАМИ»

INFORMATION TECHNOLOGY IN THE CONTROL OF BUDGET ESTIMATE IMPLEMENTATION BY THE STATE CUSTODIAL ENTERPRISE OF THE REPUBLIC OF BALTICS "FORESTRY MANAGEMENT"

Gabitova Aigiza Azatovna

Student, Department of Finance, Analysis, and Accounting Technologies, Bashkir State Agrarian University,

Russia, Ufa

Salimova Guzel Anasovna

Scientific Advisor, PhD in Economics, Associate Professor, Bashkir State Agrarian University,

Russia, Ufa

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается использование информационных систем при контроле бюджетных расходов на примере ГКУ РБ «Управление лесничествами». На основе отчёта об исполнении бюджета за 2025 год установлено, что все запланированные средства освоены полностью. Также выделены проблемы, возникающие из-за удалённости лесничеств и недостаточной интеграции программных комплексов, и предложены возможные пути их решения.

ABSTRACT

The article discusses the use of information systems in the control of budget expenditures on the example of the State Unitary Enterprise of the Republic of Bashkortostan "Forestry Management". Based on the 2025 budget execution report, it was established that all planned funds were fully disbursed. The article also highlights the problems arising due to the remoteness of the forestry areas and the insufficient integration of software systems, and suggests possible solutions.

Ключевые слова: бюджетная смета, исполнение бюджета, казённое учреждение, лесное хозяйство, автоматизация учёта, электронный бюджет, 1С:БГУ, контроль расходов.

Keywords: budget estimate, budget execution, state-owned institution, forestry, accounting automation, electronic budget, 1C:BGU, expenditure control.

Государственное казённое учреждение Республики Башкортостан «Управление лесничествами» работает за счёт бюджетных средств и осуществляет полномочия в сфере лесных отношений на территории всей республики. В его состав входит 28 структурных подразделений - лесничеств, которые расположены в разных муниципальных образованиях, причём многие из них находятся на значительном удалении от головного офиса в Уфе. По этой причине без информационных технологий обеспечить нормальный учёт и контроль расходов было бы практически невозможно [1].

Учреждение использует несколько взаимосвязанных информационных систем. Основной средой для планирования и исполнения бюджета служит государственная интегрированная информационная система «Электронный бюджет». Через неё учреждение получает от главного распорядителя (Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан) лимиты бюджетных обязательств и направляет заявки на кассовый расход. Для ведения бухгалтерского учёта применяется «1С:Бухгалтерия государственного учреждения» (1С:БГУ), где ведётся учёт нефинансовых активов, заработной платы, начислений и формируется регламентированная отчётность. Между «Электронным бюджетом» и 1С:БГУ настроен автоматический обмен данными, благодаря чему исключается необходимость повторного ввода информации. Дополнительно используется система удалённого финансового документооборота (СУФД), через которую учреждение обменивается юридически значимыми документами с органами Федерального казначейства [2, 3].

Контроль исполнения бюджетной сметы в учреждении построен на принципе автоматизированного санкционирования. Это означает, что ни один договор не может быть зарегистрирован, а ни один платёж - проведён без предварительной проверки со стороны информационной системы. Когда сотрудник планирует заключить договор, он вносит его в 1С:БГУ, и программа незамедлительно проверяет, достаточно ли остатка лимитов по соответствующему коду бюджетной классификации. Если сумма договора превышает доступный остаток, система блокирует регистрацию. После того как товары или услуги фактически получены и приняты, в 1С:БГУ регистрируется денежное обязательство, на основании которого формируется заявка на кассовый расход и направляется в казначейство через СУФД [4].

По итогам 2025 года такая схема контроля показала свою работоспособность. Основные показатели исполнения бюджета сведены в таблицу 1.

Таблица 1.

Показатели исполнения бюджета за 2025 год (тыс. руб.) [2]

Как видно из представленных данных, все плановые показатели исполнены на 100 процентов. Учреждение полностью освоило доведённые бюджетные ассигнования в размере 317 миллионов рублей, и информационная система не зафиксировала никаких отклонений. Это означает, что все запланированные расходы были произведены своевременно, ни один договор не был заключён сверх лимитов, и все платежи прошли в установленные сроки. Наибольшая доля расходов традиционно приходится на оплату труда и связанные с ней начисления - почти 87 процентов от общего объёма финансирования, что закономерно для казённого учреждения, основные функции которого обеспечиваются штатными сотрудниками [2].

Несмотря на стопроцентное исполнение, в процессе использования информационных технологий сохраняется несколько проблем, характерных для учреждений с распределённой структурой. Первая проблема связана с качеством интернет-связи в удалённых лесничествах. Доступ к 1С:БГУ и «Электронному бюджету» для сотрудников на местах организован через удалённое подключение, которое требует устойчивого соединения. Однако в ряде районов качество связи остаётся невысоким, из-за чего первичные документы - путевые листы, акты выполненных работ, сведения о лесных пожарах - нередко поступают в бухгалтерию с задержкой. Это, в свою очередь, отодвигает момент регистрации денежных обязательств и, как следствие, оплату поставщикам.

Вторая проблема - слабая интеграция между отраслевыми и учётными системами. Так, единая государственная автоматизированная информационная система учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС) в настоящее время практически не связана с 1С:БГУ. Сотрудники лесничеств вынуждены вводить одни и те же данные (например, сведения о договорах аренды лесных участков) в несколько систем, что не только увеличивает их нагрузку, но и создаёт риск расхождений в информации.

Третья проблема заключается в том, что существующие системы в основном ориентированы на контроль целевого использования средств (соответствие кодам КОСГУ и непревышение лимитов), однако они не позволяют автоматически оценивать эффективность расходов. Например, программа может зафиксировать, что на тушение лесного пожара израсходовано определённое количество горюче-смазочных материалов, но ответить на вопрос, можно ли было потратить меньше или был ли маршрут патрулирования оптимальным, она пока не способна [4].

Для решения перечисленных проблем можно предложить несколько направлений. Во-первых, целесообразно разработать мобильные приложения для сотрудников лесничеств с возможностью работы в офлайн-режиме. С их помощью можно было бы вносить первичную информацию прямо на месте (при патрулировании лесов, на лесосеке или на месте пожара), а при появлении связи данные автоматически синхронизировались бы с 1С:БГУ. Это позволило бы существенно сократить задержки в поступлении документов.

Во-вторых, необходимо обеспечить автоматический обмен данными между ЕГАИС, лесным реестром и 1С:БГУ посредством API-шлюзов. Такая интеграция позволит информации о заключённых договорах аренды, поданных лесных декларациях и оформленных разрешениях автоматически попадать в учётную систему, что исключит ручной ввод и снизит риск ошибок.

В-третьих, для руководства учреждения можно создать информационные панели (дашборды) на основе инструментов бизнес-аналитики, на которых в реальном времени отражались бы ключевые показатели исполнения сметы: степень освоения средств по каждому лесничеству, остатки лимитов, состояние дебиторской и кредиторской задолженности. Такие панели позволили бы руководителю оперативно принимать управленческие решения, не дожидаясь подготовки бумажных отчётов.

Таким образом, информационные технологии, применяемые в ГКУ РБ «Управление лесничествами», в целом обеспечивают надёжный контроль исполнения бюджетной сметы, о чём свидетельствует стопроцентное освоение бюджетных ассигнований в 2025 году. Вместе с тем существуют резервы для повышения оперативности и качества контроля - внедрение мобильных приложений, интеграция отраслевых систем и создание наглядных аналитических панелей для руководства. Реализация этих предложений позволит перейти от простой фиксации расходов к более осознанному управлению бюджетными средствами.

Список литературы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
2. Отчёт об исполнении бюджета (ф. 0503127) ГКУ РБ «Управление лесничествами» за 2025 год. - Уфа, 2026.
3. Приказ Минфина России от 14.02.2018 № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2018.
4. Васильев, Ю. А. Особенности автоматизации бюджетного учета в казенных учреждениях / Ю. А. Васильев // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2025. - № 2 (548). – С. 15-23.